論高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膭撔侣窂?/h1>
2015-01-31 19:47:14苗素蓮蔡欣桐
職教通訊 2015年16期
苗素蓮，蔡欣桐
論高職院校“院校研究”的創新路徑
苗素蓮，蔡欣桐
“院校研究”已成為當前我國高職院校內涵創新和特色發展的重要路徑?！霸盒Ｑ芯俊笔歉呗氃盒；诒拘５木唧w實際問題，在對社會經濟發展和地方區域發展特色分析和研究的基礎上，運用科學的研究方法，改善學校的管理，促進學校的建設和發展的一種研究范式。鑒于高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡奶攸c和已有相關問題的分析，更新高職院校“院校研究”的功能，培養高素質的專業研究人員，規范和完善制度建設，運用定量研究與質性研究相結合的研究方法，確為當前高職院校“院校研究”創新的有效路徑。
高職院校;院校研究;創新路徑
《現代職業教育體系建設規劃(2014－2020年)》提出，要加快高等職業學校改革步伐，提升辦學活力和人才培養質量，引導一批本科高等學校向應用技術類型高校轉型發展。［1］《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出加強職業教育與普通教育溝通，為學生多樣化選擇，多路徑成才搭建“立交橋”。［2］由此可以看出，職業教育越來越重視辦學質量與多樣化的人才培養模式。近年來，隨著高職院校不斷擴張，其規模和數量也迅速發展。截止至2013年，全國普通高等學校2198所，其中高職院校1321所，占普通高等學校的60%，使得高職院校面臨的競爭日趨激烈，招生、運行及管理過程中的問題也隨之而來。隨著社會經濟結構轉型升級的不斷加快，高職院校如何面向市場辦學，在激烈的市場競爭中找準自身的特色，促進高職院校的可持續發展已成為當務之急。但是當前我國職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，仍然存在結構不合理、發展理念相對落后、社會吸引力不強、企業參與不足，體制機制不暢、人才培養模式陳舊等等諸多問題?；诟呗氃盒樯鐣a一線培養高素質、高技能人才的特點，借鑒吸收普通院校“院校研究”已有成果，探索屬于高職院校自身獨特性的院校研究理論體系及創新路徑顯得尤為必要。
一、高職院校“院校研究”的內涵解析
(一)院校研究與高職院校研究
對院校研究概念的界定，不同時期的不同學者由于研究視角的差異，尚未形成一個統一的概念。當前主流觀點認為院校研究是“把現代管理科學和高等教育科學研究應用于高等學校管理，旨在提高高等學校管理水平的一門學科和一個實踐領域。”［3］這個定義立足于科學管理的角度較為全面地概括了院校研究的內涵和特征。有的學者從方法手段的角度出發對院校研究加以闡述，認為院校研究是“基于科學的方法和程式，特別是定量研究的方法和程序”［4］，是“為學校的決策和發展提供咨詢和某些技術支持”［5］。這些觀點有助于院校研究范式的豐富和發展。有的學者從研究對象的角度出發定義院校研究，認為院校研究是“對單個院校的研究，目的是增進自身的理解”、是“單個院校收集本校的有關數據，對自己的運行狀態和工作項目進行分析和研究”。這些觀點區分了與其他高等教育研究方法的區別，突出其“個案”式的自身研究。還有學者從研究目的的角度出發進行界定，認為院校研究的目的是“規劃、決策、為政策制定提供信息支持”、“旨在提高高等學校管理水平”、“通過改進高等學校管理以推進學校建設和發展為基本目標的研究”、“為高等學校提供信息咨詢，以改善學校的管理，為高校政策的制定出謀獻策”。這些觀點豐富了院校研究的內涵。
相對于普通高等學校而言，高職院校既有與高等教育的共性，即“教育性”，也具有其自身的特點。高職院校作為為社會培養高質量的技能型人才、高端技能人才，主動適應經濟社會發展的需要，具有明顯的“職業性”、“區域性”、“行業性”的特征，因此，其內涵的界定也應予以凸顯。綜合上述說法，筆者試圖對高職院?！霸盒Ｑ芯俊弊魅缦陆缍?所謂高職院?！霸盒Ｑ芯俊?，是高職院?；诒拘５木唧w情境和面臨的實際問題，在對社會經濟發展和地方區域發展特色分析和研究的基礎上，運用科學的研究方法，促進對院校研究自身的理解，以改善學校的管理，促進學校的建設和發展的一種研究范式。
(二)高職院校“院校研究”的特征
從上述對高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡母拍罱缍敖Y合高等職業教育自身的特點，我們可以看出，院校研究具有以下四個特征。
