學術前沿

學術前沿

關于“現代職業教育體系”討論中若干名詞術語的思辨

查建中在《高等工程教育研究》2014年第6期中撰文，對目前全國開展“現代職業教育體系”大討論中使用的概念、名詞、術語等進行了澄清。

職業教育：產生于歐洲中世紀，已經成為全球第一大類專業教育。我國職業教育包括中等職業教育（中專）和高等職業教育（大專），職教先驅黃炎培提出職業教育的目的，一謀個性之發展，二為個人謀生之準備，三為個人服務社會之準備，四為國家級世界增加生產力之準備。專業教育：本科及以上，培養高等專業人才，如工程師、醫師、律師等，更高層次的人才通常是在碩士、博士層次的專業教育中完成。現代職業教育：人才培養的目標擴大到高等專業人才，其相應的教育層次包括了從中職到博士生，培養從技工到工程師各個層次的專業人才，面向終身職業生涯。但我國輿論目前仍將“現代職業教育”和傳統“職業教育”混用。職場、現場：職場是各行各業的職業工作崗位的概念總稱。現場指工作運行的場所。面向職場的專業教育：直接為職場提供人才、滿足學生就業和職業生涯發展需求、滿足國家人力資源建設戰略需求的專業教育。一是滿足職場人才質和量的需求，二是引入職場文化環境和資源與教育全過程，三是采用職場評價檢驗保障教育質量。職場的專業人才需求：職場的專業人才需求包括不同層次、不同專業類型，非常廣泛。我國處于急劇轉型期，專業人才缺口很大，需要數以億計的初等、中等直至高等的高素質專業人才。應用科技大學：包括研究型大學與非研究型大學，前者著重應用基礎理論的研究，后者著重應用技術和解決實際生產問題的研究。所有四年制的本科專業教育都應當屬于應用本科教育的范疇。應用本科轉型：應用本科教育要面向職場的專業人才需求來培養人才。應用本科轉型就是要所有應用型本科學校面向職場需求，回歸原點，滿足專業教育利益相關者的要求。共性/個性，普遍性/特殊性：不同層次和不同專業具有各自的特殊性和個性，也具有共性和普遍性，諸如面向職場人才需求、滿足學生求職需求、產學合作辦學機制、基于自由職場環境和實踐的理論聯系實際的教學過程、以學生為中心的教育模式、職業性與專業性的統一、素質教育與職業教育的統一、人才培養的前瞻性等。高素質職業人才：概念廣泛，包括所有社會的產業、事業的職場所有層次的人才。產學合作與產學研結合：產學合作是產業與教育作為人類社會兩大分工之間的合作。產學合作的內容包括“產學研”三方面的合作，即生產、教育及科研的合作，“產學研”三結合是“產學合作”的內容和任務。營利性與盈利：以營利為目的的組織成為營利性組織，不論它是否能盈利，是否分紅；非營利性組織不以營利為目的，但不意味著工作的結果財務上不能盈利。產業、產業化、市場機制：產業是指某類事情做到相當大的規模并為社會提供服務或產品，產業的含義是“為社會、上規模”，不涉及舉辦的目的性是營利還是公益。產業化指一類事物或事業把它作為“產業”來辦，產業組織機構要顧客至上、為顧客提供完整的產品和服務、持續創新和改進、著重問題的解決、團隊合作、有效溝通、在現有條件下創造價值。以市場機制來辦專業教育即引入市場機制，但不改變教育的公益事業屬性。

