地方本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的路徑

雷存喜+俞福君

地方本科院校是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市，以地方財政供養(yǎng)為主，為地方（行業(yè)）培養(yǎng)人才、提供服務(wù)的普通本科院校，包括本科辦學(xué)歷史長的地方本科院校、部委或行業(yè)轉(zhuǎn)制地方管理的本科院校及新建本科院校。地方本科院校在我國高等學(xué)校中占有相當(dāng)比重，是我國高等教育的重要力量，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。隨著教育教學(xué)改革的深入發(fā)展，高等教育大眾化時代的來臨，地方本科院校在發(fā)展過程中遇到了這樣或那樣的問題，加強地方本科院校內(nèi)涵式發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，是當(dāng)下擺在地方本科院校面前的一項緊迫任務(wù)。

一后大眾化高等教育質(zhì)量的涵義

教育質(zhì)量不是一個靜態(tài)的概念，應(yīng)該是動態(tài)的，質(zhì)量和水平是相對的，是根據(jù)特定的時間、地點、特定的學(xué)習(xí)者和他們的環(huán)境相對而言的。高等教育質(zhì)量觀與人才觀密切聯(lián)系，由于人才觀的不同，對教育質(zhì)量的評價可能差異很大。“高等教育大眾化的發(fā)展前提是多樣化，多樣化的高等教育要有多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，從而也應(yīng)當(dāng)有多樣化的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。[1]新建本科院校在推進(jìn)高等教育大眾化、多樣化、地方化進(jìn)程方面的作用正日益顯現(xiàn)，是地方新型工業(yè)化的動力站和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校服務(wù)地方社會，謀求生存發(fā)展的基礎(chǔ)，必須把傳統(tǒng)的知識質(zhì)量觀以及一度流行的能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)榘R、能力在內(nèi)的全面素質(zhì)質(zhì)量觀。

當(dāng)前地方新建本科院校學(xué)生就業(yè)難，與擴招帶來的教育質(zhì)量下降有關(guān)，但主因是教育結(jié)構(gòu)不合理、辦學(xué)目的不明確、培養(yǎng)目標(biāo)單一、與人才市場需求及其對人才的質(zhì)量要求相脫節(jié)。在一個多樣化需求的社會中，各行各業(yè)對各級各類人才都有一個客觀的基本的質(zhì)量要求。新建本科院校只有在地方的層面上辦出個性和特色，才能減少或避免教育質(zhì)量不足和教育質(zhì)量過剩的問題，在滿足社會對人才的需求的同時促進(jìn)自身的發(fā)展。

二地方本科院校人才培養(yǎng)存在的主要問題

1部分地方高校辦學(xué)定位不明確

由于受傳統(tǒng)高等教育觀念和資源分配等政策的影響，部分地方本科院校存在定位偏狹、定位過高、定位沒有特色、定位忽視根基等問題，集中表現(xiàn)為辦學(xué)思路相似、專業(yè)發(fā)展類似、人才培養(yǎng)模式相近；在外部環(huán)境方面，政府教育主管部門對地方本科院校的分類指導(dǎo)不到位，幾乎使所有高校都朝著一個共同目標(biāo)靠攏，關(guān)注科研論文、科研成果的數(shù)量和等級，關(guān)注碩士點、博士點的申報，按學(xué)術(shù)型路子培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對具有影響滯后性的教育教學(xué)質(zhì)量抓不到位，教學(xué)工作的中心地位難以落實。在單一的大學(xué)評價體制下，應(yīng)用型本科院校不安心于已有的辦學(xué)層次，不安心于立足地方、服務(wù)地方的需要。

2課程設(shè)置落后于社會需求

課程在整個教育教學(xué)中始終處于“靈魂”地位，它是承載教育教學(xué)思想的主要載體，是組織教育教學(xué)活動的重要依據(jù)，是保證教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保證。[2]社會快速發(fā)展對現(xiàn)有職業(yè)崗位的知識和技能要求已普遍提高，讓學(xué)生學(xué)以致用，盡可能把所學(xué)的知識與現(xiàn)實工作結(jié)合起來，充分體現(xiàn)知識的實用性、時效性應(yīng)成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程設(shè)置的重要標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的地方高校人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置存在與市場需求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，課程與社會需求契合度不高，缺乏實用性、針對性和靈活性，不能很好適應(yīng)時代發(fā)展及個體的需要。專業(yè)設(shè)置沒有考慮到學(xué)科專業(yè)之間相互支撐的共生關(guān)系，學(xué)科專業(yè)之間關(guān)系松散，難以形成新興交叉學(xué)科，學(xué)科專業(yè)生態(tài)失衡。

