應(yīng)用技術(shù)型人才的內(nèi)涵與地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

□馬慶棟

應(yīng)用技術(shù)型人才的內(nèi)涵與地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

□馬慶棟

廓清“應(yīng)用技術(shù)型人才”的內(nèi)涵是地方高校科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向是發(fā)展本科乃至更高層次的職業(yè)教育，成為應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)主體。“產(chǎn)教融合、校企合作”代表一種新型的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式，并非針對特定專業(yè)。地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，無論是理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科還是人文經(jīng)管學(xué)科，無論是實務(wù)應(yīng)用課程還是基礎(chǔ)理論課程，都應(yīng)遵循“應(yīng)用導(dǎo)向”，讓學(xué)生學(xué)會思考，能夠運用理論解決實際問題。新建地方本科高校既不能跟隨研究型大學(xué)亦步亦趨，同時也應(yīng)避免將“應(yīng)用”簡單化，滑向就業(yè)技能培訓(xùn)中心。

應(yīng)用技術(shù)型人才；新建地方本科高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；本科層次職業(yè)教育

2014年以來，我國政府相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014-2020年）、《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列重要文件，對我國職業(yè)教育體系的調(diào)整、應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的地位任務(wù)進行了明確闡述。新建地方本科高校需要加快轉(zhuǎn)型已不容置疑，當務(wù)之急是方案設(shè)計，廓清內(nèi)涵是關(guān)鍵前提。

一、應(yīng)用技術(shù)型人才的內(nèi)涵與高校的類型配比

根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部等六部委聯(lián)合頒發(fā)的 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，今后我國普通高校將按 “研究型”、“應(yīng)用技術(shù)型”和“高等職業(yè)學(xué)校”，進行分類設(shè)置和評估、指導(dǎo)［1］。相比之前的研究型、教學(xué)型、教學(xué)研究型的劃分方法，新的分類方法更加注重從辦學(xué)目標和人才培養(yǎng)類型的角度對高校進行劃分，更好地體現(xiàn)了經(jīng)濟社會以及人自身的全面發(fā)展對高等教育的差異化要求。換句話說，研究型高校主要培養(yǎng)研究型人才，應(yīng)用技術(shù)型高校主要培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，高等職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)一線操作技能型人才。

那么，什么是“應(yīng)用技術(shù)型人才”？這需要借助兩組概念來比對體會。

第一組：研究型人才——應(yīng)用型人才——操作型人才。研究型人才以基本原理和基礎(chǔ)理論研究見長，善于提煉概念、搭建思維框架、構(gòu)筑理論體系，常以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向，以學(xué)者自居，遇事習(xí)慣“看本質(zhì)”“想原理”。操作型人才是基層、一線、執(zhí)行或操作層面的崗位能手或熟練工人，熟悉具體業(yè)務(wù)，懷有一技之長，“能工巧匠”是社會對他們的贊譽。應(yīng)用型人才則介于“研究型人才”和“操作型人才”之間，善于“理論聯(lián)系實際”、“將原理應(yīng)用于實踐”，對實際問題不僅“知其然”，而且“知其所以然”，因而能夠做到“推陳出新”、“創(chuàng)新發(fā)展”，對他們工作水平和社會地位的近似評價是“專家型人才”或“行家里手”。

第二組：學(xué)術(shù)型人才——工程型人才——技術(shù)型人才——技能型人才。這組概念主要借助工程技術(shù)或產(chǎn)業(yè)行業(yè)的情境，從功能作用的角度描述人才類型。學(xué)術(shù)型人才主要進行原理、理論方面的基礎(chǔ)研究，或苦思冥想，或埋頭實驗；思維能如天馬行空，也能條分縷析，將研究結(jié)果、概念匯成體系。在理論世界和科學(xué)王國中，他們努力要做的是“萬里長江橫渡，極目楚天舒”。工程型人才則能看到科學(xué)原理、理論發(fā)現(xiàn)在人類社會生產(chǎn)生活中的應(yīng)用前景，提出開發(fā)設(shè)想和市場方案，通過工程、項目將其轉(zhuǎn)化為惠及民生的實際應(yīng)用，以期“在一張白紙上，畫出最新最美的圖畫”。技術(shù)型人才能綜合考慮材料設(shè)備、技術(shù)條件和社會需求，將粗線條的工程方案或設(shè)計圖紙化為具有操作要領(lǐng)或商業(yè)價值的產(chǎn)品設(shè)計，形成“更立西江石璧，截斷巫山云雨，高峽出平湖”的宏圖。技能型人才則能根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計和操作要求，通過工藝選擇和個人技藝，將產(chǎn)品樣式轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品，最終實現(xiàn)“一橋飛架南北，天塹變通途”。

