推進中高職有效銜接的思考

徐冬冬

推進中高職有效銜接的思考

徐冬冬

中高職有效銜接可加快構建現代職業教育體系，適應國家轉變經濟發展和產業升級的迫切要求，系統培養高素質技術技能人才。針對我國中高職銜接現狀，指出了當前教育行政主管部門對中高職銜接缺少整體規劃、中高職銜接渠道不暢、人才培養目標定位不清晰、中高職專業設置方面存在脫節或重復等問題，提出了通過制定規范性、可操作的國家職業資格標準，明晰人才培養目標;科學配置教育資源，提高中高職專業銜接的有效性;通過一體化設計構建中高職課程體系等方法，來促進有效銜接，系統培養高素質技術技能人才。

中高職銜接;職業資格標準;一體化設計;現代職業教育體系

近年來，國家教育主管部門頒布的重要政策中，多次提出了中高職銜接，也是職教領域關注的重點內容。教育部2011年發布的《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》對中高職銜接，特別是“課程銜接、培養目標銜接、專業設置銜接、學習制度銜接”等方面提出了一系列的要求。［1］兩者之間實現融通對職業教育的未來發展影響重大，因此，中高職銜接是職教改革重要的探索方向。中高職有效銜接可加快構建現代職業教育體系，適應國家轉變經濟發展和產業升級的迫切要求，系統培養高素質技術技能人才。

一、我國中高職銜接的現狀

在我國教育政策的指導和保障下，中高職教育銜接邁進一個新的發展階段。中高職教育銜接在實踐層面已經取得了一定的進展:(1)構建了學制銜接模式，主要有“五年一貫制”銜接模式，以高職辦學為主體招收初中畢業生，達到錄取成績后，直接進入高職院校學習，進行一貫制的培養;(2)對口升學原則的“3+2或3+3分段式銜接模式”，招收初中畢業生入學，前兩年按中職學校的教學計劃，開設文化基礎課和一些專業基礎課，各項成績合格，并符合相關條件的，通過高職的選拔考核，繼續三年高職的學習，現試點范圍進一步擴大，招生規模有所擴張;(3)開發了課程體系，實現同一專業方向的一體化培養;(4)建立了與崗位需求相結合的職業資格證書體系，中職對應中級職業資格證書，高職對應高級職業資格證書，應用型本科應取得技師資格證書。

但目前，中高職銜接還是存在銜接渠道不暢，總體規模不大，招生制度不完善，培養目標的定位不清楚，只是學制上的銜接，內涵性的銜接還沒有得到充分體現等問題。

二、當前中高職銜接過程中存在問題

(一)教育行政主管部門對中高職銜接缺少整體規劃

從教育管理體制來看，教育行政主管部門對中高職銜接缺少整體規劃，中職和高職分屬二個不同的教育層次，大到專業設置、中高職院校的溝通交流，小到課程設置等對接都沒有做到規范性、暢通化。由于沒有政府部門的牽頭，中等職業教育與高職教育之間缺乏必要的協作與交流，缺乏統籌兼顧的科學管理體系，從而出現重復或脫節現象，嚴重影響中、高職教育之間的優勢互補、有效銜接。要想解決根本問題，需要教育部在各級教育主管部門內部協調，確定負責中高職銜接的具體職能部門。

(二)中高職銜接上升通道窄，渠道不暢

中職學生的成長通道主要是中職到高職，極少部分能升本，高職學生升本的也比較少。中高職學生專業技能較強，但文化基礎課較差，升學的機會收到文化課基礎課薄弱的限制。中高職學生上升通道窄，渠道不暢，高職專科是大多數人的終點。即使地方個別本科學校可以招收高職學生，興趣也不大，不愿意合作。由于中高職銜接的招生計劃目前多用的是本科院校專升本的計劃，對于本科院校來說計劃總數并未增加，一些學校設法壓縮指標。

(三)職業教育人才培養目標定位不清晰

中高職教育盡管同屬職業教育，但存在層次上的不同。中職的培養目標是技能型人才，強調從生產實踐中不斷提高技能，而高職的培養定位是技術技能型人才，強調系統掌握科學理論知識，解決具體技術領域問題。但這一定位因不同專業的特殊性及區域經濟的發展不斷地變換，因而，對職業教育不同層次人才培養目標的定位還不夠清晰。

(四)中高職專業設置、課程體系、教學評價等方面存在脫節或重復

在2010年教育部修訂的《中等職業學校專業目錄》中，中職專業數為321個，其中新增專業85個，從原目錄中刪除專業22個。這些專業設置考慮了我國社會經濟發展需要和高職專業目錄對應的關系。而高職院校的專業設置為2004年國家頒布的，專業數為532個，通過對中高職專業目錄的分析發現，中高職在專業大類名稱銜接方面，“完全一致”只占21%。［2］中高職專業的名稱、分類、要求等不對應，將影響到中高職相關專業的有效銜接，很多中職學生因在高職專業中找不到對應專業而不能繼續升學。在課程體系方面，高職教育的課程應在中職課程設置的基礎上，對口設置課程，做到“專業有所對口、課程有所對應、內容有所區分、知識與技能由淺入深”［3］，但在現實操作層面，中職與高職學校之間因缺乏一定的溝通，或形成中高職自由決定理論及實踐的教學內容，中高職的課程各成體系，結合點很少，或形成中高職課程內容重復較多，專業知識和能力培養基本一樣。同時，由于溝通欠缺，銜接不到位，中高職的課程教學評價也缺乏層次性和合理性。中高職之間專業、課程體系的銜接不暢，也直接導致了教育資源浪費。

