獨立學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策研究——以南昌商學(xué)院為例

鐘根佐，楊 歡，于盼盼

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院，江西 南昌 330000）

獨立學(xué)院發(fā)展10多年來，獨立學(xué)院黨建基本采用母體學(xué)校黨建機制，沿用其黨建模式，工作中逐漸呈現(xiàn)出機制過于傳統(tǒng)、隊伍不健全等問題，已經(jīng)影響了黨員的發(fā)展質(zhì)量。而抓好學(xué)生入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察是提高黨員發(fā)展質(zhì)量極為關(guān)鍵的一環(huán)。本文以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)為例,對大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀及主要問題進行研究，加強和改進入黨積極分子培養(yǎng)工作。

一、獨立學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）黨員發(fā)展門檻降低，程序縮水

獨立學(xué)院發(fā)展多年來，學(xué)生黨建逐漸成熟，但隨著經(jīng)濟時代、信息時代的發(fā)展，學(xué)校學(xué)生黨建面臨著新的挑戰(zhàn)、新的課題。各學(xué)院學(xué)生黨建發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不一，一些學(xué)院黨員發(fā)展門檻降低，考察程序縮水。此次調(diào)研選擇江西省3所獨立學(xué)院、重慶1所獨立學(xué)院，共抽取150人進行問卷，結(jié)果顯示：25.33%的人認為能力是入黨的首要條件，10.67%的人認為學(xué)習(xí)好是入黨的首要條件。一些學(xué)院在黨員發(fā)展時重學(xué)習(xí)輕思想，重能力輕品行，入口把關(guān)不嚴(yán)，如入黨積極分子只要黨校考試合格、學(xué)習(xí)成績排名過本班60%（有的更低）、沒有掛科就能發(fā)展為黨員，更有的只要參加活動積極、作業(yè)成績好或某一技能突出就可以破格或優(yōu)先發(fā)展，不考察學(xué)生的綜合表現(xiàn)，更沒考慮發(fā)展對象的思想政治過不過硬，門檻明顯降低。9.33%的人反映所在學(xué)生黨支部每學(xué)期沒有開展入黨積極分子集中培訓(xùn)，30.67%的人反映每學(xué)期只有一次集中培訓(xùn)；33.33%的人反映支部半年及以上對入黨積極分考察一次，在黨員發(fā)展時臨時集中整理考察材料。可見入黨積極分子培養(yǎng)過程縮水，有的甚至沒有培養(yǎng)過程，成了“一站式”發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)重發(fā)展、輕培養(yǎng)；重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。

（二）黨建隊伍比較匱乏，培養(yǎng)走過場

當(dāng)前獨立學(xué)院黨建隊伍面臨工作人員緊缺、流動性大等問題，嚴(yán)重影響培養(yǎng)工作的開展。由于獨立學(xué)院具有公辦與民辦的特點，黨建工作容易出現(xiàn)重視不夠，投入不足等問題。大部分獨立學(xué)院的基層組織沒有配備專職黨建人員，每個支部只有兩三名兼職教工黨員和學(xué)生正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)人，工作人員緊缺。以南昌學(xué)院為例，是以系設(shè)立學(xué)生黨支部，所在支部學(xué)生數(shù)一般為一千人左右，按照學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展要求，從第二學(xué)期至第六學(xué)期每學(xué)期以6%左右的比例確立入黨積極分子，三年共確立300余名，每年發(fā)展黨員50余人，每個支部面臨繁重的培養(yǎng)工作；從黨建隊伍結(jié)構(gòu)來看，呈年輕化、流動性大等問題。工作人員基本是80后90后，跳槽離崗頻繁，有相當(dāng)一部分沒有從事過黨建工作經(jīng)歷，沒有專門培訓(xùn)。而且學(xué)生正式黨員在校時間短，第六學(xué)期才有學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正，學(xué)生正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)時間只有第七學(xué)期，第八學(xué)期要外出畢業(yè)實習(xí)，擔(dān)任時間短，外出實習(xí)時只能通過電話或網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)培養(yǎng)工作，畢業(yè)后交接工作常出現(xiàn)斷層，工作難免會縮水。

調(diào)查表明，30.66%的人反映只參加過一次甚至沒有參加過實踐教育活動，38%的人反映培養(yǎng)人半年及以上才找培養(yǎng)對象交談一次，有的一年中沒有交談過。工作開展不扎實，存在形式化、走走過場；黨建工作保障機制不夠。有學(xué)校還沒有設(shè)黨建崗位工資或津貼，待遇跟不上，甚至連基本工作電話補貼都沒有，純屬義務(wù)工作，配套措施跟不上，隊伍流動性大，直接影響工作的積極性。而且沒有設(shè)立專項黨建經(jīng)費，支部建設(shè)和活動開展的資金也沒有保障。

