我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇研究

龐闊

摘 要：由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公司業(yè)務(wù)也隨之變的復(fù)雜多樣，會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響程度也加深。因此，企業(yè)為了明確企業(yè)的發(fā)展方向，保證其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，就必須堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的合理性。本文主要是通過(guò)對(duì)目前我國(guó)上市公司所選擇的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行分析和研究，得出我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇的現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問題提出具體的完善措施。

關(guān)鍵詞：上市公司；會(huì)計(jì)政策選擇；現(xiàn)狀；措施

企業(yè)在確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告整個(gè)過(guò)程中一系列的主觀判斷和選擇行為稱為會(huì)計(jì)政策選擇，它對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量起著關(guān)鍵性的作用。會(huì)計(jì)人員在處理一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)可以運(yùn)用到的方法有多種選擇時(shí)，會(huì)計(jì)政策才具有實(shí)際意義。企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)定越詳細(xì)，則可以進(jìn)行政策選擇的空間也就越小，但是對(duì)所有可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都做出詳細(xì)規(guī)定的這種情況是不存在的。因此在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，會(huì)計(jì)人員需要選擇出最能反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的具體政策；在處理新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)若遇到該事項(xiàng)還未有相關(guān)的準(zhǔn)則規(guī)定時(shí)，會(huì)計(jì)人員就需要通過(guò)職業(yè)判斷來(lái)選擇出最恰當(dāng)?shù)恼摺?/p>

一、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇現(xiàn)狀

西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定早于我國(guó)。1993年我國(guó)發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，意味著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立開始啟動(dòng)。2006年2月完成對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的修訂。2014年，財(cái)政部相繼對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—長(zhǎng)期股權(quán)投資》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)—職工薪酬》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)—財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)—合并財(cái)務(wù)報(bào)表》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)—金融工具列報(bào)》進(jìn)行了修訂，并發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)—公允價(jià)值計(jì)量》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)—合營(yíng)安排》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)—在其他主體中權(quán)益的披露》等三項(xiàng)具體準(zhǔn)則。

二、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇存在的問題

1.會(huì)計(jì)政策選擇行為隨意性大

在我國(guó)制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，雖然規(guī)定了上市公司會(huì)計(jì)政策的基本的規(guī)定，但是該規(guī)定并沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定每項(xiàng)政策的選擇的具體使用條件和范圍，也沒有科學(xué)合理的選擇流程，而是給企業(yè)一定的選擇，根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。因此，企業(yè)在實(shí)際中進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的選擇的時(shí)候，是有很大的選擇空間的。如固定資產(chǎn)的折舊就有直線法，雙倍余額遞減法，年限總和法等企業(yè)可以根據(jù)自己的情況進(jìn)行選擇。

2.會(huì)計(jì)政策選擇目標(biāo)不明確

我國(guó)上市公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)有著比較寬的選擇空間。我國(guó)上市公司在實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)往往和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策有著一定的偏差，這主要是由于公司的市場(chǎng)定位、消費(fèi)人群、發(fā)展方向等并不明確。上市公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇時(shí)常以延遲交稅、規(guī)避監(jiān)管、謊報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況等為主要目的，公司利益相關(guān)者得不到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，因此其利益可能會(huì)產(chǎn)生損失同時(shí)公司的發(fā)展也會(huì)受到影響。

3.會(huì)計(jì)政策選擇未以整體優(yōu)化為主要目的

企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)是一個(gè)以企業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)，各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策為工具的系統(tǒng)。上市公司依據(jù)其行業(yè)性質(zhì)、行業(yè)類型來(lái)選擇最恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，但是現(xiàn)階段，我國(guó)大部分上市公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)不重視會(huì)計(jì)政策組合的整體優(yōu)化而是從單一目的來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致會(huì)計(jì)政策選擇的不合理，企業(yè)達(dá)不到整體優(yōu)化的目的，從而抵銷了會(huì)計(jì)政策選擇的作用。另外，由于所選擇的方法和企業(yè)總發(fā)展目標(biāo)不一致，也就無(wú)法判斷其政策是否有效。

