抽水蓄能電站建設單位安全管理研究

溫家華 王凱 張程

(1. 國網新源控股有限公司技術中心，北京，100161;2. 國網新源控股有限公司，北京，100761)

0 引言

根據《可再生能源發展“十二五”規劃》，我國將大力開展核電、風電、太陽能等新能源發電項目建設，其中到2020 年，我國抽水蓄能電站裝機容量將達到7000 萬kW。截至2013 年底，我國已投產抽水蓄能電站裝機容量2118 萬kW，在建抽水蓄能容量1514 萬kW。由此看來，抽水蓄能電站建設將進入高峰期。

抽水蓄能電站基建期施工條件差，建設周期長，施工生產活動危險性大、不安全因素多，工程建設能否安全進行對工程的質量、進度、投資等都有著重大的影響。

全員參與和全過程管理是系統性安全管理的重要理念。作為工程建設管理的核心，建設單位大多通過合同與參建各方聯系起來，是各項目參與方連接的紐帶。建設單位積極地參與安全管理，不斷增強安全管理手段、方法和水平，發揮主導作用，是工程建設能否安全順利實施的關鍵。

2 抽水蓄能電站工程建設特點和常見危險、有害因素

2.1 抽水蓄能電站工程建設安全管理特點

作為一種特殊的水電項目，抽水蓄能電站建設具有水電施工的一般特點，又有其特殊性，其安全管理有以下特點:

2.1.1 自然環境復雜

工程建設地點較偏遠，多位于山區，交通不便，施工環境受氣象條件影響而引發自然災害的可能性大。

2.1.2 工作條件艱苦

工程建設受地形、地質、水文等條件的影響，工作條件十分艱苦，施工過程中易受泥石流、滑坡、坍塌等威脅，現場安全控制難度大。……