遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介隊(duì)伍建設(shè)探索

□魏世紅 譚開明

我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率較低，每年有6，000 多項(xiàng)省部級以上農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)，但轉(zhuǎn)化率只有30%～40%，也就是說，還有60%～70%的科研成果因種種原因沒有得到轉(zhuǎn)化［1］。農(nóng)業(yè)科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，不但帶來大量科技投入的浪費(fèi)而且嚴(yán)重影響了科技人員技術(shù)開發(fā)的積極性，同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶難以得到所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量不足，市場競爭力下降。近年來，在各級政府的大力扶持下，遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，但是仍然存在從業(yè)人員整體水平較低，難以有效服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的問題，造成遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)功能不完善，體系不健全，制約了為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)的能力和效率。針對上述問題，遼寧省必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技中介人才的培養(yǎng)，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

一、遼寧農(nóng)業(yè)科技中介人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

根據(jù)研究需要設(shè)計(jì)出遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員能力的調(diào)查問卷，面向遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人以及部分農(nóng)戶發(fā)放問卷展開調(diào)查，同時(shí)對遼寧省科技中介方面的專家通過電話或電子郵件的方式進(jìn)行調(diào)查。通過對相關(guān)信息進(jìn)行整理分析，進(jìn)一步了解遼寧農(nóng)業(yè)科技中介以及從業(yè)人員的現(xiàn)狀。

圖1 遼寧省各類科技中介機(jī)構(gòu)比例分布

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，主要從事農(nóng)業(yè)科技中介業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在遼寧科技中介機(jī)構(gòu)中的比例僅為19．4%，比重很低，如圖1。在遼寧農(nóng)業(yè)科技中介人才隊(duì)伍建設(shè)制約因素分析中，缺少專業(yè)技術(shù)人才和人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足排在所有制約因素的前兩位，合計(jì)比例超過了60%，如圖2，總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的矛盾都很突出。

圖2 遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)制約因素

結(jié)果顯示遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)在發(fā)展中遇到的問題不僅有總體上數(shù)量不足，還存在專業(yè)人才缺乏、人才缺少系統(tǒng)培訓(xùn)等問題。上述制約因素將直接影響遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低等一系列問題。

二、遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介人才培養(yǎng)的路徑選擇

科技中介機(jī)構(gòu)主要提供高度專業(yè)化性質(zhì)的服務(wù)，是綜合知識和技能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用、轉(zhuǎn)化的重要途徑。專業(yè)化和知識化形態(tài)的服務(wù)要求科技中介人才必須具備相適應(yīng)的知識體系、能力體系、職業(yè)道德素質(zhì)和從業(yè)輔助能力［2］，這是科技中介機(jī)構(gòu)能否為客體服務(wù)好的前提條件，也是決定遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)是否具有市場競爭力的首要條件。

(一)探索建立“階梯式科技中介從業(yè)人員教育統(tǒng)一體”。根據(jù)國際科技中介從業(yè)人員教育的發(fā)展趨勢，充分考慮遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，應(yīng)致力于在校學(xué)歷教育、在職學(xué)歷提高教育和在崗能力素質(zhì)提升教育三個(gè)主要途徑，構(gòu)建階梯式科技中介從業(yè)人員教育統(tǒng)一體。在校學(xué)歷教育是指統(tǒng)招全日制本科、大專科技中介從業(yè)人員學(xué)歷教育;在職學(xué)歷提高教育是指科技中介從業(yè)人員通過參加成人教育系列的學(xué)歷教育，在提升自己學(xué)歷層次的同時(shí)，使自己的專業(yè)知識和技能都得到提升;在崗能力素質(zhì)提升教育是指科技中介從業(yè)人員參加脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的培訓(xùn)。三種途徑相互配合、相互銜接，共同完成科技中介從業(yè)人員的專業(yè)知識掌握和綜合技能提升(見表1)。

表1 三種主要培養(yǎng)途徑的基本內(nèi)容

在崗能力素質(zhì)提升也可以嘗試開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，通過職業(yè)資格認(rèn)證和專業(yè)培訓(xùn)來提高從業(yè)人員的能力，根據(jù)知識、技能涵蓋的范圍和難度不同設(shè)置相對應(yīng)的職業(yè)技術(shù)級別［3］，以職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度促進(jìn)技術(shù)中介發(fā)展早日走上規(guī)范化的道路。