作者通過以上討論，以期澄清“現代職業教育體系”大討論中使用的術語、概念等，進而有利于“現代職業教育體系”的建設。

從政府與大學的關系看地方本科高校轉型發展

張應強在《江蘇高教》2014年第6期中撰文，論析了政府在促進地方高校轉型發展中的責任與作為，及地方本科高校轉型發展是否能達到政策目標。

就政府在促進地方高校轉型發展中的責任而言，首先政府要主動將高等教育改革納入法制化軌道，在做出涉及我國高等教育改革發展全局的重大政策時，應注重決策的民主性、科學性，確立從高等教育管理走向高等教育治理的現代政府觀念；同時也要留給地方高校自由選擇和自己規劃的空間和時間。其次要營造地方高校公平競爭的市場環境，當前我國的地方高校轉型發展政策，必須確立兩個政策基點，一是要把高校建設成為面向社會依法自主辦學的法人實體，二是要讓市場競爭機制在高校發展競爭中起決定性作用。最后要切實擴大和落實地方高校辦學自主權，要把高校建設成為面向社會依法自主辦學的獨立法人實體。一方面實現從“下放”辦學自主權到“歸還”辦學自主權的轉變，另一方面從法律上來約束各級政府對大學辦學自主權的不當把持和剝奪。

作者認為目前地方本科高校轉型發展有三大政策目標：一是促使地方本科院校走出發展困境；二是從根本上緩解高校畢業生就業難問題；三是完善我國高等職業教育體系。首先，轉型發展能否促使地方高校走出發展困境，取決于地方高校是否真正認同轉型發展是走出發展困境的必然選擇，否則就可能出現鉆空子的現象。其次，大學生就業問題與就業總量、就業結構和大學生的就業觀相關，是一個社會問題，需要全社會通力合作來解決，地方本科院校的轉型發展，不可能從根本上緩解高校畢業生就業難問題。最后，目前的新建地方本科院校轉型發展政策，對完善我國高等職業教育體系發揮著重要作用。但開展本科層次高等職業教育以完善高等職業教育體系，不僅需要將部分具備條件的新建地方本科院校逐步引導成為高職教育的本科院校，也應該將當前部分辦學特色鮮明、人才培養質量高的高等職業院校升格為本科層次高職院校。

高等職業教育實施“工士”學位制度的思考

曹曄在《教育發展研究》2014年第11期撰文，從教育公平、高等教育發展、構建現代職教育體系、促進學生全面發展和優化高等教育結構等維度，探討了高等職業教育試行“工士”學位制度的必要性，同時，提出了實施“工士”學位制度需要注意的問題。

作者認為，實施“工士”學位制度主要的原因是：1.體現教育公平的需要。高等職業教育是高等教育的半壁江山。我國的學位制度如果不涵蓋高職院校，也就是說占高等教育近一半的人不能獲得學位，這從教育公平的角度來講是欠妥的。2.高等職業教育發展的需要。高等職業教育試行“工士”學位制度可以促進高職院校進一步深化教育教學改革，培養高素質技術技能人才，可以引領高職院校向高水平方向發展。3.構建現代職業教育體系的需要。高等職業教育試行“工士”學位制度，將會對職業教育學位制度體系的形成打下堅實的基礎，促進本科職業教育學位制度盡快形成，也有利于深化專業碩士研究生教育制度的改革。4.學生全面發展的需要。高等職業教育試行“工士”學位制度，有利于高職院校學生在重視技能發展的同時注重技術水平、甚至學術水平的提高，為高職院校進一步提高辦學水平注入新的活力，為學生努力學習提供空間，也為上一級學校提供優質的生源。5.優化高等教育結構的需要。從國際比較來看，我國高等教育表現出規模數量偏少、重心較低的現狀。選擇部分優質的高職院校試行學位制度，必將進一步優化我國高等教育結構。

根據以上分析，作者提出，我國實施“工士”學位制度需要注意下列問題：1.處理好與職業資格證書的關系。實行學位制度是學生進入高一級學校學習的“敲門磚”，而職業資格證書是通向職業世界的通行證。2.對頒發“工士”學位證書的高職院校實施準入制度。這既有利于提高職業院校的地位，增強其發展主動性和積極性；也適合當前我國產業轉型升級和高新技術發展的要求；還可以為發展本科職業教育提供高素質的生源，促進本科職業教育健康發展。3.高等職業教育試行“工士”學位制度需納入建立現代職業教育體系的范疇。高等職業教育“工士”學位制度是構建現代職業教育體系的重要內容，它的實施效果受現代職業教育體系建設進程和質量的影響。

關于應用型本科高校轉型的思考

宋新剛在《機械職業教育》2014年第12期中撰文，分析了應用型本科高校發展面臨的困惑，指出了應用型本科高校現實的發展路徑，同時闡述了應用型本科高校與應用技術型高校的區別，并提出了應用型本科高校向應用技術型高校轉型的建議。