將以上兩組概念進行對比整合，提煉應(yīng)用型人才、工程型人才、技術(shù)型人才的基本特征，可以大致描繪“應(yīng)用技術(shù)型人才”最重要的品質(zhì)，即介于“研究（學(xué)術(shù)）型人才”與“操作（技能）型人才”之間，既有較好理論素養(yǎng)，又熟悉生產(chǎn)一線要求，具有問題導(dǎo)向的慣性思維，善于發(fā)現(xiàn)問題并能提供解決方案；具有較強的創(chuàng)新能力，善于推陳出新，實現(xiàn)能力遷移；面對社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和工作變化，具有較強適應(yīng)性，具有“復(fù)合型”特征。當然，人才類型的劃分是一種模糊性描述，是對人的個性傾向性和能力特長的定性分析。

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來看，為有效策應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，擦亮“中國制造”，為實體經(jīng)濟注入強勁動力，我們不僅需要研究型人才奠定堅實基礎(chǔ)，更需要大量應(yīng)用技術(shù)型人才的支撐。當前我國大學(xué)生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，突出反映了社會各個領(lǐng)域?qū)σ痪€高素質(zhì)技術(shù)技能人才的渴求。大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校既是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的強烈需要，也是地方本科高校謀求自身發(fā)展的緊迫要求。

需要注意的是，“應(yīng)用技術(shù)型人才”屬于人才類型劃分而不代表教育層次，任何層次的高等教育都可以是“應(yīng)用導(dǎo)向”，也可以是“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”。比如本科層次的職業(yè)教育和本科層次的學(xué)術(shù)教育，前者培養(yǎng)學(xué)生直接就業(yè)，后者有利學(xué)生考研。再比如，碩士階段的專業(yè)學(xué)位研究生教育和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，前者培養(yǎng)“專業(yè)碩士”，后者培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型碩士”。甚至，博士階段的研究生教育，例如在澳大利亞，也分成了學(xué)術(shù)導(dǎo)向的“哲學(xué)博士”和應(yīng)用導(dǎo)向的“專業(yè)博士”，前者稱為Ph.D（Philosophy Doctorate），后者稱為Pr.D（Professional Doctorate）。同樣道理，教育層次也不代表人才類型，大中專院校如果培養(yǎng)方式不當，未必就能造就擅長實際工作的“技能型人才”，也可能出現(xiàn)高分低能、動手能力不強的現(xiàn)象。

二、應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)途徑與新建地方高校的宗旨使命

“應(yīng)用技術(shù)型人才”如何才能培養(yǎng)出來？對照“應(yīng)用技術(shù)型人才”的主要特征與核心品質(zhì)，相關(guān)大學(xué)（培養(yǎng)機構(gòu)）應(yīng)具備如下基本條件：第一，具有一定學(xué)術(shù)積淀和研究氛圍，既不主要發(fā)展基礎(chǔ)研究或書術(shù)研究，又不是就業(yè)技能培訓(xùn)中心或崗前培訓(xùn)班。第二，價值取向重視應(yīng)用，推崇運用理論解決行業(yè)前沿或生產(chǎn)一線實際問題；培養(yǎng)過程重視實踐性，重視通過思維訓(xùn)練或其他以學(xué)生為主體的訓(xùn)練，重點培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題提供解決方案的能力。第三，在外部環(huán)境方面與行業(yè)或地方聯(lián)系緊密，直接對應(yīng)行業(yè)或地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，便于進行政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。

在我國，最具備或接近這些條件的是新建地方本科高校。985院校和大多數(shù)211院校，適合發(fā)展“研究型大學(xué)”；眾多的高職高專和中職學(xué)校當然要重點培養(yǎng)“技能（操作）型人才”。在767所地方本科高校中，既有歷史悠久、學(xué)養(yǎng)深厚的綜合性大學(xué)，也有特色鮮明、優(yōu)勢突出的行業(yè)大學(xué)，可謂類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于不少地方高校有完整的本科、碩士、博士培養(yǎng)體系，其影響和服務(wù)面向超越了主辦機構(gòu)的地域范圍，或者與特定行業(yè)具有由來已久的緊密聯(lián)系，從策應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和化解辦學(xué)困境、解決畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的角度來看，這部分高校轉(zhuǎn)型的動力不足、緊迫性不強。迫切需要進行轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科高校，主要是1999年以來伴隨高校大擴招而由各類專科院校合并升級形成的新建本科院校。這類學(xué)校目前約有646所，國家已決定用3年左右的時間，引導(dǎo)建成一批地方本科轉(zhuǎn)型示范學(xué)校［2］。