3師資隊伍建設(shè)有待加強

高等教育經(jīng)過連續(xù)十多年的快速增長后，教師數(shù)量也同步得到了較快的增長。但由于市場經(jīng)濟(jì)和社會大環(huán)境的影響，少部分教師，特別是近年新進(jìn)的一些青年教師，對教師職業(yè)責(zé)任理解不深刻，工作責(zé)任心有待加強；特別是很多青年教師從學(xué)校到學(xué)校，缺乏專業(yè)實踐，動手能力不強；加之缺乏教學(xué)能力培養(yǎng)與訓(xùn)練過程，教師教學(xué)基本功不夠扎實。因為師資的相對緊張，青年教師一上崗就需承擔(dān)過多的課堂教學(xué)任務(wù)，沒有時間和精力鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，也沒有專門的機會接受系統(tǒng)培訓(xùn)，教學(xué)能力和水平亟待提高；有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師緊缺，教師本身缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗，難以指導(dǎo)學(xué)生有效完成實習(xí)、實訓(xùn)任務(wù)。

4學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)亟待加強

地方本科院校由于知名度不大，生源輻射范圍小，辦學(xué)條件有限，主要吸引基礎(chǔ)比較差的學(xué)生就讀，學(xué)生底子薄，學(xué)習(xí)方法或?qū)W習(xí)耐力欠缺。由于社會環(huán)境的影響及信息化時代的到來，少數(shù)學(xué)生社會責(zé)任感不強，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動力不足，應(yīng)付式、被動性學(xué)習(xí)的學(xué)生比較多。具體表現(xiàn)為上課認(rèn)真聽講、課后與教師深入交流探討問題的學(xué)生極少；學(xué)生過分熱衷于各類社團(tuán)活動，功利性過強；甚至有少數(shù)學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，虛度大量的寶貴時間；考試作弊，投機取巧的學(xué)生不在少數(shù)。

5教學(xué)條件特別是實踐教學(xué)條件有待進(jìn)一步改善

實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括實驗、實習(xí)、實訓(xùn)和各類設(shè)計等。近年來，雖然各地方高校加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的意識增強了，工作力度也在逐年加大，隨著生均投入的逐年增長和債務(wù)的集中化解，地方本科院校的整體教學(xué)條件有了明顯改善，但由于種種因素的影響，地方高校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的狀況還未能根本改變。原有辦學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱，特別是設(shè)施建設(shè)歷史的欠賬太多，尤其是一些新升格的地方本科院校本科辦學(xué)時間短，教學(xué)條件特別是實踐教學(xué)條件沒能及時跟上學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大。

6以執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的人才培養(yǎng)有效機制尚未真正建立

據(jù)調(diào)查了解，目前高校的教學(xué)計劃中，思想政治教育、軍事理論和軍訓(xùn)、體育藝術(shù)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育、大學(xué)英語、計算機等各類公共課的學(xué)時數(shù)已占到了總學(xué)時的40%，專業(yè)課在教學(xué)計劃中所占比重越來越小，專業(yè)教學(xué)特別是專業(yè)的實踐教學(xué)日益弱化，學(xué)生的專業(yè)實踐能力培養(yǎng)不足，畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力逐步下降。究其原因，一是國家對專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)缺乏剛性規(guī)定，相關(guān)部門以各種理由強制學(xué)校開設(shè)課程，政出多門導(dǎo)致學(xué)校無法自主按培養(yǎng)目標(biāo)和要求設(shè)置課程；二是學(xué)生就業(yè)對教學(xué)計劃沖擊巨大。學(xué)生進(jìn)入大四的第一個學(xué)期就要頻繁參加各類招聘活動，在就業(yè)的重壓下學(xué)生無法安下心來學(xué)習(xí)，本科的四年學(xué)制在教學(xué)計劃的實際執(zhí)行中大打折扣。endprint

7應(yīng)用型人才培養(yǎng)缺乏有效的社會支撐

提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校必須改善實踐教學(xué)條件，加強實驗室、實訓(xùn)室建設(shè)，增加儀器設(shè)備投入、增加實驗材料經(jīng)費，加大實驗（訓(xùn)）室開放與管理。更重要的是真正做到應(yīng)用型人才培養(yǎng)與社會需求的無縫對接，加強地方本科院校與行業(yè)、企業(yè)的合作，實行產(chǎn)學(xué)研的深度融合。由于很多地方本科院校在辦學(xué)過程中缺乏傳統(tǒng)和傳承，加之專業(yè)規(guī)模發(fā)展過快，專業(yè)的實踐基地建設(shè)沒有完全到位，直接影響到學(xué)生的專業(yè)實習(xí)。此外，政府沒有明確行業(yè)、企業(yè)的育人責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)不太愿意接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，參與合作育人的積極性普遍不高。