應用型本科高校是指以應用型為辦學定位，而不是以科研為辦學定位的本科院校，現階段一般包括所有的本科第二批、第三批錄取院校。應用型本科教育對于滿足中國經濟社會發展，對高層次應用型人才需要以及推進中國高等教育大眾化進程起到了積極的作用。但在現實的發展過程中面臨著新的困惑：1.上不著天：基本沒有發展成為學術研究型大學的可能；2.下不著地：在應用型人才培養方面競爭不過高職高專院校。對于目前的發展狀況而言，作者認為回歸高等職業教育是應用型本科高校合理的發展路徑。

應用型本科高校與應用技術型高校從名稱上來看似乎沒有太大不同，但在實質上卻有著根本的區別。主要表現在以下幾點：1.前者歸屬于普通教育系列，后者則歸屬于職業教育系列。2.二者的教育目標與教學內容也存在著明顯的區別，普通教育是以升學為目標，以基礎科學知識為主要教學內容，而職業教育是以就業為目標，以生產勞動和技能為主要教學內容。并且應用技術型高校是在完善職業教育系列的過程中出現的，因此，應用型本科高校與應用技術型高校是兩種完全不同類別的教育。針對應用型本科高校在轉型過程中遇到的困惑，作者提出了相應的措施和建議：1.社會層面，全社會應摒棄對職業教育的偏見。2.院校層面，應用型本科高校應放下思想包袱，深化改革，主動轉型；明確普通高校實施高等職業教育是法律明文規定的責任與義務；改變人才培養模式，以專業建設為中心，課程建設為重點；著力打造滿足高等職業教育需求的具備“雙師”素質與“雙師”結構的專業教學團隊。3.國家層面，國家應為高等職業教育發展提供良好的外部環境；國家要加快進行高考制度的改革；采取試點推動、示范引領等方式引導院校轉型；制定合理的高等院校分類管理標準，改革職業教育師資隊伍的職稱評審辦法。

高職示范院校教學質量監控體系的構建

李永寧在《教育評論》2014年第11期中撰文，分析了當前高職示范院校教學質量監控體系所存在的問題，提出了高職示范院校加強教學質量監控的建議。

高職示范院校教學質量監控主要存在教學管理運行機制不完善、教學質量監控與評價目標不明確、體系不科學以及教學質量信息反饋渠道不通暢等問題。然而，教學質量監控涉及的內容很多，相關研究尚未細化到對日常教學狀態監控的執行環節上。作者通過在日常教學質量監控方面進行探索實踐，構建了多維度的特色鮮明的日常教學質量監控體系，對教風、學風的助推作用日益顯現，促進了高職人才培養質量的全面提升。

針對高職示范院校教學質量監控方面存在的主要問題，作者提出了改進建議：1.高職院校應認識到“質量立校、質量強校”的重要性，采取有效手段，加強教學管理，有針對性地對教學質量生成系統進行監督、干預與控制，并施加正面影響。2.在科學選定教學質量監控點之后，應根據學院學期或學年教學質量管理的重點，選擇制度建設、組織保障以及信息管理等方面，作為構建高職院校內部教學質量監控體系的突破口。3.當前只有根據高職教育教學發展過程中出現的新情況和新問題深入進行教學質量監控的研究，才能不斷豐富和完善教學質量監控體系，真正提高高職院校人才培養的質量。

基于價值哲學的高職教育質量與評價標準的檢視

高文杰在《教育學術月刊》2014年第11期中撰文，從價值哲學的角度對高職教育質量和評價標準的含義進行了界定，用價值本質理論闡述了高職教育質量，從價值評價理論角度詳細闡述了高職教育質量評價與標準，并提出了科學化的方法論原則。

高職教育質量是指高職教育的固有特性滿足其“高職教育利益相關者”需求與程度的狀態。高職教育質量評價標準是指用以衡量高職教育質量達到某種程度或水平的準則、規范，常表現為質與量的規定。二者在價值哲學角度同屬于一個關系范疇，都涉及到高職教育客體屬性與高職教育利益相關者的主體需要，以及是否滿足主體需要及其程度的價值判斷。

