層次分析法在企業HSE績效評估中的應用

2015-02-16 03:14:24楊培昌鄒碧海

產業與科技論壇 2015年1期

□楊培昌何熨鄒碧海

一、企業HSE 管理績效評估體系的建立原則

建立HSE 管理績效評估體系應遵循全面系統、科學可靠、針對性強和實用性原則。全面考慮HSE 管理體系各要素的特點，根據整體性、層次性、相關性進行整合，盡量將復雜的問題用簡潔、清晰、便于統計和量化的評估指表達出來;結合企業HSE 管理體系的特點指定評估體系結構與指標;建立評估指標時，務必要針對具體企業具體分析，選擇部分重要的指標，選取的指標必須要有代表性，以便能全面地反映企業HSE 管理體系運行的客觀情況。

二、確定HSE 管理評估指標體系

用于指標體系量化評估的方法包括層析分析法，將與決策有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎上進行定性與定量分析的決策方法，是一種定性與定量相結合的多因素決策分析方法。判斷指標如表1所示。

表1 判斷指標標度法(1～9)

表2 結果劃分表

三、層次分析法在重慶天然氣凈化總廠HSE 績效評估中的應用

重慶天然氣凈化總廠(以下簡稱“總廠”)隸屬于中國石油西南油氣田分公司，現有員工2，500 余名。總廠機關位于重慶市長壽區，下設8 個分廠，即長壽分廠、引進分廠、墊江分廠、忠縣分廠、渠縣分廠、大竹分廠、萬州分廠、綦江分廠，分布在川渝兩地7 個區縣;同時，總廠還擔負著國內外4 座大型天然氣凈化廠的生產管理和技術支撐工作，即土庫曼斯坦阿姆河A 區處理廠、B 區處理廠、南約洛坦處理廠和國內川中地區磨溪凈化二廠。為評估分廠HSE 績效，我們選取其中四個分廠——長壽分廠、渠縣分廠、萬州分廠以及長發安裝公司(簡稱長發公司)進行對比評價。

(一)機構設置及人力資源配備。只有萬州分廠采用二級管理模式。渠縣與長壽分廠設置了專門的HSE 辦公室，萬州分廠和長發安裝有限公司未設置HSE 辦公室。根據收集資料表3統計結果知，渠縣分廠員工最多;長壽分廠管理人員比例最大，學歷與高、中、技師級職稱比例最高。

(二)安全生產規章制度落實分析。企業認真落實定時巡檢制度，在很大程度上保證了安全。關于安全生產規章制度的落實，本文基于安全生產法的基本要求提煉出23 項指標，包括操作規程、應急預案、安全生產投入、安全生產教育與培訓、重大危險源、應急救援預案、安全檢查現狀與安全生產事故隱患、“三違”、安全生產整頓措施、安全生產事故、安全評價、安全警示標準、安全設備、安全標志、設備與工藝淘汰、危險物品、危險作業、防護用品、重大事故隱患、承包商與承租商管理、工傷保險、合同、維護保養報廢。

四個分廠都較好地落實了巡檢情況，很大程度上保證了安全。其中操作規程、安全生產投入、應急預案、安全設備、安全標志、設備與工藝淘汰、危險物品、危險作業、承包商與承租商管理、工傷保險、合同、維護保養報廢方便落實地較好。表4列舉了落實存在差異的各分廠得分情況，未列出的得分為1。可見落實到安全管理功能的排名為長壽分廠、渠縣分廠、長發安裝公司、萬州分廠。這反映出沒有安全生產機構會影響安全管理能力。

表3 綜合情況對比表

表4 基于安全生產法基本要求的落實情況

(三)問卷調查。通過問卷調查與數據匯總，四個廠的安全管理能力高低依次為:萬州分廠、長壽分廠、渠縣分廠、長發安裝公司，其中，萬州分廠、長壽分廠、渠縣分廠的安全管理能力等級為“良好”，長發安裝公司的安全管理能力為“中等”，需要加強改進，四個分廠比較分析，具體如下:

1．管理人員素質。從整體來看，管理人員的素質普遍偏高;縱向比較，管理人員素質由高向低依次是萬州分廠、長發安裝公司、長壽分廠、渠縣分廠;橫向比較，管理人員素質由高到低依次為企業主要負責人、安全部門管理人員、技術部門主要負責人。建議措施:加強安全培訓，增強技術部門主要負責人的安全管理能力，增加安全投入，重視對安全隱患的治理排查。

2．班組員工。從整體上看，四個分廠班組員工的能力為“中等”，需要加強提升，縱向比較，員工能力由高向低依次為:萬州分廠、長發安裝公司、渠縣分廠、長壽分廠;橫向比較，員工能力高低依次為:儀表工、維修工、凈化操作工、電氣技術、分析化驗工。建議措施:加強和改善安全生產宣傳和教育，提高員工安全素質，改善員工生產工作環境，做合理適當的職業衛生體檢。

3．員工態度及其責任心。從整體上來看，四個分廠員工的態度及其責任心總體處于“良好”水平，縱向比較，員工的態度及其責任心由高到低依次為萬州分廠、渠縣分廠、長壽分廠、長發安裝公司;橫向比較，管理人員的態度及其責任心略高于技術人員的。建議:加強安全文化建設，樹立員工的團隊意識;加強安全培訓，重視安全培訓的效率。

4．安全管理模式。從整體看，安全管理模式整體上比較差，最好的為長壽分廠，評判等級為良好，安全管理模式水平由高向低依次為，長壽分廠、渠縣分廠、萬州分廠、長發安裝公司，建議各個分廠結合自己的實際情況和總廠的要求，學習先進的安全管理方法，建立一套適用的、高效的安全管理模式，提高企業的安全生產水平。

(四)HSE 管理評價體系建立評估。經過對企業的調研，對各個分廠收集的資料進行匯總與分析，對每個分廠的安全情況有了較客觀的了解，正值新的安全生產法出臺，對企業的安全生產條件提出了更人性化的基礎要求，這就意味著企業需要作出更大的努力去保證安全生產條件，保證人身安全，伴隨著就是更高的經濟利潤，無論是從避免法律的經濟制裁還是保持企業的良好形象，安全管理都是勿容馬虎大意的。