三地方本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的有效路徑

提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須始終堅持質(zhì)量就是生命線的觀念，以質(zhì)量求生存，走質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強校之路。地方本科院校要突破精英教育的傳統(tǒng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和管理體制，探索后大眾化時代高等教育的新模式。

1轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位地方高校人才培養(yǎng)目標(biāo)

辦學(xué)理念是一所大學(xué)的靈魂，它反映大學(xué)的理想、追求和信念；也是大學(xué)自己創(chuàng)立的品牌，是教育質(zhì)量的體現(xiàn)。地方本科院校由于自身的發(fā)展歷史、條件和特點，不應(yīng)走也不能走老牌本科大學(xué)發(fā)展的老路子，應(yīng)以傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，以學(xué)科專業(yè)為特色，注意與其它院校“錯位”發(fā)展。學(xué)校發(fā)展要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，正確處理好學(xué)校辦學(xué)類型、層次、水平三者之間的關(guān)系，走自己的特色發(fā)展之路。現(xiàn)在社會上正在熱議地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題，其實轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)型不是關(guān)鍵，地方本科院校辦學(xué)的關(guān)鍵是要將人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位于應(yīng)用型人才，致力于地方型、應(yīng)用型和開放式的辦學(xué)思路，著力于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。

2強化實踐，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

所謂應(yīng)用型人才，相對于高精尖理論型、學(xué)術(shù)型人才而言，是指具有直接應(yīng)用型知識和具體實踐能力的人才，主要面向“一線”，注重實踐能力培養(yǎng)，具有“較強適應(yīng)能力、實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神”的基本特征。它不同于傳統(tǒng)教育模式下所培養(yǎng)的人才，在知識層面上注重應(yīng)用型知識的掌握，在能力層面上注重適應(yīng)能力與實踐能力，而其素質(zhì)的核心是適應(yīng)社會需求，具有扎根基層、面向一線、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。因此，在制定人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)該以培養(yǎng)有一定專業(yè)基礎(chǔ)理論、實踐能力強、綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的高級應(yīng)用型人才為目標(biāo)，培養(yǎng)的畢業(yè)生能下得去、用得上、留得住、干得好、有上升潛能。

地方本科院校應(yīng)努力探索有利于應(yīng)用型人才成長的培養(yǎng)模式和教學(xué)方法。理論課教學(xué)方面，要結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容在具體實際中的應(yīng)用，大力引入案例式、研討式等教學(xué)方法；實踐教學(xué)方面，除了開設(shè)必要的經(jīng)典實驗外，重點應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際開設(shè)實驗項目，鼓勵學(xué)生結(jié)合專業(yè)應(yīng)用自主開設(shè)設(shè)計性、綜合型實驗項目，加大實驗室開放與管理；各類課程設(shè)計和綜合設(shè)計要真題真做，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會需求，將相關(guān)項目重構(gòu)和分解為學(xué)生能夠獨立或?qū)W習(xí)小組能夠完成的教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生得到實際鍛煉，讓所學(xué)知識得到應(yīng)用，切實提升學(xué)生執(zhí)業(yè)能力。

3對接市場，不斷完善和優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)

中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要我們放棄工程化的人才培養(yǎng)思想，逐步轉(zhuǎn)向人本化的人才培養(yǎng)，圍繞人的需要提供教育。[3]課程體系是人才培養(yǎng)的基本知識框架體系，要改革專業(yè)課程體系，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)比例，使學(xué)生所學(xué)“用得上”，保證“干得好”，并“有上升潛能”。地方高校可以適當(dāng)加強專業(yè)教育，適當(dāng)減少傳統(tǒng)教育中基礎(chǔ)性、學(xué)科性課程的比例，增加應(yīng)用性知識課程的比例，以突出專業(yè)性、應(yīng)用性，讓課程體系更符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。在理論層次要求上，學(xué)科基礎(chǔ)知識的理論深度要適當(dāng)降低，應(yīng)用能力培養(yǎng)要適度加強。加強教學(xué)內(nèi)容的針對性，盡量考慮應(yīng)用的需要，設(shè)立不同的教學(xué)環(huán)節(jié)、采用有效教育教學(xué)手段來培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，使之真正成為社會和用人單位所需要的人才。

4優(yōu)化師資，培育適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教師隊伍

師資隊伍建設(shè)問題是目前地方本科院校迫切需要解決的關(guān)鍵問題。一是要加強教師職業(yè)道德和責(zé)任心的培養(yǎng)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要教師付出更多的時間與精力來深入開展教學(xué)研究，以良好的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識來配合學(xué)校人才培養(yǎng)改革工作；二是要加強教師應(yīng)用能力培養(yǎng)。受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，很多教師已經(jīng)習(xí)慣了年復(fù)一年的常規(guī)教學(xué)工作，不愿深入生產(chǎn)一線或用人單位去重新“做學(xué)生”，地方本科院校必須建立有效的壓力、激勵和獎勵機制來推動教師們重新學(xué)習(xí)，真正掌握好應(yīng)用型人才培養(yǎng)所需要的能力和教學(xué)方法；三是充分發(fā)揮校企合作在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用，聘請責(zé)任心強、有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)或用人單位人員作為兼職或外聘教師，參與課程開發(fā)和專業(yè)建設(shè)，把握區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進(jìn)課程與行業(yè)接軌、人才培養(yǎng)與市場接軌。