價值哲學的觀點認為，高職教育質量隸屬高職教育價值范疇，所謂高職教育價值，是指作為客體的高職教育的屬性與作為主體的高職教育利益相關者需要之間的一種效用關系。高職教育利益相關者的主體需要指向學生職業能力的培植。高職教育的價值客體形態是多樣的，可以進行不同的價值關照。高職教育滿足高職教育利益相關者主體需要是價值關系或價值得以生成的標志。

基于上述闡釋，作者從價值評價理論出發對高職教育評價的基本結構、形式、層次進行了介紹，同時也對高職教育評價標準的作用和方法論原則進行了分析。高職教育評價的基本結構為：高職教育利益相關者——高職教育系統——評價結果；評價形式包括高職教育功利評價、道德評價、審美評價與學術評價；評價層次則分為潛意識、情感和理智水平評價三個層次。評價標準是價值評價的尺度，對高職教育相關的實踐活動也有著重要的啟迪作用。其作用主要體現在三個層面：促進高職教育價值標準的合目的性與合規律性相統一；協調評價標準之間的矛盾；有利于高職教育利益相關者的多元化和評價標準的多樣與差異性得到協調與整合。實現高職教育評價標準科學化的方法論原則包括三點：主客體明晰化原則、實效最優化原則、系統化原則。

論應用技術大學的高等教育屬性

劉文華、夏建國、易麗在《中國高教研究》2014年第10期中撰文，追溯了應用技術大學產生的背景與動因，闡述了應用技術大學在我國教育體系中的定位，并指出了應用技術大學高等教育屬性的體現。

從20世紀60年代中期開始，歐洲國家陸續將職業性院校合并升格為應用型大學，形成與普通大學相互補充、共同發展的雙元格局。縱觀歐洲各國的應用技術大學，其產生的背景具有一定的共通性：1.應用技術大學的產生是經濟發展、產業升級、科技進步的客觀要求；2.應用技術大學的產生于發展是教育體系優化的迫切需要。

應用技術大學是擁有高等教育和職業教育雙重特征的教育機構，在我國教育體系中的定位為：1.應用技術大學為現代職教體系的重要組成部分。應用技術大學能夠打通職業教育學歷水平的向上通道，既滿足了社會經濟發展對應用型人才在規模和水平上的雙重需要，也滿足了學生職業生涯發展的上升渠道。2.高等教育范疇下的應用技術大學。其中，《關于全面深化改革若干重大問題的決定》為應用技術大學的定位、技術型人才培養提供了國家層面的政策支撐。

應用技術大學的高等教育屬性體現在：1.人才培養目標的高等性。應用技術大學的人才培養目標主要是高層次技術應用型人才，培養層次定位于本科并可及研究生，但研究生需以專業學位為主。2.職業性教育與學術研究的協調和融合。應用技術大學必須在學術研究與人才培養上實現學術性與職業性的溝通、融合與交叉，將學術研究與職業性教育在應用技術大學層面上有效結合起來，實現應用技術大學的高等性。3.區域服務和校企合作的深度合作與創新。應用技術大學根源于地方經濟社會發展的需要，在人才培養的面向上也主要是為當地社會積極培養工程技術應用型人才。應用技術大學與企業行業的深度合作，體現了應用技術大學在校企合作上區別于研究型大學、高職院校的獨特性、高等性。

省級開放大學建設路徑探析

李全貴、翟健、郭麗云在《現代遠距離教育》2014年第5期撰文，從對外和對內兩種角度出發探討了省級開放大學的建設問題。

作者認為，省級開放大學的建設對外需要爭取外界支持。其支持政策應包括：1.辦學自主權。省級開放大學應該有一定的辦學自主權和學士學位授予權，這是建立現代大學制度的基礎與前提。2.法律法規保障。借鑒國際上有關開放大學的立法經驗，加快我國開放大學法制建設的步伐。3.政策支持。省級開放大學建設一定要爭取政府的政策支持，其內容主要包括由省級人民政府組織領導各省級開放大學建設、明確省級開放大學的經費投入、和明確省級開放大學的人員編制、體系構建、目標定位，進而保證其作為一所公益性的新型高等學校的正常運作。