(二)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行合理而有效的培訓(xùn)。

1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技中介從業(yè)人員入職后教育。遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介從業(yè)人員入職后教育是針對在職的或已經(jīng)取得科技中介從業(yè)資格證的專業(yè)人員，在其工作期間進(jìn)行不定期的繼續(xù)培養(yǎng)，以提高其職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力，使其能夠更好地適應(yīng)科技傳播工作的需要。要把專業(yè)知識的鞏固和技能的提高作為促進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，制定相關(guān)人員從業(yè)須具備專業(yè)知識和服務(wù)技能的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)科技中介從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)有針對性地確定培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定與之相對應(yīng)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，并且在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保證。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括法律法規(guī)知識、政府的政策制度、職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、公共關(guān)系及市場行情、科技管理等方面的綜合知識，也要包括企業(yè)管理、市場營銷、人力資源管理等方面的專業(yè)知識，以及科技中介從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)時(shí)所用到的方法、規(guī)則、手段等專業(yè)技能。要努力把中介機(jī)構(gòu)建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，積極創(chuàng)造一種寬松的、激勵(lì)的、互動的學(xué)習(xí)氛圍，使每一位從業(yè)人員在交流和工作中得到學(xué)習(xí)和提高。

2．建立培訓(xùn)基地開展有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)基地要?jiǎng)?chuàng)建仿真的實(shí)訓(xùn)情境，遼寧農(nóng)業(yè)科技中介從業(yè)人員可以通過參加技術(shù)交易業(yè)務(wù)的綜合模擬訓(xùn)練，提高自身綜合技術(shù)交易服務(wù)能力，增強(qiáng)科技中介服務(wù)工作的綜合素質(zhì)。在實(shí)際訓(xùn)練中，將參訓(xùn)人員分組進(jìn)行角色演練，設(shè)立工作過程中所涉及到的各種職能部門，如法律、市場分析、信息管理、技術(shù)鑒定等，有針對性地設(shè)立科技中介與投資方的談判、技術(shù)方與投資方的談判、甚至投資方與金融機(jī)構(gòu)的談判、技術(shù)方內(nèi)部的談判、投資方內(nèi)部的談判等培訓(xùn)項(xiàng)目，明確各個(gè)部門的職責(zé)與功能，讓在職人員能夠身臨其境地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)作業(yè)。

(三)高校應(yīng)制定科學(xué)的培養(yǎng)方案。針對科技中介人才的培養(yǎng)，遼寧相關(guān)高校應(yīng)該制定科學(xué)的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)方案在結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)是各組成部分具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的有機(jī)整體，在組織實(shí)施的時(shí)間先后順序上應(yīng)具有邏輯層次遞進(jìn)的關(guān)系，保證整個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方案可以清晰地體現(xiàn)出學(xué)生各項(xiàng)關(guān)鍵素質(zhì)發(fā)展的基本路線。

1．以崗位為導(dǎo)向和職業(yè)素質(zhì)教育提升為目標(biāo)的課程改革。各高校應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的實(shí)際崗位來確定核心課程設(shè)置，通過對企業(yè)調(diào)研，對從業(yè)人員調(diào)研和與其他高校相關(guān)專業(yè)溝通交流，優(yōu)化核心課程體系，使課程設(shè)置緊緊圍繞崗位的職責(zé)要求展開，設(shè)計(jì)出知識、理論、實(shí)踐一體化的課程。通過對實(shí)踐工作中的主要崗位能力、職業(yè)素質(zhì)與知識點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，確定專業(yè)課程，共同整合課程內(nèi)容，動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)教學(xué)方案，構(gòu)建面向崗位與工作過程，優(yōu)化“做、學(xué)、用”為一體的與職業(yè)崗位緊密結(jié)合的課程體系。

2．改革教學(xué)方法，建立工學(xué)結(jié)合、學(xué)以致用的教學(xué)實(shí)踐平臺。針對科技中介專業(yè)實(shí)務(wù)操作能力要求高的特點(diǎn)，建立校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)一體的教學(xué)實(shí)踐平臺。如專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，形成符合專業(yè)培養(yǎng)要求，校內(nèi)外統(tǒng)籌安排的教學(xué)平臺。校內(nèi)教學(xué)實(shí)踐平臺包括實(shí)驗(yàn)室模擬、實(shí)踐課程(項(xiàng)目導(dǎo)入式教學(xué))和綜合性實(shí)驗(yàn)開發(fā)與設(shè)計(jì)，校外實(shí)踐教學(xué)手段包括實(shí)際工作崗位調(diào)研與社會服務(wù)、實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐活動和結(jié)合社會工作實(shí)踐的畢業(yè)設(shè)計(jì)等，全面提高學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。

［1］ 靳玲品，李雙群．提高農(nóng)業(yè)高校科研成果轉(zhuǎn)化率的思考［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2010

［2］ 魏世紅，譚開明．科技中介從業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)能力構(gòu)成因素評價(jià)［J］．科技與經(jīng)濟(jì)，2012

［3］ 杜楊，趙曉燕．構(gòu)建河北特色的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)模式［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013