申曉偉
摘 要:本文立足于校企互惠共贏這一目標,從校企深度合作的角度,在資源共建、經費共投、風險共擔、成果共享等方面,對校企合作育人機制進行了一定程度上的創(chuàng)新研究。
關鍵詞:高職院校;人才培養(yǎng);校企合作;機制
校企合作育人的運行機制是指在高職院校校企合作育人的決策執(zhí)行中,所有涉及到校企合作育人的內部和外部要素通過利益的聯(lián)結,成為一個有機統(tǒng)一體的方式。校企合作育人機制建設包括人才共育、過程共管、成果共享和責任共擔等四個關鍵要素。因此,高職院校在人才培養(yǎng)的過程中,必須著力構建人才共育、過程共管、成果共享和責任共擔的校企合作機制,切實保障人才培養(yǎng)的質量和效益。
一、利益驅動機制
在社會主義市場經濟條件下,企業(yè)作為市場的經濟實體,其決策的出發(fā)點和歸宿是獲取利益,企業(yè)是否參與校企合作育人,如何配置自身資源,主要基于市場的需求和自身發(fā)展的需要,政府很難改變企業(yè)的秉性來促進企業(yè)參與校企合作育人。因此,要保證校企合作育人能夠穩(wěn)定持久開展下去,必須始終遵循市場規(guī)律,構建利益驅動機制,激發(fā)企業(yè)內在動力,促進其自主參與校企合作。站在企業(yè)的角度來看,企業(yè)的競爭優(yōu)勢來自人才、技術、戰(zhàn)略和組織等因素,企業(yè)想要生存和發(fā)展必須保持技術領先并擁有一批技能型人才,以保證企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。站在學校的角度看,學??梢猿浞掷闷髽I(yè)資源,從企業(yè)獲得人才需求的相關信息,進行專業(yè)結構調整、人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教學改革,還可邀請企業(yè)一線技術人員或管理者擔任學校的實踐實習指導教師和兼職教師,并在與企業(yè)的合作中找到研究項目,甚至得到企業(yè)的經費資助和技術支持。
二、多元投入機制
建立多元投入機制是確保校企合作育人的重要保障。從政府層面來看,國家相關部門和地方政府在落實教育法律法規(guī)確定的財政投入義務,確保高職院?;A能力建設的同時,通過社會捐贈、企業(yè)培訓等方式多渠道籌集校企合作基金,用于支持職業(yè)教育專項項目、支持校企合作日常運轉、公共實訓平臺建設、購買師生企業(yè)實習崗位、外聘企業(yè)專家等基本費用,重在補貼校企合作各方成本,彌補校企合作經費不足。從企業(yè)層面來看,國家要引導和鼓勵有能力的企業(yè)對高職教育的投入,對參與高職教育的企業(yè)提供更大的稅收激勵和技術服務激勵等政策,讓企業(yè)依法自覺投入高職教育,履行應有的社會責任。從學校層面來看,要建設吸引企業(yè)投入的環(huán)境,引導企業(yè)與學校共同建設,參與學院的教學改革與建設。對人才需求量大、長期穩(wěn)定,并有較大或長期投入的企業(yè),可吸納成為學院董事會和校企合作工作委員會的成員單位,全面參與學院的教學建設與管理,實現(xiàn)學院的投入主體多元化,投入方式多樣化、投入資金多渠道。
三、優(yōu)勢互補機制
高職院校和企業(yè)是兩種不同的實體,在校企合作育人過程中,優(yōu)勢互補是最為關鍵的問題。校企合作育人實質上是包括政府、行業(yè)、企業(yè)等多方面參與下的教育與經濟的合作。政府應以優(yōu)勢互補、合作共贏為原則,積極構建校企合作育人的政策保障機制、利益驅動機制和調控評價機制等,促使雙方資源、技術、管理和文化的互動和滲透。行業(yè)要聚集知名企業(yè)家、技術專家和學者,定期舉辦論壇、研討會,搭建信息共享平臺,為校企有效合作提供決策依據。企業(yè)要充分利用自身的條件優(yōu)勢,深度參與和指導高職院校人才培養(yǎng)全過程,促進校企合作全面、穩(wěn)定、長期開展。高職院校要充分利用自身的辦學優(yōu)勢,吸納行業(yè)、企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)工作,形成利益相關方合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的校企合作長效機制。
四、文化融合機制
