信息時代西藏高校圖書館開展社會化服務的SWOT分析

崔藎　孔繁秀　李子　張若蓉

[摘要]本文運用SWOT方法。分析了西藏高校圖書館的優勢、劣勢、機會和威脅。并運用相關因素進行排列組合，構造了四種發展策略，以期對西藏高校圖書館社會化服務工作的決策提供一定的參考。

[關鍵詞]西藏自治區；高等學校；圖書館社會化服務；SWOT

[中圖分類號]G252.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-0821（2014）11-0138-05

上世紀50年代，計算機的誕生標志著人類正在由工業化時代進入信息化時代，信息將成為第一生產要素，同時將構成信息化社會的重要技術物質基礎。中國知網、萬方、讀秀等數據庫商，雅虎、百度、google等眾多的信息機構也應時而生，大眾獲取信息的方式更加多樣化，導致圖書館提供信息的壟斷地位不復存在。在這樣的時代背景下，西藏高校圖書館向社會讀者開放，在高校外占領一定的市場份額，是圖書館讀者服務方式發展的必由之路。

1、SWOT框架簡介

SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣）即態勢分析法，20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，經常被用于企業戰略制定、競爭對手分析等場合。SWOT是4個英文單詞的首字母縮寫，它們分別是：企業內部的競爭優勢（strength）和劣勢（weakness），以及外部環境的機會（oppommity）和威脅（threat）。SWOT分析技術應用廣泛，管理者可以通過它快速地整體把握企業戰略。該方法基于這樣一種假設：有效戰略源自企業內部的資源（優勢、劣勢）和企業外部環境（機會、威脅）的匹配。匹配得好就可以增加企業的優勢和機會。同時減少企業的劣勢和威脅。

在高校圖書館服務中，借鑒SWOT方法，通過分析、匹配內部資源（優勢、劣勢）和外部環境（機會、威脅），有利于圖書館全面了解內外部情況，進行科學決策。

2、西藏高校圖書館開展社會化服務的SWOT分析

2.1 優勢（strength）

西藏高校圖書館在社會化服務方面有著得天獨厚的優勢，擁有高素質的館員隊伍、豐富的信息資源、對口支援、CALLS和CANDAL等教育部項目的支持。

2.1.1 對口支援優勢

自20世紀80年代起，中央相繼召開了五次西藏工作座談會，2011年8月教育部等國家五部委印發了《關于推進西藏教育跨越式發展的意見》，啟動了新一輪教育對口支援西藏工作……由北京大學、中國人民大學、北京中醫藥大學……等27所高校團隊對口支援西藏六所高校。對口支援高校開展了大量調研、講學、教師進修、科研合作、聯合培養學生、學術會議、文化交流等活動，援藏效果非常顯著。

2.1.2 地域集中，便于合作開展社會化服務

西藏高校圖書館共有6所，5所高校圖書館位于拉薩，地域上的集中為開展社會化服務和相互合作提供了便利的條件：高校圖書館資源覆蓋面廣、專業性較強，非常適合為校外專家學者型人才服務，而這類人才多集中在城市，拉薩市是西藏的政治、文化、經濟中心，5所高校圖書館都集中于此，為科研型讀者提供了便利的地理條件。另外，西藏民族學院圖書館位于陜西咸陽，是西藏在內地辦學的窗口，她一方面宣傳了西藏的文化教育事業，另外一方面擁有位于陜西教育大省的優勢和陜西高校圖書館對西藏高校圖書館的對口支援優勢，為開展社會化服務提供了非常便利的條件。

2.1.3 高素質的館員隊伍

近年來，西藏高校圖書館加強了館員的交流和培訓、增加了圖書情報及其他專業人才的引進、建立了學科館員制度。通過館員交流和培訓，開闊了視野和服務能力；通過學科館員的調研，加強了各個院系及院直部門的溝通，有效的提高了采購圖書、參考咨詢、讀者培訓、文獻傳遞、學術科研等工作的質量，使圖書館工作上了新臺階。以西藏民族學院為例，2013年新進館員4名、2名工作人員被派到廈門大學圖書館交流學習、2人攻讀博士學位、申請校級以上科研項目3項；2014年計劃引進4名碩士研究生、2名工作人員被選派到中國人民大學圖書館交流學習、申請國家社科人文項目4項并已經通過形式審核。