作者認為，省級開放大學的建設對內需要加強自身建設。主要包括以下內容：1.夯實辦學基礎。應建立能夠滿足遠程學習者實時和非實時學習需要的遠程學習平臺、加大各層級實踐、實驗、實訓基地的建設、加強教師隊伍和科研隊伍建設。2.整合系統資源。應整合教師資源、整合教學資源、整合平臺資源。3.建設品牌專業。在建設過程中主要遵循三大原則，即錯位發展原則、精品與實用并重原則、面向大眾與面向小眾并舉原則。4創新人才培養模式。主要包括教學模式、管理模式和運行機制。

最后，省級開放大學建設路徑需要達成以下共識：1.從國家開放大學的角度講更應強調整個系統的戰略轉型。2.從省級開放大學的角度更應維護系統的完整性。3.從開放大學體系內部來講更應該強調能力的提升。

學習科學視域中的社會性學習：過去、現在與未來

金鶯蓮、裴新宇在《開放教育研究》2014年第6期中撰文，梳理了已有的社會性學習研究，探索了學習科學視角下社會經驗與社會交互對人類學習的深刻影響，并提出了未來學習科學研究需進一步探討的問題。

社會性學習方面的研究發現正在引領教育理論的變革與學習環境設計的革新，對學習社會性本質的科學探索不僅最終導致學習科學的誕生，也成為當下學習科學跨領域研究的共同核心。當今的社會性學習研究主要涉及四個層面：1.社會性大腦——個體神經生物學層面。社會性因素自我們出生之日起就在調節著我們的學習，決定我們何時、如何以及向誰學習。2.模仿與共同注意——人際層面。模仿是人際層面的社會性學習，是建立在一定因果推斷基礎上的再現，而不是簡單的復制。3.身份認同與學習共同體——群體層面。在非正式學習環境中，“社會性”的干預可以促進學習者發展身份認同，提高他們的學習興趣并改善其在學校中的學業成效。4.社會性學習技術——技術層面。“社會性學習”的一些基本原則正在被用于開發智能機器人以及新型計算機，反過來，不斷發展的社會性學習技術可以為每位學習者提供個性化的學習環境，進而支持他們的深層學習。

未來社會性學習研究的發展有如下趨勢：1.“社會性大腦”與教育的進一步結合。一方面，神經科學迫切需要解決的問題是，促使人類通過觀察他人行為來學習物質世界和社會世界的神經過程是什么樣的？另一方面，教育工作者可以追問的是，有關社會性大腦的研究成果在多大程度上能夠應用于教育實踐？2.整合正式與非正式環境中的社會性因素以促進學習。未來研究不應局限于“正式學習”和“非正式學習”的二元論沼澤，而需采用系統的觀點研究不同情境中人們的學習過程以及這些情境內嵌的社會性因素。2.社會性技術在教育研究與實踐中的推廣。如何降低其使用風險與成本，提高技術與學校課程的匹配性，從而讓更多的學習者與教學者受益，是教育及技術領域的工作者需要協同思考并解決的問題。

職業教育國家專業教學標準開發需求調研報告

徐國慶、唐正玲、郭月蘭在《職教論壇》2014年第34期中撰文，通過對職校教師專業教學參與情況、已有職業教學標準開發與使用情況、國家專業開發必要性、緊迫性及其關鍵性等方面的調研揭示了職業教育對國家專業教學標準的客觀需求及其開發中一些潛在的問題。

專業教學標準是指詳細描述專業所面向工作崗位的職業能力要求、人才培養方案、課程標準、專業實施條件等的規范性教學文件。近年來，我國職業教育進入了一個從追求規模擴張轉向注重質量提升的新階段。課程建設通常被認為是職業教育“內涵發展、質量提升”的核心內容與關鍵環節，而課程建設中最為基礎的環節是專業教學標準的開發。此次研究的對象是上海、山西、河南、重慶、四川等23個省市的部分專業課教師；研究工具是課題組自編的《職業教育國家專業教學標準開發需求調研問卷》。