4.上市公司在披露會(huì)計(jì)政策選擇的具體內(nèi)容使流于形式

我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇是要在企業(yè)對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行披露的。雖然準(zhǔn)則和企業(yè)法規(guī)要求披露，但是沒有具體說(shuō)明披露的程度，只要求企業(yè)披露重大的事項(xiàng)和做出的重大的會(huì)計(jì)政策的選擇，這就給企業(yè)一定的選擇空間，使企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表存在不透明性，甚至有的公司存在不對(duì)某些事項(xiàng)的會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行披露。

5.會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)普遍不高，外部制約機(jī)制不健全

現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)人員欠缺應(yīng)有的職業(yè)判斷能力，對(duì)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇重要程度的認(rèn)知不夠，無(wú)法運(yùn)用其職業(yè)判斷來(lái)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼哌x擇。另外，我國(guó)在會(huì)計(jì)政策選擇的審計(jì)監(jiān)督方面沒有為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供一個(gè)好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中遵循職業(yè)操守提高了較大的難度。

三、完善我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇的措施

1.完善公司治理結(jié)構(gòu)

首先，充分利用機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的作用并大力發(fā)展新的機(jī)構(gòu)投資者。其次，建立新的激勵(lì)機(jī)制——報(bào)酬和業(yè)績(jī)對(duì)稱機(jī)制，加快股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制的研究與實(shí)施。為使企業(yè)所有者的目標(biāo)函數(shù)與管理當(dāng)局的目標(biāo)函數(shù)近于一致，建立中長(zhǎng)期的經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升公司管理當(dāng)局在股東心中的忠誠(chéng)度，降低管理當(dāng)局的道德風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)政策選擇的公允性。再次，為減小企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)的隨意性，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)，充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息形成的規(guī)范和界定作用，從而更好的反映出各利益相關(guān)方的共同利益。最后，完善公司的治理信息披露制度，信息披露的監(jiān)督和懲處規(guī)定應(yīng)盡可能的詳盡，將企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇置于公眾的監(jiān)督之下，從而增加企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的透明度，預(yù)防和防范管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)政策選擇來(lái)?yè)p害其他利益相關(guān)者的利益，提高會(huì)計(jì)政策選擇的公允性。

2.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，合理選擇會(huì)計(jì)政策

企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員組織多種多樣的教育和培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，從而使會(huì)計(jì)人員充分了解會(huì)計(jì)政策選擇的必要性和重要程度，確保企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的合理性。確保會(huì)計(jì)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試力度。提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，對(duì)違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)人員加大處罰力度，對(duì)影響重大的違紀(jì)人員取消從業(yè)資格并在社會(huì)上予以公示。

3.完善企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定中對(duì)于會(huì)計(jì)政策的選擇，制定更加具體的規(guī)定，減少企業(yè)在會(huì)計(jì)政策選擇的空間性，這樣就可以的有效的抑制企業(yè)弄虛作假。對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的披露加強(qiáng)要求，讓上市公司充分的披露自己的會(huì)計(jì)政策，這也可以起到監(jiān)督上市公司會(huì)計(jì)的核算工作和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況。更加詳細(xì)、仔細(xì)、正確的披露上市公司的會(huì)計(jì)政策，增加會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。

4.加大證券部門的監(jiān)管力度

證券監(jiān)管在現(xiàn)有的監(jiān)管制度下，要加大執(zhí)法范圍和提高執(zhí)法力度，做到違法必究，不包庇不放過(guò)。對(duì)財(cái)務(wù)狀況異常的上市公司，更要加強(qiáng)監(jiān)管。另外，要盡快制定一套切實(shí)有效的上市公司會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督管理辦法，方便更快速更準(zhǔn)確的界定違規(guī)行為，并對(duì)其處理規(guī)定加以詳盡規(guī)定。

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