以冀中南地方本科高校為例，截止2013-2014學(xué)年初，冀中南四市（含石家莊、邢臺、邯鄲、衡水）共有普通本科高校27所，其中地方普通本科高校23所，軍事院校4所（解放軍軍械工程學(xué)院、石家莊陸軍學(xué)院、陸軍參謀學(xué)院、裝甲兵指揮學(xué)院）；地方普通本科高校中，公辦本科高校13所，民辦3所（河北傳媒學(xué)院、河北美術(shù)學(xué)院、河北外國語學(xué)院），獨立學(xué)院7所（河北科技大學(xué)理工學(xué)院、河北師大匯華學(xué)院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、河北醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院、石家莊經(jīng)濟學(xué)院華信學(xué)院、河北工程大學(xué)科信學(xué)院）；公辦本科高校中，新建本科高校4所。在所有這些高校中，擔負培養(yǎng)冀中南經(jīng)濟社會發(fā)展一線高素質(zhì)應(yīng)用型人才主體責任、迫切需要明確類型定位、不轉(zhuǎn)型難以生存的院校，首當其沖應(yīng)是4所新建本科高校（石家莊學(xué)院、邢臺學(xué)院、邯鄲學(xué)院、衡水學(xué)院）。

從發(fā)達國家的先進經(jīng)驗來看，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的根本途徑是“產(chǎn)教融合、校企合作”。應(yīng)用技術(shù)型人才是面向地方生產(chǎn)服務(wù)一線的人才，要服務(wù)于區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會管理，人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的主體是行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)和各類用人單位。在知識經(jīng)濟不斷深化的時代，科技、經(jīng)濟、教育日益融合，行業(yè)企業(yè)成為技術(shù)改進和知識更新的重要一環(huán)，產(chǎn)學(xué)研之間往往需要緊密協(xié)作才能完成技術(shù)和管理等等方面的突破。這種趨勢表明，高校不再是知識和技能更新進步的唯一來源，行業(yè)企業(yè)不僅是人才的需求方，也成為人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)而且是不可替代的環(huán)節(jié)，人才培養(yǎng)的主體不再只是高校自身。因此，高校必須破除封閉辦學(xué)，讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的實質(zhì)過程；高校不僅要在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)等方面征求行業(yè)企業(yè)的意見，也不僅僅著眼在實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)獲得企業(yè)在場地、設(shè)備方面的支持，而且在教材編寫、教學(xué)過程等環(huán)節(jié)也要與企業(yè)實現(xiàn)無障礙聯(lián)合。從外部松散的校企“結(jié)合”到人才培養(yǎng)全過程的產(chǎn)教“融合”，是人才培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變，也是應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

實際上，在歐美等發(fā)達國家，產(chǎn)教融合、校企一體培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才，早已不是一種新鮮理念，政產(chǎn)學(xué)研之間已經(jīng)形成運作順暢的成熟體系。在德國的“雙元制”下，高校和企業(yè)是人才培養(yǎng)同一過程兩個互相借重的單元。在澳大利亞，占全國高校55%的應(yīng)用型大學(xué)，高度重視且普遍推行“基于行業(yè)的學(xué)習(xí)”（Industry-Based Learning/IBL），在學(xué)程安排和學(xué)分評定等方面提供制度性安排，企業(yè)全方位、實質(zhì)性參與人才培養(yǎng)過程，學(xué)生輪換完成在大學(xué)的課程學(xué)習(xí)與在企業(yè)的工作實踐［3］。以澳大利亞斯威伯爾尼科技大學(xué)為例，學(xué)生為期3年的本科學(xué)程，有1年左右的時間在企業(yè)進行工作訓(xùn)練，時間始于大學(xué)二年級，而非我國高校普遍實行的臨近畢業(yè)“出廠檢驗”式的實習(xí)。在IBL期間，學(xué)生由企業(yè)主管、學(xué)術(shù)導(dǎo)師和 IBL協(xié)調(diào)員三方進行管理和指導(dǎo)，針對實際問題展開專業(yè)訓(xùn)練，真實體會職場環(huán)境，能夠較早培養(yǎng)更強的實際工作能力，學(xué)校與企業(yè)之間在人才培養(yǎng)上實現(xiàn)了全面融合［4］。

三、產(chǎn)教融合的實質(zhì)與應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)方案

產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，是否僅僅適用于某些專業(yè)？地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是否僅僅覆蓋某些方面？