2.1.4 信息資源豐富，特色鮮明

西藏高校圖書館經過多年的發展，不僅信息資源覆蓋面廣，而且保證了重點學科的資源建設，突出了藏學和民族學等特色學科，形成了全學科覆蓋、突出特色的文獻資源保障體系。

西藏大學圖書館館藏紙質文獻總量逾百萬冊，其中包括漢文圖書85萬余冊，藏文圖書2萬冊，藏文木刻本3 800函，漢文古籍圖書1.6萬冊，西文圖書O.5萬余冊，報刊合訂本1.5萬余冊，館藏光盤近萬張，還有CNKI、Ar，abi等數據庫，各學院資料室收藏各類圖書35萬余冊。其中包括西藏著名學者松敦·也協松的《后宇妥傳》手抄孤本和一定數量的民國影印和文革時期的報刊資料，成書于13世紀的《醫學概論》手抄本、形成于公元13世紀之前的“菩日文獻”。西藏大學農牧學院2011年9月于西藏大學合并，在西藏農、牧、林、水、電領域資源非常豐富。

西藏民族學院圖書館館藏圖書總量170萬冊，其中，紙質圖書100余萬冊，中文電子圖書62萬余冊，學位論文147余萬篇，各種數據庫20多種，《申報》、《大公報》、《民國日報》、《西藏日報》（臧語版和漢語版）等多種報紙和期刊。形成了以文、理、經、管、法、醫、教育、體育等多學科，印刷型與電子型文獻并存的綜合性藏書體系。其中較珍貴的圖書有：《欽定四庫全書薈要》、影印本《四庫全書》、《四部叢刊》、《中國大百科全書》、《冊府元龜》、《古今圖書集成》等，還收藏有《乾隆大藏經》、《大正新修大藏經》、木刻版《藏文大藏經》、影印版《中華大藏經》等珍貴佛教典籍及《民國藏事史料匯編》、《中國西藏及甘青滇藏區方志匯編》等大型藏學文獻。同時，利用現代化技術搜集整理藏學文獻資源，自建“藏學圖書全文數據庫”、“藏學專題全文數據庫”、“西藏視頻數據庫”、“西藏民族學院學者文庫”等多種類型特色數據庫。endprint

西藏藏醫學院圖書館藏書5萬多卷（冊），其中藏醫藥學古籍資料5千多卷；珍藏有公元7～17世紀的藏醫藥學和天文歷算學手抄本及記載水銀提煉法的木刻版本；傳統藏醫藥教學彩色唐卡81幅；收藏有措如·才朗教授編撰的《四部醫典》全套錄像光盤和聲明學全套錄像光盤，每年訂購120多種期刊報類，共5千多冊，還擁有電子圖書1萬冊，并且建立健全了古籍文獻目錄庫，其中的扎唐《四部醫典》木刻版距今468年，是一部最早的醫典木刻版。

2.1.5 西藏高校圖工委和兩個分中心的成立、規劃與指導

2012年11月7日，西藏教育廳下文回復，同意成立西藏自治區高等學校圖書情報工作指導委員會和教育部CALIS、CADAL項目西藏自治區工作領導小組。在西藏高校圖工委和兩個分中心的統籌規劃和全面指導下，西藏高校圖書館在資源共享、隊伍建設、特色資源建設等方面有了顯著地成效，這些都為西藏高校圖書館開展社會化服務奠定了堅實的基礎。如在2012—2013學年，搭建了自治區內高校圖書館資源共建、共享平臺，與區內6所高校圖書館簽訂《CALIS、CADAL服務協議》；為區內高校圖書館業務骨干開辦了專題講座、專項培訓并派文獻傳遞業務技術骨干外出學習和考察；為了推進西藏自治區高校圖書館特色資源建設，實現特色立館，西藏民族學院圖書館承擔了CALLS三期專題特色庫建設項目1項、西藏大學圖書館承擔CADAL《藏文文獻數字化》項目。

2.2 劣勢

2.2.1 傳統觀念的制約

傳統觀念認為：高校圖書館是為教學和科研服務的學術性機構，在這種觀念的指導下，高校圖書館只為本校師生服務，西藏高校圖書館也是在這一觀念下運行的。所以，西藏高校圖書館開展社會化服務首先就受到了傳統觀念的制約，可能會出現學校領導不支持、師生不理解等方面的障礙。

2.2.2 信息資源專業性強，大眾閱讀文獻較少

一般情況下，高校圖書館的館藏文獻資源是根據本校的專業設置和科研需要而采購的，所以專業文獻教多，適合大眾閱讀的通俗性讀物較少，所以在開展社會化服務時，高校圖書館的館藏資源類型比較適合科研型、專家型讀者，教師及需要繼續深造的讀者，對需要休閑閱讀、泛讀的讀者吸引力不夠。

2.2.3 經費短缺

西藏高校圖書館隸屬于西藏自治區教育廳，圖書館的經費主要來自于行政性撥款，如果開展社會化服務，需要增加人員、信息資源、通訊設備等等方面的投入，這會使得本來就緊張的圖書館經費更加捉襟見肘。雖然近年來，上級部門和學校對西藏高校圖書館的投入逐漸加大，但是圖書、數據庫尤其是外文數據庫等信息資源價格也是逐年上升，所以西藏高校圖書館的經費仍然是制約社會化服務的瓶頸之一。

