試論高油價形勢下區塊效益評價工作所面臨的挑戰及改進

貢軼　楊竟

摘要：我國現有油田大多已進入特高含水開發期，為了增加競爭力，提高經濟效益是油田開發的重中之重。區塊效益評價體系能夠帶來管理上的創新及更有效管理方法的運用，區塊效益評價體系將成本管理的對象從單純的在生產過程中直接發生的成本一直延伸到影響經濟效益的地面、地質、人的因素等，通過對各種影響因素進行細致的分類和剖析，制定出促使事物向有力的方面發展以最終達到提高產量、降低成本、提高經濟效益的目的。“區塊效益評價”正是伴隨著我國石油事業和國民經濟的發展應運而生的一種油田企業管理工具。隨著時代的變遷，這一管理理念也面臨著一系列需要調整和變革之處。在本文中，筆者擬對此進行簡要地探討。

關鍵詞：油田 區塊效益評價 改進措施

油田生產經營和一般企業相比有其特殊性，主要生產產品原油和天然氣，是以地下稀缺的不可再生的自然資源為基礎，自然資源的狀況會對產量產生較大影響，自然遞減是油田生產過程中的普遍規律。開發初期，油井遞減產量小，隨著開發時間的增長，油層含油飽和度與壓力逐漸降低，原油產量遞減加大且速度較快，而且在不同時期的質量也存在較大的差別。因此，在油藏資源有限的情況下，原油生產經營規模不可能根據市場需要無限制的增加，生產經營者只能根據已經掌握的資源量及其品質以及市場油價來確定每年的生產經營規模（產量、投資）。

一、區塊效益評價的實施背景

區塊效益評價工作始于1997年，當年正是我國石油行業生產經營形勢最為嚴峻的一年。一方面，原油價格持續下跌，在1997年平均每桶原油27美元，到1998年甚至創下了12美元/桶的新低；另一方面，油田還保留著計劃經濟時期形成的粗放型開發管理模式，在管理理念上，以產量為中心、輕視成本效益，成本控制困難；在管理方式上，拼人力、物力、財力、大會戰，條塊分割、各自為戰，不能單獨計量，造成產量扯皮；在管理手段上，科學論證不夠、憑經驗辦事、追求短期效應、粗放經營、重產量輕效益、靠堆積工作量加大投入增加產量，簡單、盲目、粗放、滯后。以不同類型油藏單井加權評估的開發生產數據規律性差、代表性差，配產依據不充分，給開發決策帶來很大困難，規劃難，決策更難，開發調整意圖得不到完整貫徹執行。

在這種經營形勢下，整個石油行業整體出現了巨額虧損。為擺脫日益嚴重的經營形勢，在油價無法改變的情況下，只能降低成本，通過管理降低成本，向管理要效益。因而管理當局提出了“區塊效益評價”的概念，由原來單純注重注采管理向注重投入產出比的開發模式轉變，開始整合各種有效資源，降本增效，提高經濟運行質量。

二、目前區塊效益評價面臨的新困境

經過近十年的發展，區塊效益評價取得了良好的效果，以經濟效益為中心的經營理念已逐漸深入人心。但隨著經濟的發展，石油行業的外部環境逐年改善，石油價格逐年增長，屢創新高。在這樣高的價格下，原有的成本考核體系卻沒有發生根本性的變化，還是以人為下達的單位操作成本作為考核指標，導致在評價區塊效益時只能以此為標準，而忽視市場的價格走向。

為使區塊效益評價工作適應高油價形勢的發展，應重新對區塊效益進行分類，不應將區塊效益高低的評判標準——單位操作成本定死，而應將之與油價關聯起來，形成聯動機制，這樣在油價高的情況下，可以通過評價開發一些高成本區塊，油價低的情況下及時關閉一些高成本區塊，以使企業效益達到最大化。

三、區塊效益評價的改進方法

按照效益分類的原則，根據現行的財稅制度和成本項目構成，通過對油氣田（區塊）或油氣井的年產油氣及伴生氣的稅后收入與該油氣田（區塊）或油氣井的年生產成本費用項目構成的不同組合的比較，將已開發油氣田（區塊）或油氣井分為五個效益類別，即高效、中效、低效、邊際和負效油氣田（區塊），以及高效、中效、低效、邊際和負效油氣井。

（一）釋義

效益分類的含義如下：

（1）高效油氣田（區塊）或油氣井：生產運行良好，效益較高，有能力進行勘探投入，有較大發展潛力；（2）中效油氣田（區塊）或油氣井：生產運行較好，效益中等，能夠回收投資，有一定發展潛力；（3）低效油氣田（區塊）或低效油氣井：生產運行正常，效益很低，很難發展；（4）邊際油氣田（區塊）或油氣井：勉強維持生產，效益處于邊際狀態，無發展潛力；（5）負效油氣田（區塊）或油氣井：無法維持生產，效益狀況極差，虧損嚴重，表現為負效益。