5立足地方，建立健全“校地合作”有效機制

應(yīng)用型人才培養(yǎng)中實踐能力培養(yǎng)是核心，實踐教學(xué)是關(guān)鍵，需要良好的實踐教學(xué)條件支撐。作為地方本科院校，地方性是學(xué)校的第一特征，為地方服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才，其服務(wù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量是地方本科院校能否得到地方政府有效支持的關(guān)鍵。地方本科院校必須立足校地合作辦學(xué)模式，強化實踐育人環(huán)節(jié)，要“立足地方、融入地方、服務(wù)地方、回報地方”，建立適合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送各類應(yīng)用型人才；在產(chǎn)學(xué)研合作上，強調(diào)科研技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用性，為地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等提供直接的科技文化服務(wù)和合作研發(fā)。同時，要充分利用社會資源優(yōu)化和完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)條件，加強與企業(yè)、用人單位共建實習(xí)實訓(xùn)基地，發(fā)展與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成資源共享、人才共有、過程共管的聯(lián)合人才培養(yǎng)機制。

6全程引導(dǎo)，積極營造應(yīng)用型人才培養(yǎng)的良好氛圍endprint

校園文化是一所學(xué)校穩(wěn)定的品牌，新建本科院校要以人為本，豐富校園文化生活，營造應(yīng)用型人才培養(yǎng)的良好氛圍，形成與專業(yè)教育相互滲透、相互促進(jìn)的多層立體式校園文化體系。通過高考錄取進(jìn)入地方本科院校，特別是部分新升格本科院校學(xué)習(xí)的部分學(xué)生，會一定程度上存在對所在學(xué)校或所選專業(yè)的不滿情緒，對該生的大學(xué)生涯乃至班級、學(xué)院（系）、學(xué)校的整體學(xué)風(fēng)造成一定影響，因此，地方本科院校一定要通過校園文化建設(shè)和有效宣傳手段營造良好應(yīng)用型人才成長氛圍。要重視對學(xué)生大學(xué)生活的全程指導(dǎo)，包括對學(xué)生開展學(xué)科與專業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、職業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、健康大學(xué)生活指導(dǎo)、素質(zhì)拓展指導(dǎo)等，并將其貫穿于整個大學(xué)學(xué)習(xí)生活。實施大學(xué)學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制，讓學(xué)校每一位教師、每一個職能部門為學(xué)生的成長成才獻(xiàn)良策、做實事、出實效。

7創(chuàng)新管理，構(gòu)建科學(xué)有效的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)型，給高校尤其是地方本科院校的發(fā)展帶來了空前的機遇。但由于高等教育規(guī)模的不斷擴大及教育對象和社會對人才需求的顯著變化，地方本科院校教育教學(xué)管理模式落后、教學(xué)質(zhì)量保障體系不健全、教學(xué)質(zhì)量難以保證等諸多問題也日益凸顯。建立一套科學(xué)完善、具有實踐操作性的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，探索建立校內(nèi)質(zhì)量管理和自我評價的有效機制及符合校情的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，健全多層次的質(zhì)量監(jiān)測體系，加大教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理的力度，對教學(xué)諸環(huán)節(jié)進(jìn)行多層次、多角度、全過程的質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確診斷教學(xué)真實狀況，及時發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量提高的諸要素及原因，由此構(gòu)建一個在質(zhì)量上能夠自我約束、自我激勵、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的有效運行機制，實現(xiàn)教育教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，保證人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)途徑的有效實施，監(jiān)督與調(diào)節(jié)各教學(xué)單位、職能部門的職責(zé)和關(guān)系，規(guī)范教職工的教育教學(xué)行為，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)與管理，從而實現(xiàn)對教學(xué)全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的質(zhì)量保障，最終達(dá)到促進(jìn)教學(xué)活動的持續(xù)改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

質(zhì)量是立校之本。地方本科院校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展需要全校師生及時轉(zhuǎn)變觀念，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計，并使之成為全體教職員工的共同意志；要營造應(yīng)用型人才培養(yǎng)的育人環(huán)境，建設(shè)適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊伍，創(chuàng)造應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)條件；要立足地方，深化校企合作，充分依靠社會力量完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制，全面提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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