作者等人通過調研，得到以下結果：1.教師專業教學參與情況是教學主要依據材料，但是課程開發任務繁重，他們會遇到缺乏課程目標與內容的相關資料引發無助感、缺乏專業教學標準引發教學思路上困惑的情況。2.已有專業教學標準開發與使用情況如下，目前近85%的教師所任教專業具備了專業教學標準，但僅有10.84%的標準編寫完整且規范，一半以上的教師所使用的專業教學標準由學校自己編寫，23.35%的專業教學標準由地方教育行政部門組織開發，仍有21.87%的專業根本無專業教學標準。總體而言，目前院校或省市主導的課程開發成果質量參差不齊，尤其是中、西部地區的課程開發成果質量亟需提升。3.國家專業教學標準開發的必要性、緊迫性使絕大多數（87.59%）教師主張職業教育教學中專業教學標準必不可少，但如何有效處理國家統一性與學校特殊性之間的矛盾是亟待研究和應對的問題。

最后，作者根據調研結果提出以下結論和啟示：1.需要構建國家層面的專業教學標準，這既是保證職業教育教學有統一而規范的標準可循的需要，也是職業教育課程建設復雜性的需要。2.職業院校對國家層面的專業教學標準有較高的需求，并且要從結構與內容質量入手構建高質量的國家專業教學標準。3.國家專業教學標準開發中還存在一些潛在問題，比如怎樣處理國家統一性與地區、學校的特殊性與靈活性之間的矛盾等。

職業院校學生實習權的法律探析

劉敏、阮李全在《教育理論與實踐》2014年第36期撰文，從定位與定性兩個維度分析了職業院校學生實習權，分析了職業院校學生實習權受侵害的根源，最后提出了職業院校學生實習權保護的法律對策。

當前我國職業教育普遍以工學結合、校企合作的人才培養模式為發展方向，頂崗實習是職業院校教育教學活動的重要內容，實習權是學生受教育權在實習階段的表現形式，實習權是一種學習權，本質上屬于受教育權。對實習權的分析可以從兩個維度進行：1.職業院校學生頂崗實習的定位，頂崗實習是學生長期占據特定工作崗位、轉換角色付出勞動而獲取合理報酬的活動，頂崗實習者仍是學生的身份，實習關系不是勞動關系，實習協議也非勞動合同。2.職業院校學生實習權的定性，作者贊同實習權是學生遵循認識規律、進行實踐學習的權利，是學生的受教育權在實習階段的表現形式。

實習權無論是在教育法領域還是在勞動法領域都沒有明確的規定，因此，職業院校學生在實習期間的合法權益往往被忽視。職業院校學生實習權受侵害的根源主要來自兩個方面：1.認識偏差。當前人們對于實習權的認識只停留在事物的表象，往往忽視或偏離學生實習的目的本身，將實習權界定為勞動權或就業權。2.法律缺位。我國至今尚未建立起完善的實習管理制度和制定出專項的法律法規，頂崗實習仍被看作屬于職業院校內部的教育管理行為。

基于上述分析，作者對職業院校學生實習權的保護從法律層面提出了對策。1.完善職業院校學生實習權保障的立法體系，積極推進專項立法，制定一部全國性的、綜合性的、專門的行政法規。2.明確職業院校學生實習權保護的責任主體，保證頂崗實習工作的順利實施。3.健全職業院校學生頂崗實習基本法律制度，嚴格推行實習協議制度，建立實習基準、實習指導、實習考核、實習監督與救濟制度，使學生實習活動的管理和權利保障規范化、制度化、法定化。

中國特色現代學徒制基本框架及運行機制研究

郭全洲、譚立群在《河北師范大學學報》2014年第11期撰文，通過借鑒西方現代學徒制經驗，結合我國傳統學徒制發展歷史基礎和當前我國職業教育工學結合實踐，論述了我國實施中國特色現代學徒制的理論意義和現實意義，并提出了構建我國特色現代學徒制培養框架及運行的建議。