區塊效益=稅后收入-成本費用

稅后收入=Q·I·（P-R） （1）

式中：Q為油（氣）年產量，（單位：萬噸、億立方米）；I為商品率，%；P為不含增值稅油（氣）價格，（單位：元/噸、元/千立方米）；R為單位稅金，（單位：元/噸、元/千立方米）。

成本費用=Cc+Cz+F1+F2 （2）

式中：Cc為操作成本，（單位：萬元，下同）；Cz為折舊、折耗；F1為期間費用；F2為地質勘探費用。

（二）對操作成本的管控

從中可以發現，操作成本是體現效益狀況的一個重要指標，但由于單井或區塊效益狀況受油價波動的影響較大，不便于同期對比，所以根據單位操作成本的高低對效益狀況進行輔助分類。

我們可以根據每一年度的預計平均油價和管理當局要求的主營業務收入利潤率，確定單位操作成本，使單位操作成本與油價形成聯動機制。以該單位操作成本為基準，根據實際單位操作成本的高低可將油氣田（區塊）或油氣井分為三個成本類別，即低成本、中成本和高成本油氣田（區塊），以及低成本、中成本和高成本油氣井。

原有的區塊效益評價是按照油氣藏經營管理要求和單位操作成本確定區塊效益類型，對區塊進行分類管理，對不同效益狀況的區塊采取不同的對策和措施。對高效區塊，加大投入；對中效區塊，正常投入；對低效區塊，控制投入；對無效區塊，嚴格限制投入。

（三）向“低品位”油氣資源要效益

按照這種方法分類，低效區塊和無效區塊基本上都是一些成本比較高的“低品位”油氣資源。“低品位”油氣資源，顧名思義，就是指那些質量不高、產量較低的油氣田，這些“低品位”油氣田又可以分為兩類：一類是天然生成的品位就不高，包括低滲透油層儲量，重油、稠油。這幾種形式的儲量，主要的特點就是不易開采；另一類是“高品位”油氣田經過開采以后剩余的品位變低的尾礦（“廢棄油井”）。這兩類油田的操作成本基本上都在20美元/桶以上，這比起中國石油2013年13.23美元/桶的操作成本，無疑是低效的，但比起100多美元的油價，其開采成本無疑又是有效的。實際上，低品位油田在開發成本30美元以上就可以有效益。

四、區塊效益評價體系的建立思路

區塊效益評價體系主要是將區塊產量、成本和效益三者結合起來，以區塊效益的改善為出發點，建立效益評價體系，通過區塊效益的提高來實現采油廠經濟效益提高的目的。關于區塊效益評價體系的建立有以下幾點關鍵：

（一）建立效益評價圖版，實現對區塊效益的自我評價

以往日常管理過程中，只注重實施工作量，對工作量實施后的效果不關心，對于工作沒有價值概念。為了改變這一情況，使管理者能夠動態的分析和評價油井的貢獻情況，從而制定出合理的管理措施，以提高整體效益，應分別根據各區塊間影響效益的地質、設備、人為、外部等因素的差異制定效益評價圖版。

（二）建立區塊效益提高建議卡，實現對區塊效益的自我提高

在通過效益評價圖版直觀反映出每個區塊貢獻情況之后，針對影響效益的不同因素提出相應的提升效益的措施，對區塊效益分因素分析評價，制定出提高油井貢獻率的下步措施，填寫區塊效益提高建議卡。在產量方面，應從地面、井筒、地質三個方面列出影響因素；在成本方面，著重從電費、材料費、作業費、運費、維修費入手，對于影響產量和成本的因素分別制定出措施辦法。

（三）加強成本的運行監控，實現對區塊效益自我管理

為了便于區塊效益的分析評價和加強對成本運作情況的監控，應在區塊建立效益評價記錄本，按照“日觀察記錄、旬對比分析、月檢查考核、季評價總結”的步驟運行。

（四）建立區塊效益考核機制

采取量化考核和責任考核相結合的辦法，每月考核一次，對于量化可控成本（材料費）采取量化考核，嚴格從獎金中兌現；對于無法合理量化的作業費、設備修理費、運費和電費采取責任考核，制定成本的管理職責，對責任制的落實情況進行考核。

五、結束語

綜上所述，區塊效益評價體系的構建進一步提高了采油廠產能建設質量，實現采油廠資源陣地的有效接替，增強了穩產基礎，并且有效地提高了油藏經營管理水平，實現增儲穩產的良好局面。更為重要的是，這一體系的構建，能更好地立足于整體經濟效益，達到速度與風險、質量與效益的綜合平衡，有助于油田勘探開發由單純生產向經營管理的轉變。

坦率地說，原有的政策只是在低油價環境下的為節約成本而施行的一種無奈選擇，但是在現今油價高位運行的環境下，原有的低效和無效區塊很多都能夠產生經濟利益，如果還受限于被考核的單位操作成本，則無疑會減少油田的經濟效益和經濟產量。同時，從長遠來看，在高油價形勢下加大對低效區塊的投入力度，增強對低效區塊的了解，也可為油田的將來發展奠定基礎。

（作者單位：貢軼，大港油田公司油氣藏項目評價部財務科；楊竟，中國石油集團經濟技術研究院財務資產處）