加強校企文化對接,推進校企文化融合,注重學生職業(yè)素質提升,正在成為校企合作深入發(fā)展的重要內容。從某種意義上講,校園文化是一種使命文化,企業(yè)文化則是一種責任文化,將二者融合起來更有利于人才培養(yǎng)。校企文化的融合本質上就是校園文化和企業(yè)文化的交流和融合,旨在促進彼此間的理解和溝通,形成共同發(fā)展愿景。因此,高職院校需要吸收優(yōu)秀的企業(yè)文化,加強校企文化融合,提升校園文化品質。具體來說,要牢牢把握高職院校校園文化的特征,主動汲取優(yōu)秀企業(yè)文化精髓,以校企合作育人為目標,以校風、學風、教風建設為重點,以物質為依托,以制度為保證,以活動為載體,以精神文化、制度文化、物質文化建設為切入點,宣傳吸收企業(yè)的競爭文化、質量文化、誠信文化、安全意識文化、品牌文化等,用企業(yè)的優(yōu)秀文化與核心價值觀培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng),切實提高高職學生適應社會、適應崗位的可持續(xù)發(fā)展能力。
五、行業(yè)參與機制
我們必須充分依靠行業(yè),加強產學研合作,密切校企合作、工學結合,共同推進改革創(chuàng)新,促進職業(yè)教育的規(guī)模、專業(yè)設置和人才培養(yǎng)更加適應國家戰(zhàn)略任務的新要求。一是通過頂層設計,整合優(yōu)化,以職業(yè)教育部門聯(lián)席會和行業(yè)教學指導委員會為紐帶,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設計、行業(yè)人才需求預測、行業(yè)人才標準制定中的作用。二是通過地方的專業(yè)建設委員會、協(xié)作聯(lián)盟或理事會等新的組織形式拓寬行業(yè)企業(yè)參與的通道,讓行業(yè)企業(yè)參與學校的專業(yè)建設、課程開發(fā)、基地建設、師資培訓過程。三是通過職業(yè)教育集團化辦學,將行業(yè)企業(yè)引入職業(yè)教育,實現(xiàn)專業(yè)鏈和產業(yè)鏈的有效對接,形成立體化的、多層次的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機制,讓行業(yè)企業(yè)在引領職業(yè)教育發(fā)展的過程中發(fā)揮重要作用。
六、政策保障機制
校企合作育人實際上是學校與企業(yè)之間圍繞人才培養(yǎng)的一種資源交換與共享,一種涉及不同實體之間的全方位合作。要想真正解決校企合作育人的瓶頸問題,就必須建立健全政府主導的校企合作育人的長效機制。在目前校企合作狀態(tài)下,政府應當在政策、管理和協(xié)調三個方面發(fā)揮主導作用,運用政策手段和經濟杠桿調動行業(yè)指導、企業(yè)參與校企合作的積極性。一是制定鼓勵校企合作育人的政策。政府有關部門抓緊制定鼓勵校企合作的激勵政策,明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學校在校企合作中的職責和權益,落實相關稅費減免和資金扶持政策的具體措施,鼓勵企業(yè)主動承擔校企合作任務,積極參與校企合作全過程,促進高職院校校企合作制度化。二是出臺規(guī)范校企合作育人的文件。制定規(guī)范校企合作長效機制的文件,在政府和行業(yè)的監(jiān)管下,指導校企雙方按照法律法規(guī)的相關要求,簽署合作協(xié)議,規(guī)范合作行為,保證校企合作方的合法權益。三是強化統(tǒng)籌校企合作育人的功能。牽頭成立校企合作人才培養(yǎng)協(xié)調指導委員會,建立共同參與、協(xié)調推動的工作機制,制定推動校企合作培養(yǎng)高素質技術技能人才的規(guī)劃,加強信息引導和服務,搭建學校與企業(yè)合作對接的平臺。
七、協(xié)同創(chuàng)新機制
協(xié)同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚,通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。高職院校是技術技能人才培養(yǎng)的重要基地,也是應用技術創(chuàng)新的重要源頭,更是區(qū)域文化創(chuàng)新的重要陣地。