（三）入黨名額出現(xiàn)指標(biāo)化、“獎品”化

根據(jù)每年學(xué)校黨建工作目標(biāo)，獨立學(xué)院每年預(yù)算黨員發(fā)展數(shù)量，然后將發(fā)展數(shù)量分劃給院系，而各院系把它作為每年要完成的計劃，將發(fā)展數(shù)量分發(fā)到年級、再到班級。這樣，實際操作中沒有堅持“成熟一個，發(fā)展一個”的黨員發(fā)展原則，而是按照上級分發(fā)下來的“指標(biāo)”發(fā)展黨員，不管班級里的發(fā)展對象成不成熟、合不合標(biāo)準(zhǔn)。在訪談中了解到，有的支部單獨劃出一部分名額，作為獎勵，專門發(fā)展有特項專長，或為院系活動做出努力，或?qū)W習(xí)成績特別優(yōu)秀的學(xué)生，激勵學(xué)生參加活動。當(dāng)前，學(xué)生入黨動機呈多元化、復(fù)雜化、邊沿化等特點，發(fā)展中沒有考察對象的綜合表現(xiàn)，沒有重點考察思想政治等意識形態(tài)，這種將黨員發(fā)展“獎品”化嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展質(zhì)量，在學(xué)生中容易形成只要積極參加活動、當(dāng)好學(xué)生干部、學(xué)習(xí)優(yōu)秀就能成為黨員的風(fēng)氣。

（四）培養(yǎng)方式單一化，內(nèi)容過于傳統(tǒng)化

黨員發(fā)展還停留在“一堂理論課、一場培訓(xùn)會議，一次實踐活動、一次思想談話”的培養(yǎng)模式，沒有利用新媒體、現(xiàn)代化技術(shù)、信息化教育，來輔助黨員、入黨積極分子的培養(yǎng)教育，培養(yǎng)工作還呈現(xiàn)“臨時化”“隨意化”“濃縮化”“單一化”的特點。教育內(nèi)容過于傳統(tǒng)化，仍依托理論課本、教育基地，沒有及時與時代特點相結(jié)合。

二、入黨積極分子培養(yǎng)工作改革與創(chuàng)新

黨的十八大會上，習(xí)近平總書記指出：發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌“帶病入黨”，如何確保黨員發(fā)展質(zhì)量，是每個黨支部的重要任務(wù)。抓好入黨積極分子培養(yǎng)至關(guān)重要，是把好黨員發(fā)展的重要關(guān)口，也是提高黨員質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，可從以下幾個方面入手：

（一）把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，實施“責(zé)任倒追制”

確保黨員發(fā)展質(zhì)量，就要嚴(yán)格按照《黨員發(fā)展細則》，切實抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”。首先抓實抓好每個培養(yǎng)環(huán)節(jié)，打?qū)嵈蚶蚊總€基礎(chǔ)工程，把嚴(yán)把好每個關(guān)口，堅決做到條件不放松、程序不簡化、內(nèi)容不縮水、過程不形式。其次防止自立“門戶”，私設(shè)“家規(guī)”。工作中要旗幟鮮明，方向正確，根據(jù)學(xué)校情況和學(xué)生特點，創(chuàng)新自己的培養(yǎng)模式，活躍黨建工作。工作不能違背原則，不私設(shè)“家規(guī)”，嚴(yán)格《黨員發(fā)展細則》。再次堅持“責(zé)任倒追制”。將入黨積極分子、黨員實行公開承諾制，接受大眾考評與監(jiān)督，通過上級考評、成員互評、群眾測評等形式，將測評不稱職、條件不符合的取消發(fā)展資格或轉(zhuǎn)正資格，嚴(yán)把源頭關(guān)。嚴(yán)格實行黨員培養(yǎng)發(fā)展責(zé)任制，持標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量、慎發(fā)展，對于把關(guān)不嚴(yán)、黨員出現(xiàn)違紀(jì)等問題，要倒追倒查支部書記、入黨介紹人、培養(yǎng)人，實行相關(guān)負責(zé)人連帶責(zé)任制。

（二）重視學(xué)生黨建工作發(fā)展，資源配置上下功夫

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視學(xué)生黨建工作，在人力、物力、財力等資源配置上要進一步加大投入。如果在條件允許情況下，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專職黨建崗位，配發(fā)崗位工資；沒條件設(shè)立專職崗位的，也爭取配發(fā)兼職崗位工資，或適當(dāng)配發(fā)電話費補貼、出差補貼等。有條件的獨立學(xué)院應(yīng)設(shè)立專項黨建經(jīng)費，用于組織開展黨內(nèi)相關(guān)活動經(jīng)費支出。

