職業院校開展職業培訓的有效性研究

趙 展，卜樹坡

職業院校開展職業培訓的有效性研究

趙 展，卜樹坡

職業院校大力開展職業培訓，為高技能人才的培養創造了很好的條件，取得了一些成績同時也暴露出一些問題，主要表現在:與學歷教育難以融合;師資力量薄弱;經費不足;管理體制與機制不足等方面。通過分析這些問題，提出一些合理化的建議:通過善用各類教學資源、校企共建培訓師資隊伍、構建績效評價體系、完善職業培訓管理機制等方法提高職業培訓的有效性，拓展學校的辦學空間。

職業院校;職業培訓;教育;有效性

《國家中長期教育改革與發展綱要(2012—2020年)》在“職業教育”部分中明確要求“堅持學校教育與職業培訓并舉，全日制與非全日制并重”，“完善就業準入制度，執行先培訓、后就業，先培訓、后上崗”等內容。從這個視角來看，職業培訓與職業教育息息相關，密不可分。因此，職業院校開展職業培訓，承擔著為社會與企業培養高素質勞動者的任務，是培養技能型人才的搖籃，這也是職業教育的基本社會職能。

目前，職業院校大力開展職業培訓，進行地如火如荼，為高技能人才的培養創造了很好的條件。取得了一些成績同時也暴露出一些問題，主要表現在:與學歷教育難以融合、師資力量薄弱、經費不足、管理體制與機制不足等方面。通過分析這些問題，提出一些合理化的建議以提高職業培訓的有效性。

一、職業院校開展職業培訓的現狀及問題

(一)學歷教育與職業培訓不平等

隨著國民經濟的飛速增長，產業結構也在進行著轉型升級。企業對技術技能型人才的需求提出了新的要求，如職業素質、職業能力方面。因此，許多的實習人員、失業人員或者在職員工都需要進行系統有效的培訓。通過走訪部分職業院校得知，大多數職業院校已經根據自身的特點和企業需要開展職業培訓，但培訓的對象主要是在校學生，而對社會的職業培訓寥寥無幾，或者是停留在3～5天的短期的培訓班，規模遠遠不夠。學校的各種教學資源都未能很好的利用起來。另一方面，部分職業院校認為，職業院校應當以學歷教育為主，職業培訓應從屬于學歷教育，只是在學生就業實習時所采取的一種手段。由此可見，學歷教育占據了職業院校的大部分的教學資源。［1］

(二)培訓師資隊伍的情況

目前，職業院校的師資隊伍主要由三部分組成:(1)原來中等專科學校的教師;(2)引進的具有高學歷背景的博士，教授相關人員;(3)具有企業實踐經驗的工程技術人員。前兩種的教師在職業院校隊伍中的比例要達到80%以上，這些教師有的只是理論教學的經驗，沒有相關的行業企業的經驗。而對于第三種教師，需求很大，但是，職業院校人事部門機制體制不利于這類教師的大量引進。隨著職業院校職業培訓的對象逐步地多元化，教師面對培訓對象溝通方式、心理因素、學習環境、培訓內容等都在變化中，這使培訓教師的工作具有復雜性與不定性，而目前教師缺少系統的培訓來應對這些變化，也沒有行業和企業的高級技術人員和社會培訓師構成的“職業培訓人才庫”進行共享使用。

(三)各方投入力度稍顯不足

隨著高職院校生源數量不斷減少，生源質量明前下滑，大部分高職院校都不同程度地遇到了招生困難。為了學院的可持續發展，各校逐步認識到社會培訓和企業培訓存在巨大市場潛力，從而在進行學歷教育的同時，逐步開展起各類社會培訓工作。與社會培訓機構相比，各職業院校無論是師資力量還是培訓硬件方面都具有很強的優勢。優質的教學資源為社會培訓打下了良好的基礎。但不可否認，社會培訓對象多變、層次各異、內容復雜、要求不同，這些對于培訓的管理和實施提出了相當大的挑戰。無論是硬件設施還是軟件資源為適應培訓需求，都應進一步完善和升級。不過，除少數國家示范性高職院校、國骨干院校外，政府對大部分學校投資較少，有的根本沒有投入，完全自負盈虧，一些民辦院校尤為突出。所以，辦學環境存在以下問題:(1)設施陳舊，設備老化，已經不能滿足現代培訓的需求;(2)教室、實訓室、機房的環境不能滿足培訓的需求;(3)學院內部的教師、場地、設備等相互擠占，影響了培訓效果;(4)實訓場地小，實訓設備數量少。［2］

(四)管理體制與機制未能理順

職業院校的管理人員，習慣于傳統學校事業單位的管理模式，還沒有真正樹立起職業培訓市場化的思想，所以也就不能建立起真正具有市場化運作的職業培訓機構。因此，職業院校人事、財務管理權等高度集中，學校職業培訓機構的人事、財務管理權限有限，并且面臨激烈的非學歷教育培訓市場競爭，現行的管理制度已經無法充分調動各子部門參與職業培訓的積極性，嚴重制約培訓的進一步發展。