作者認為，在我國，實施現代學徒制有三個客觀基礎。1.工學結合模式是我國職業教育改革的主流，且工學結合又有部分的現代學徒制的特征。但是，我國在傳統的學校本位的觀念影響下，遇到了一些問題。主要包括工學結合培養模式改革流于形式的問題；企業參與工學結合的積極性低，參與數量和比例少的問題；缺乏相應的法律法規，經費機制效率低、教育質量低的問題。2.西方的現代學徒制不少優點值得我國借鑒。例如，國家通過相應的法律法規和經費支持強力推廣現代學徒制；參與者多，包括企業、學校和學徒個體；以學校教育為主，培訓機構培訓為輔；受教育者在學校是學生，在企業是學徒，具有雙重身份，以學徒為主；現代學徒制納入國家的規范管理，有完整的法律法規和規范的教育教學標準；現代學徒制包含國家職業資格的評定，職業教育與職業資格體系融通。3.我國學徒制歷史悠久，建國后至上世紀90年代初期存在的學徒制和技工學校培養模式是發展中國特色學徒制的實踐基礎。在我國特色現代學徒制的基本模型中，學生是核心，企業和學校簽訂校企合作，為學生分別提供學歷教育和職業培訓，政府為企業、學校的合作搭建政策法規平臺，鼓勵、推動、引導現代學徒制的發展，行業（產業）評價人才培養的結果，并且改革現有的職業資格鑒定模式。

鑒于以上分析，作者提出，構建我國特色現代學徒制培養框架，應從以下幾個方面入手：1.從培養目標看，應著眼于未來產業的發展，在產業升級轉型背景下結合區域經濟發展。2.從培養內容看，應著重于校企深度合作對學生的職業規范和職業道德的熏陶。3.從培養方式看，應把校內實訓平臺的模擬學徒制與企業的學徒制結合起來，加強對雙師素質的培養，根據情況進行工學交替。4.從質量評價看，結合學歷和職業資格證書以及過程進行評價。在上述分析基礎上，作者認為，中國特色現代學徒制的運行機制應包括以下幾個子系統：1.分層管理與系統合作的管理機制。2.行業協會協調，學校和企業主導，培訓中介參與，多方聯動的運營機制。3.利益均衡的合作保障機制。4.基于終身學習思想的階梯化的內容機制和職業教育－普通教育互通的發展機制。

阻礙工學結合運行機制實現的一些邏輯前提問題

張成濤在《中國職業技術教育》2014年第30期中撰文，分析了當前工學結合運行機制邏輯前提存在的問題，并提出了其構建建議。

當前工學結合運行機制邏輯前提存在的問題：1.主體對工學結合的認識不到位，難以全面、客觀地認識工學結合的價值。一是政府部門沒有準確地將工學結合定位于職業教育培養目標的實現途徑，缺乏對工學結合價值的整體性把握；二是用人單位參與職業教育意識淡薄，不能把工學結合與人力資源儲備作為一個整體來理解；三是職業院校對工學結合內涵的認識存在偏差，認為把學生送到用人單位實習就是“工學結合”；四是學生認為工學結合是浪費學習時間，對工學結合的價值心存疑慮。2.工學結合政策的不完善，給工學結合實踐造成諸多障礙。一是政策體系不完善，缺乏政策支持和法律保障；二是政策內容空泛，缺乏配套的實施細則；三是政策的制訂存在諸多技術性問題，使得政策的強制性與可執行性受到限制。

據上分析，作者認為，工學結合運行邏輯前提的構建主要包括以下兩個方面：1.提高主體對工學結合的認識水平。一是對政府的決策者進行宣傳和教育；使其全面認識到工學結合的價值；二是對職業院校的領導和教師進行教育，提升其重視和支持工學結合發展的動力；三是對用人單位的領導和員工進行教育，使其能從多維度認識工學結合的內涵；四是對學生進行教育，使其能夠真正認同工學結合的價值。2.制定和完善工學結合政策。一是完善政策體系，嚴格控制就業準入環節；二是完善政策內容，將條款具體化、明確化，提高政策的可操作性；三是改進政策的制訂技術，使政策能更好地體現工學結合的特殊要求。

特約編輯匡瑛責任編輯賴曉寒