（三）扎實抓好培養(yǎng)教育工作，確保連續(xù)性、完整性

由于各學(xué)院黨建專職教師偏少、流動性大，大部分入黨積極分子的培養(yǎng)工作由學(xué)生正式黨員擔(dān)任。而學(xué)生黨員呈流動性、任職時間短、業(yè)務(wù)水平低等特點，培養(yǎng)工作的前后銜接易出現(xiàn)斷層。為解決這些問題，南昌學(xué)院增加專職人員配置，加強學(xué)生黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力，做了幾個方面嘗試，效果顯著。一是設(shè)立培養(yǎng)人助理，即讓低年級學(xué)生預(yù)備黨員擔(dān)任培養(yǎng)人的助手，協(xié)助做一些基礎(chǔ)工作，減輕培養(yǎng)人的工作量，也讓預(yù)備黨員提前了解和掌握培養(yǎng)工作。當(dāng)高年級黨員畢業(yè)時，低年級轉(zhuǎn)正的黨員就能很順手地接手培養(yǎng)工作，確保培養(yǎng)工作的連續(xù)性；二是加強與高中學(xué)校對接。與高中學(xué)校聯(lián)系，了解在高中確立的入黨積極分子的表現(xiàn)情況，確保培養(yǎng)工作連續(xù)性和完整性；三是重視在低年級發(fā)展黨員，爭取早培養(yǎng)、早成熟、早發(fā)展，延長在校擔(dān)任培養(yǎng)工作時間，在一定程度上壯大黨建隊伍。

（四）培養(yǎng)工作要敢于創(chuàng)新，要與時代接好軌

“一堂理論課、一場培訓(xùn)會議、一次實踐活動、一次思想談話”的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代要求，不能滿足學(xué)生發(fā)展需要。培養(yǎng)形式上要敢于創(chuàng)新，要與信息時代接好軌，讓培養(yǎng)工作有更多抓手。培訓(xùn)模式上可運用“理論教育+崗位實踐+公益活動”模式。“理論教育”充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等時代元素，開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”教育模式，運用網(wǎng)絡(luò)慕課、微課等形式，開拓網(wǎng)絡(luò)教育陣地，拓寬培育渠道。在教育內(nèi)容上，及時融入時代文化。如在內(nèi)容上增加“中國夢”與“美國夢”討論、社會主義核心價值觀等熱門主題。“崗位實踐”指對黨員、入黨積極分子設(shè)崗定責(zé)，結(jié)合每一個黨員或入黨積極分子的特長和興趣，開設(shè)一個實踐服務(wù)崗位，發(fā)揮模范帶頭作用。如南昌學(xué)院開設(shè)了就業(yè)服務(wù)崗、環(huán)保志愿服務(wù)崗、寢室示范崗等15個崗位。實踐培養(yǎng)教育中，開展公益性活動，結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色文化、革命事跡等教育資源，加強愛國主義教育。如該院每年邀請方志敏之女方梅女士給新生開展“我父親的故事”報告會，每次報告會后組織新生親臨方志敏烈士陵園和“八一起義”紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，讓新生更直觀地了解老一輩革命家的英雄事跡。加強與社區(qū)對接，讓學(xué)生黨員融入社會，開展公益活動，如走訪“老黨員”，面對面、近距離接觸優(yōu)秀黨員。

（五）加強優(yōu)秀黨員典型宣傳，營造“向好同志學(xué)習(xí)”的氛圍

在入黨積極分子培養(yǎng)中，加強優(yōu)秀黨員典型宣傳，號召學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)。工作中要善于發(fā)現(xiàn)身邊的優(yōu)秀黨員，挖掘典型事跡，開展優(yōu)秀同志宣講會，引領(lǐng)入黨積極分子積極向黨員靠攏。學(xué)院組織黨員開展“亮身份”活動，每個黨員佩戴黨員胸章，黨員寢室開展掛牌行動，效果很好。一是通過“亮身份”，以黨員言行影響身邊同學(xué)，發(fā)揮榜樣作用；二是通過“亮身份”活動，讓黨員接受群眾監(jiān)督，促進黨員的發(fā)展，對于那些犯錯誤的黨員，絕不姑息，嚴(yán)肅處理，在群眾中形成“向好同志學(xué)習(xí)”的氛圍；三是通過“亮身份”活動，讓群眾和黨員知道成為一名黨員是光榮的，也是要有擔(dān)當(dāng)?shù)摹?/p>

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