2.2.4 缺少高精尖的藏學人才

西藏高校圖書館的最大特色是擁有豐富的藏學資源，這是“人無我有”的特色館藏，也是開展社會化服務的主要特點之一。目前，西藏高校圖書館藏學方面的人才較少，高精尖人才更少，導致對藏學資源尤其是藏學古籍的保護與開發不足。

2.2.5 體制障礙

由于體制原因，我國圖書館分為高校圖書館、公共圖書館、科研圖書館等多種類型的圖書館，不同類型的圖書館之間橫向聯系較少，在資源建設方面重復較多，而西藏高校圖書館開展社會化服務需要打破條塊分割的局面，建立一個能協調西藏教育廳、文化廳、科技廳，統籌西藏高校圖書館、公共圖書館、科研圖書館等類型圖書館的部門，建立聯合館藏書目數據庫，使讀者一站式檢索到所需資源；聯合采購數據庫，降低采購成本，節省圖書館經費；合作保護和開發古籍等珍貴資源和特藏資源并數字化，為社會化服務的開展奠定更好的基礎。

2.3 機會

2.3.1 西藏自治區經濟社會發展與西藏高校圖書館發展的需要

西藏高校圖書館開展社會化服務它將充分利用高校圖書館的優勢，大力提升西藏各個企事業單位、個人的信息獲取能力和滿意度，為單位和個人的發展做出貢獻，最終將會對西藏自治區政治、經濟、社會的發展起到重大推動作用。另外，高校圖書館在開展社會化服務的同時，向社會宣傳了圖書館的資源和服務，提升了圖書館自身形象與地位，為學校和圖書館的良性發展奠定了基礎。

2.3.2 教育部和高校圖工委等的支持

2002年教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》明確指出：有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放，面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。2009年11月7日至11日，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會主辦、廣東省高等學校圖書情報工作指導委員會和廣州大學圖書館承辦的“全國高校圖書館信息服務社會化”學術研討會召開，會議再次強調了“與時俱進、開拓創新；傳播信息、服務社會”的主題。

2.3.3 肩負傳承西藏文明的光榮使命

圖書館服務宣言中說道：圖書館是通向知識之門，它通過系統收集、保存與組織文獻信息，實現傳播知識、傳承文明的社會功能。西藏高校圖書館也是如此，通過對出版社、民間、寺廟等文獻的收集、組織，尤其是對藏學文獻的收集、保存和西藏自治區文明的傳承與發揚肩負著光榮的使命。

2.4 挑戰

2.4.1 管理難度提高

高校圖書館向社會讀者提供服務會加大館員工作量、增加圖書館的安全隱患（包括校園安全和網絡安全），這使得圖書館管理難度加大、管理成本提高，這也是圖書館難以下決心向社會開放的原因之一。

2.4.2 與其他信息服務機構的競爭

自從上世紀90年代以來，因特網開始走進千家萬戶象征著信息時代的到來，信息產業迅速崛起。中國知網、獨秀、萬方、維普等數據庫及百度、Coogle、雅虎等多種搜索引擎為大眾提供了非常便捷的信息資源，打破了圖書館多年來提供信息資源與服務的壟斷地位。而且在商業利潤的刺激下，競爭者們不斷研究讀者信息需求，推陳出新，提供更多種類的信息。在這種環境下，西藏高校圖書館必須研究發展對策、創新服務方式、探索西藏高校圖書館社會服務的模式。

2.4.3 知識產權障礙

我國知識產權法第二十二條規定了著作權（版權）的12種合理使用的方式；個人使用，適當引用，新聞報道使用，媒體使用政治、經濟、宗教問題的時事性文章，媒體對公開演講的使用，教學使用，公務使用，館藏使用，免費表演使用，室外陳列品的使用，翻譯成少數民族語言作品，盲文使用。一旦西藏高校圖書館向社會讀者開放，在開展原文傳遞、隨書光盤的外借、文獻的復制，翻譯和租借等服務時，讀者使用圖書館資源逾越了合理使用的范圍，就會產生版權糾紛。

3、信息時代西藏高校圖書館開展社會化服務的SWOT分析

SWOT分析法的最后一個階段是綜合前面分析的結果，初步給出西藏高校圖書館決策的建議。其中SO策略將使決策充分發揮優勢因素和機遇因素的作用；ST策略目的是使西藏高校圖書館發揮優勢作用，迎接挑戰；WO策略目的在于西藏高校圖書館充分利用機會，克服劣勢；WT策略則主要考慮劣勢因素和挑戰因素，使西藏高校圖書館充分認識到兩者的組合帶來的不利影響，通過策略的運用避免外部威脅、彌補內部劣勢。詳見表3。endprint