三、推進中高職有效銜接的思索

促進中高職協調發展、系統培養高素質技能型人才，當前需在以下三個方面重點做好銜接工作，即制定規范性、可操作的國家職業資格標準，明晰人才培養目標;通過一體化設計實現中高職課程的銜接;科學配置教育資源，提高中高職專業設置銜接的契合度。

(一)制定規范性、可操作的國家職業資格標準，明晰人才培養目標

中高職銜接是一項關系到職業教育高素質技能人才培養的新模式，需制定有別于普通高等教育、凸顯高素質技能人才培養目標。國家職業標準應該成為中高職銜接培養目標的現實依據。中職教育培養目標需對應國家職業資格四級的標準，達到中級工要求。高職教育培養目標需對應國家職業資格三級標準，達到高級工要求。依據國家職業資格標準來確定中高職培養目標定位是具有一定的可行性。國家職業標準的制定要以職業活動為導向，以職業技能為核心，充分考慮經濟發展、產業結構變化產生的影響，客觀反映現階段職業發展的水平和對從業人員的要求，體現整體性、等級性、規范性、實用性、可操作性原則。邀請行業、企業、教育界較長時間從事本職業的理論研究、教學工作及管理或操作的專家來制定，進行職業調查和職業分析，召開職業標準制定工作研討會。

(二)科學配置教育資源，提高中高職專業銜接的有效性

中高職銜接的重點是專業有效的銜接，專業銜接也是課程銜接的前提，專業的有效銜接才能制定出適合的人才培養目標。根據職業教育特點，明確中高職各專業的層次和布局與區域產業體系對接，既要在各自定位上辦出特色，又要整合專業目錄，形成中高職專業協調發展的上下貫通、左右融通的專業成長體系。為了更科學地配置教育資源，高職專業的設置應為中職專業設置的延伸和拓展。中職專業目錄在2010年修訂，而高職的專業目錄已較長時間沒有進行修訂，高職專業目錄的設置可在現有中職專業目錄的基礎上，按照技能人才成長的規律，并且增強中高職專業銜接的有效性，統一配置，科學進行修訂，并建立起中高職專業設置的銜接機制。在進行新專業的設置時，需結合區域經濟發展對人才需求的層次規模，進行科學合理的論證后來決定。同時，為了增強中高職之間相近專業的相容性和銜接性，按專業群形式銜接是相對有益的。

(三)通過一體化設計實現中高職課程的銜接

課程銜接是中高職銜接的核心，課程銜接的重點在于一體化的設計。一體化的設計可確保中職與高職教育的思路一致的，并不只是某些人為設計的銜接。一體化的設計包括制訂精細化的國家職業標準、理順中高職專業目錄，完善課程評價體系等幾個方面內容。相關部門對職業進行科學分類，并制訂精細化國家職業標準，按照職業分類和職業標準，確定初級到高級人才培養需要的知識、技能、素質的層次結構，以保障中高職課程順暢銜接。理順中高職專業目錄，保證中高職課程設置是圍繞同一行業科目分類系統進行。根據專業目錄和專業標準制訂分層次的課程評價體系，該評價體系應該讓企業更多地參與質量監控，以要素和結果監控為主。中高職課程的順暢銜接，還需要中高職學校教師圍繞人才培養目標共同開發設計課程等環節進一步加強合作。中高職課程銜接還需兼顧完整性。首先各自的文化基礎課程應是完整的，中高職對文化基礎課程的要求不同;其次因中職部分學生需直接就業，其課程體系須充分考慮專業課程的深度和廣度，而中高職銜接中職階段課程可適當降低對專業理論知識的要求，因為在高職階段可繼續拓展專業理論知識、拓寬崗位定向廣度。［4－6］同時，中高職銜接的課程體系不應該是再按照從理論知識到實踐技能順序進行編排，而應按照從簡單能力到復雜能力的順序進行編排。

［1］教育部教職成．教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見［Z］．職成教［2011］9號．

［2］祝士明，劉建花．中高職有效銜接的幾個關鍵問題探究［J］．職教論壇，2014(24):53－54．

［3］馬秋碩，等．中高職教育銜接中存在的主要問題及原因分析［J］．職業教育研究，2011(9):60－62．

［4］徐國慶．中高職銜接中的課程設計［J］．江蘇高教，2013(3):5－6．

［5］李喜梅．現代職教體系視閾下中高職銜接探析［J］．常州信息職業技術學院學報，2014(5):4－6．

［6］龍洋．“3+2”中高職銜接課程體系設計的實踐探索［J］．中國職業技術教育，2014(5):67－70．

［責任編輯 李 漪］

徐冬冬，女，深圳職業技術學院助理研究員，碩士研究生，主要研究方向為高等教育。

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