二、職業院校開展職業培訓的建議及對策

(一)強化意識，善用各類教學資源

職業院校首先要強化意識，樹立為社會提供培訓服務的理念，走職前教育與職后培訓并重的辦學道路，明確職業培訓與學歷教育之間相互促進、相互提高的關系。開展學歷教育，需要較深入地了解企業的管理模式、相關行業職工的技能水平、行業技術裝備的現狀，能提高職業培訓工作的實效性與針對性;開展職業培訓，可以使已有教育資源得到保值與增值，有效地為學校創收，增強學校的品牌效應，更好地促進學歷教育的發展。兩種情況對教學資源的要求盡管有差異，但也可以共享，在建設和實施時就要做好統籌，可以雙方互用，提高教學資源的利用率，降低重復建設成本，也可根據現有的教學資源開創新的市場增長點。相應地，培訓出去的人員在就業市場也會擁有較強的競爭力。［3］

(二)校企共建培訓師資隊伍

誠意聘請相關企業的優秀工程技術專家、高技能人才為培訓教師，以改善培訓師資隊伍結構，提高職業培訓的針對性與實用性;培訓教師要認真研究職業培訓有別于學歷教育的性質、特點和教學規律，把握職業培訓的本質特征和培訓方法，培訓教師要熟悉國家職業標準的內涵構成、分類依據和標準，對職業分類有基本的了解，增強職業培訓的規范性;學校教師要深入培訓員工所在企業，熟悉企業的生產狀況，了解崗位職業素質對知識、能力、技能的要求，提高職業培訓的效果;企業教師要認真學習教育學、教育心理學等教育基本理論，掌握培訓教育規律，過好教學關。鼓勵校內教師多下廠頂崗實習鍛煉，努力掌握生產一線技能，要建立職稱評定，獎金獎勵與下廠鍛煉掛鉤機制。

(三)加大投入力度，構建評價體系

職業學校的培訓經費主要以政府撥款與學生學費為主，但在市場經濟條件下，職業培訓的經費必須通過建立新的合作伙伴關系來實現。這種合作伙伴關系可以是政府、行業、企業業和社會之間的合作伙伴關系，這些合作伙伴首先要有效運作并且能簽訂一些協議合同，切實保障職業培訓資金有穩定的來源，由政府、用人單位和個人共同承擔培訓經費。同時，應借鑒國際經驗，由政府與行業建立績效評價中心，通過職業院校職業培訓的經費、學習效果和企業的反饋建立由職業培訓投入、發展與效果評價指標構成的績效評價體系。職業培訓績效評價;一方面，可以向大眾傳遞職業院校開展職業培訓的成績，讓公眾了解職業培訓學生掌握的專門技能、畢業就業情況，證明職業培訓開支的合理性;另一方面，能給國家政策制定提供依據，為職院校改進績效提供有價值的信息和反饋，為公眾對不同職業教育產品選擇提供了依據與參考。

(四)創新制度，完善職業培訓管理機制

職業院校不僅思想上要提高對職業培訓重要性的認識，更要組織力量加大對職業培訓規律的研究，尤其是對非學歷教育培訓市場的運行機制的研究，加大政策扶持力度，在用人及財務上既要遵守相關規定，又要給予靈活的政策，充分調動各系部辦學的積極性，認真研究開放的職業培訓與封閉的學生管理矛盾與沖突，尋找到兩者之間的平衡點，提高校園的科學管理水平，逐步減少培訓對校園資源的依賴，促進職業培訓走出校園，走進企業。要進一步理順學校與職業技能培訓機構的關系，建立一個行之有效的教育資源配置系統，整合學校教學資源，著力打造職業培訓品牌，特別是本行業的培訓品牌。

學校應給予培訓人員一定的激勵政策，其薪資待遇可根據市場化運作的標準，按勞分配、多勞多得的原則，最大限度地激發員工的潛能，解決分配不合理現象，建立起重實績、重貢獻、向優秀人才、關鍵崗位和市場開拓崗位傾斜的分配機制。對在工作中做出突出貢獻，在招生、教學管理、項目開發等方面實行創新舉措，為單位帶來較大經濟效益和社會效益的個人，相應提高其待遇。從職業院校發展的環境來看，要繼續保持一定規模的發展，必須打破傳統的全日制學歷教育的單一模式，向各種類型的培訓延伸，拓展學校的辦學空間。因此，職業教育面向社會“開放”，大力發展職業培訓是一個必然的選擇。多方共同協作，采取切實有效的措施，把職業培訓辦成面向社會的、開放的、多功能的教育培訓中心，服務于社會，服務于企業，服務于人員。

［1］郭萍．高職院校社會職業培訓工作探析［J］．四川省干部函授學院學報，2011(3):115－118．

［2］常興華，尹力卉．職業院校開展社會培訓工作存在的問題及措施［J］．中國職業技術教育，2012(28):45－48．

［3］趙志群．職業教育與培訓學習新概念［M］．北京:科學工作者出版社，2003．

［責任編輯 李 漪］

第二期江蘇省職業教育教學改革研究課題“職業院校開展職業培訓現狀與問題對策研究”(項目編號:ZYB225);江蘇省教育科學“十二五”規劃課題(編號:D/2013/03/144))

趙展，男，蘇州工業職業技術學院講師，碩士，主要研究方向為應用電子技術、職業培訓。

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1674－7747(2015)08－0022－02