在我國，“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”乃至更加廣泛的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”、“政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”、“政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”等等說法，由來已久。這些說法原意是指在辦學(xué)過程的某些環(huán)節(jié)或人才培養(yǎng)的某些方面，雙方或多方之間相互協(xié)助共同受益［5］。從本次高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢與動因來看，“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”有更為深刻的內(nèi)涵，代表一種新型的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式，并非針對特定專業(yè)。因此，產(chǎn)學(xué)結(jié)合成為“學(xué)校與用人單位結(jié)合”的代稱而非“學(xué)校與企業(yè)結(jié)合”的特指，在程度上由原來特定環(huán)節(jié)的“校企合作”發(fā)展到全方位的“產(chǎn)教融合”，也就是高校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域之間無障礙融通，共同培養(yǎng)適用人才。這就意味著，地方高校不僅要培養(yǎng)直接滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高素質(zhì)工程技術(shù)人員，而且要培養(yǎng)滿足地方文化、社會建設(shè)和公共服務(wù)需要的人文社科類應(yīng)用型人才［6］。地方本科高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，無論是理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科還是人文經(jīng)管學(xué)科，無論是實務(wù)應(yīng)用課程還是基礎(chǔ)理論課程，都應(yīng)遵循“應(yīng)用導(dǎo)向”的指導(dǎo)原則。

“應(yīng)用導(dǎo)向”原則應(yīng)當貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。具體來說，對于各個專業(yè)、各類課程，在課程教學(xué)目標上，都要追求知識結(jié)構(gòu)的實用性而非知識體系的完整性；在教學(xué)內(nèi)容處理上，都應(yīng)著眼理論與實際的關(guān)聯(lián)性而非學(xué)術(shù)研究的前沿性；在教與學(xué)關(guān)系的處理上，都應(yīng)重視學(xué)生問題解決能力的成長性而非實務(wù)技能的傳授性。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，既要防止糾結(jié)于學(xué)科的基礎(chǔ)性而纏綿教學(xué)內(nèi)容的學(xué)術(shù)性，也要防止傾情課程的實務(wù)性而熱衷具體技能的傳授性。應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)并非不要理論，而是用理論的光輝照亮學(xué)生思考的曠野；重視應(yīng)用技術(shù)技能的訓(xùn)練，不是與高職中職競逐實務(wù)技能的操作性、熟練性，而是訓(xùn)練學(xué)生面臨實際問題時思維的寬闊性和解決方案的創(chuàng)新性。一門基礎(chǔ)性的課程，可能讓學(xué)生學(xué)會了思考；一門實務(wù)性的課程，可能并沒有讓學(xué)生學(xué)會如何因地制宜、靈活使用。

“應(yīng)用導(dǎo)向”的實質(zhì)是堅持“問題導(dǎo)向”，中心是讓學(xué)生學(xué)會思考，落腳點是使學(xué)生能夠運用理論解決實際問題。從這個意義上說，應(yīng)用型人才培養(yǎng)并非只有在實踐環(huán)節(jié)和工作現(xiàn)場才能實現(xiàn)，學(xué)校中的理論分析、方案討論，完全可以成為思維能力訓(xùn)練和應(yīng)用能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。地方高校中的基礎(chǔ)課程、與產(chǎn)業(yè)需求關(guān)系較遠的人文課程，更要重視問題導(dǎo)向和思維訓(xùn)練。案例分析、角色扮演、模擬沙盤等教學(xué)形式之所以能夠取得良好效果，關(guān)鍵是突出了學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生的思維受到充分訓(xùn)練。

圍繞“應(yīng)用導(dǎo)向”，在地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展整體設(shè)計上，應(yīng)特別注意做好兩個方面：第一，政府搭臺，行業(yè)主導(dǎo)，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，解決“學(xué)非所用，用非所學(xué)”的問題。第二，產(chǎn)學(xué)共舉，雙師雙聘，扭轉(zhuǎn)師資隊伍建設(shè)導(dǎo)向。應(yīng)用型人才培養(yǎng)，首先要靠應(yīng)用型教師。產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企對接，首先要共同推進師資隊伍建設(shè)，從源頭上解決“學(xué)以致用”的問題，否則所有努力都將化為烏有。

［1］教育部.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/moe-630/201406/170737.html.

［2］魯昕.在產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇上的致辭［EB/OL］.http：//kyc.ccughc.net/article8/？type=detailid=5.

［3］陶秋燕.澳大利亞應(yīng)用型大學(xué)的課程體系及辦學(xué)特征分析［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，2006（9）：23-26.

［4］馮梅.澳大利亞校企合作實踐的研究［D］.重慶：西南大學(xué)，2011：5-8.

［5］胡天佑.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)概念辨析［J］.高校教育管理，2013（7）：53-56.

［6］張墨寧.地方高校開啟“二次轉(zhuǎn)型”［J］.南風窗，2014（16）：37-39.

責任編輯韓云鵬

馬慶棟（1970-），男，河北隆堯人，邢臺學(xué)院國際教育交流部教授，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、高等教育管理。

2014年度河北省教育廳人文社科重點研究項目“冀南地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐與策略研究”（編號：SD145014），主持人：趙建彬；2012年河北省教政項目“澳洲TAFE模式對地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的借鑒研究”（編號：2012GJJG205），主持人：徐惠敏。

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1001-7158（2015）04-0035-04