對機關義務植樹有關問題的思考

王小娜　宋學哲

摘要：義務植樹運動是造福人民的一項偉大事業。植樹造林是創造良好生態環境，為后人造福的一件大好事，參加植樹既是一種義務，更是一種責任。開展機關義務植樹活動是銅川市建設綠色銅川、生態銅川，恢復銅川森林植被的重要舉措。

關鍵詞：義務植樹；現狀；做法；存在問題；建議

中圖分類號： S732 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.082

1義務植樹現狀

開展機關義務植樹活動是銅川市建設綠色銅川、生態銅川，恢復銅川森林植被的重要舉措，特別是進入21世紀以來，隨著人們對生態環境建設的重視，銅川市委、政府歷屆領導十分重視，連續十年由市直機關工委牽頭，市林業局和市住建局等部門共同參與，組織市級黨政機關和事業單位干部職工，開展義務植樹活動。經過十幾年的努力，在老區川口史家河、漆水河流域、新區高速路入南口和趙氏河流域累計義務植樹162920株，同時帶動了有關縣（區）義務植樹活動的開展，據統計十年來全市共完成義務植樹43萬株。

2主要做法

2.1領導重視，率先垂范

從2000年以來，每年一開春，政府分管領導親自部署機關義務植樹活動，對義務植樹活動安排進行過問，并一起和有關部門落實義務植樹地點，義務植樹時，市委、政府、政協、人大等主要領導親自參加，率先垂范，親臨植樹第一線，參加植樹，并逐單位檢查植樹質量和任務完成情況。

2.2注重質量，增強意識

干部職工義務植樹質量意識明顯提高，剛開始植樹時，有些同志只抱著完成任務的態度，缺乏質量意識，不遵守造林有關技術要求。隨著人們對生態建設、環境保護工作認識的不斷提高，人們愛樹、愛林意識的覺醒，在施工現場隨處可以看到，在選擇樹苗時反復對比，選冠型好的、土球完整的，挖的栽植穴嚴格按照技術方要求標準，穴有形、樹成行，栽植后全部澆水并覆土。義務植機樹綠化質量意識明顯增強，造林成活率逐年提高。

2.3嚴格組織，管理有序

義務植樹工作具體由市直機關工委、林業局、住建局組織實施，每年在義務植樹活動前制定實施方案，明確各個部門職責和分工。并對活動的組織機構、時間、地點、參加人員進行明確，同時對有關整地規格、栽植技術要點、注意問題以及栽植后檢查驗收方法印發到各個實施單位。在施工時，由林業局具體負責，每個單位指派一名技術人員，實行技術指導聯系制度，進行現場技術指導，確保各個技術環節，按照技術要求規范操作，確保義務植樹組織管理嚴格有序。

3存在的問題

銅川市開展機關義務植樹活動經過十幾年的努力，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是沒有整體規劃；二是活動組織形式單一；三是重栽輕管；四是資金不足。

4建議與思考

開展機關義務植樹活動是一項功在當代造福子孫，提高人們對環境建設，提高環境質量，改善生活生產條件的重要途徑，更是新時期建設社會主義生態文明、人與自然和諧相處的需要和體現。

4.1制定總體規劃，按計劃實施

住建局要結合城市整體發展的需要，把綠化規劃與城市建設發展結合起來，并納入城市整體綠化規劃之中，優先安排人居環境城市、村鎮、廠礦周圍可實施地段，在規劃時，要充分考慮人們休閑的需要，綠化、美化、香化的需要，造什么林、栽什么樹，落實到山頭地塊，為每年義務植樹工作安排提供依據，逐步實現百花迎春、綠蔭護夏、紅葉（果）迎秋、松柏伴冬的景觀效果，為了市民提供一個休閑的場所，以提高人們對自然、環境的保護與熱愛。

4.2加大對機關義務植樹資金投入

按照全民義務植樹有關規定，依靠義務植樹的資金投入很有限，難以滿足目前開展義務植樹活動的需要，義務植樹選擇地段基本都在城區周邊，已經成為城市建設的一個重要組成部分，對改善人居環境發揮了一定的作用。加大對義務植樹資金投入，政府應該成為每年義務植樹建設所需苗木費、生產物資、后期管理的投資主體，從財政中按照規劃列入一定的經費，以保證和滿足對義務植樹資金的投入和建設的需要。

4.3組織形式應多樣化

開展義務植樹活動，依照規劃可以采取分部門、分行業，營造群眾團體林如“共青林”、“三八林”；按行業可營造“稅務林”、“銀行林”、“ 移動林”、“教育林”等。一個部門、一個行業開展，固定地基，插牌立碑，在一定時期內不變，形成部門、行業之間的比賽競爭機制；也可以單位實際編制人數，按標準征收綠化費，集中起來由綠化委員會辦公室組織專業隊栽植，建立義務植樹基地，使義務植樹活動深入人心，充分發揮義務植樹在當代生態文明建設中的示范、教育作用，以提高全民的綠化意識、生態意識。

4.4強化管護，鞏固成果

義務植樹活動要經常化、不斷深化，不能只停留在栽上，一定要延伸和深化，克服重栽輕管的現象，把栽植后的管護納入義務植樹的管理環節，管護工作要經常性、制度化，通過劃分栽植責任區，將管護任務承包給栽植單位，簽定管護合同，提出具體管護技術措施和要求，并明確獎罰措施等，真正地管護責任落到實處，必要時，還可以考慮納入年度目標考核內容，以鞏固義務植樹成果。

作者簡介：王小娜，本科學歷，銅川市林業工作站，工程師，研究方向：林業新技術推廣。endprint