高職院校協(xié)同創(chuàng)新主要是指高職院校聯(lián)合科研院所、企業(yè)、政府充分發(fā)揮各自的應用技術研究創(chuàng)新的優(yōu)勢,有效集聚創(chuàng)新要素和資源,構建集人才培養(yǎng)、應用技術創(chuàng)新、文化傳承為一體的平臺,有效提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新效果,滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展需要。在這里面,一是要強調創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新是指人們在實踐中通過研究發(fā)現(xiàn)了關于自然、社會和人本身及其它們之間的相互作用的新過程、新本質和新的規(guī)律,以及運用這種新的認識發(fā)明了新的技術,首創(chuàng)了新的實踐方法,創(chuàng)造出了新的事物與過程。創(chuàng)新的本質是突破,即突破舊的思維定勢,舊的常規(guī)戒律。二是要強調協(xié)同。所謂協(xié)同,就是指協(xié)調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體,協(xié)同一致地完成某一目標的過程或能力。對于應用技術創(chuàng)新而言,它需要不同創(chuàng)新主體聯(lián)合開展攻關,才能提高創(chuàng)新成果的效益。協(xié)同作為一種新的組織模式,可以把各個創(chuàng)新主體聯(lián)結成一個利益共同體,充分發(fā)揮學校、政府、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,形成集成效應。當前,高職院校要緊緊抓住國家發(fā)展方式轉變、現(xiàn)代產業(yè)轉型升級所帶來的戰(zhàn)略機遇,主動找準區(qū)域經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求,充分利用現(xiàn)有國家政策的支持,深化內部管理體制改革,構建面向技術前沿、行業(yè)產業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的協(xié)同創(chuàng)新機制,以建立協(xié)同創(chuàng)新中心為主要載體,逐步成為區(qū)域高素質技術技能人才培養(yǎng)的重要基地、行業(yè)產業(yè)應用技術研發(fā)的重要基地和文化傳承創(chuàng)新的重要基地。
八、考核評價機制
在校企合作人才培養(yǎng)模式下,專業(yè)建設、課程教學都發(fā)生了重大變化,質量監(jiān)控和考核評價也隨之改變。校企合作育人的考核評價機制建設要突出過程監(jiān)控和形成性評價,將考核管理的重點從傳統(tǒng)教學轉移到工學結合中。一是突出考核評價重心。教學質量評價的重點要放在人才培養(yǎng)的目標、內容、方法和效果等方面,強化實踐教學等關鍵教學環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控。二是改革考核評價內容。注重能力目標評價,在對課程學習內容進行考核評價的同時,重點考核學生的職業(yè)能力和職業(yè)素質。三是改變考核評價方式。對學生實習期間的考評,要聯(lián)合企業(yè)一起共同制定考評標準、考評方案和考評方法,考評內容包括實習的出勤情況、職業(yè)操守、管理技能、工作績效等等??傊?,高職院校的人才培養(yǎng)質量評價工作,要吸收行業(yè)企業(yè)人員參與,將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質量的核心指標,逐步形成以校企為核心、政府為引導、社會參與的教學質量保障體系。
校企合作育人體制機制建設是一項長期而艱巨的建設任務,需要政府的政策扶持,更需要企業(yè)的積極參與。校企合作育人的生命力即在于構建科學完善的校企合作育人長效機制,這個機制的關鍵又在于能否充分調動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)各方的積極性,即構建政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學院推進的校企合作育人長效機制,為培養(yǎng)結構合理的高素質技術技能人才發(fā)揮作用,實現(xiàn)各方互惠共贏。高職院校只要做出不懈的創(chuàng)造和艱辛的付出,一定會走出一條具有中國特色的校企合作育人之路。