1．研究對象的特定性。高等職業教育承擔著為社會培養高素質的技能型人才，具有明顯的“職業性”、“區域性”與“行業性”。每所高職院校地處不同的地區領域，擁有不同的資源優勢，服務著不同的行業，并且每個高職院校都有自身特殊的發展歷史、辦學理念和人文環境，在教學管理、學科建設、師資構成等方面也存在巨大的差異，每所高職院校都是獨特的個體，在學校發展的過程中面臨的問題更是千差萬異。因此，高職院校研究的對象應是研究者基于具體某一所高職院校的具體實際問題而開展的研究與分析，服務于高職院校的管理和決策。
2．研究方法的科學化。由于高職院校在我國發展的歷史相對較短，缺乏可借鑒的經驗和普適范例，并且很多高職院校由中專升格或民辦高校、成人高校轉化而來，凸顯的管理問題更為復雜。高職院校在快速發展過程中，存在著制度建設不完善、發展定位不明確、缺乏特色辦學模式、缺少質量監控等方面的問題，需要遵循科學的研究方法，通過院校研究進行對學校的信息進行搜集，對生源市場和就業市場的需求信息進行調查和研究，對學校面臨的機遇和挑戰做出科學的分析和預測，明確學校的發展方向，并制定科學的發展戰略，為學校的可持續健康發展奠定基礎。
3．研究內容理論與實踐相結合。P．L．德萊賽爾強調，“院校研究不是高校用來為自己歌功頌德的工具，院校研究者的使命在運用各種手段，找出學校運行中存在的問題與缺點，為解決這些問題和缺點提供方案和建議，為管理決策者提供依據。［6］與其他高職院校教育研究濃厚的“學術情結”不同，高職院校研究不僅著眼于學校辦學的理論研究，更加注重研究本校發展過程中存在的具體實際問題，為高職院校理論研究與實踐研究提供一種新的研究思路。
4．研究主體的專業性和獨立性。具備獨立設置的研究機構以及專業的研究人員是高職院校研究能順利開展的前提條件及力量基礎。我國部分高職院校也設有高教研究所，但是其職能較為模糊，要么是一般的學術機構，要么是行政性機構，要么直接設置為規劃辦公室或政策研究室。［7］只有以院校研究為專職的研究機構，才能系統地、職責分明地管理高職院校存在的問題。另外，院校研究作為一個獨特的研究領域，專業性較強，因此，需要具備專業能力及分析能力的高素質專職隊伍。
二、高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膭撔侣窂?/h2>
院校研究在我國高等職業教育領域尚未得到充分的重視，隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)的貫徹落實，隨著教育管理體制改革的深入，高職院校的發展越來越需要院校研究的支持。但就目前研究情況來看，高職院校“院校研究”仍然存在許多問題。在觀念意識方面，有些院校的領導對院校研究不夠重視，缺乏對院校研究價值和作用的認識，對“院校研究”理解出現偏差，將其等同于高等教育研究等宏觀問題的研究，對其功能、特征、性質缺乏了解。在政策制度層面，高職院?？茖W的決策機制尚未形成，校領導者對自身“有限理性”缺乏清醒認識，更多地扮演著“天才”的角色，集所有決策權于一身，科學性和民主性有待提高，決策制度約束體制尚未形成。在技術方法層面，院校研究方法與數據基礎之薄弱，體現在高等教育研究群體從總體上忽視研究方法的訓練，量化研究不足，質化研究不當，研究程式缺乏必要的學術規范。在研究力量層面，院校研究者存在專業素質不高的現象，體現在專業人才數量不足，人才培養渠道少，研究人員參與程度低。研究機構存在設置不健全，研究機構數量不多，功能分散，且分散的機構人員間缺乏溝通等問題。
以下，筆者擬從四個方面對高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膭撔侣窂接枰苑治觯攀龈呗氃盒！霸盒Ｑ芯俊钡睦碚摽蚣堋?/p>
(一)功能更新:高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膬r值追求
價值的出發點是院校本質需要或利益追求。院校本質需要不同，其價值取向也不同，對人們的認識和行為也產生不同的影響。院校利益的追求則影響功能的發揮。
一方面，院校研究作為一個專門的研究領域，應當具備相當大的獨立性。它著眼于學校面臨的具體實際問題的研究，包含學校的戰略規劃問題、教學管理問題、教師事務問題、學生事務問題及資源管理等問題。與以往的高教研究所相比，絕不是一般的學術性機構，而是為院校管理和決策提供咨詢的服務機構。另外，院校研究不負責直接管理學校的行政方面的事務，與行政管理機構相區別，是以咨詢者而非管理者身份介入高職院校的管理工作，通過提出建議的方式共同探討解決方案，其目的在于提高學校的管理水平，提高辦學質量與效益。因此，高職院校研究的實質是一個專門從事研究和提供咨詢服務的管理機構。
另一方面，院校研究作為一種強調科學化和定量性的研究手段，具有對內服務院校本身及對外溝通聯系學校外部的功能。高職院校研究通過收集本校內部信息，如辦學條件、教學情況、生源情況、專業設置、課程開發、教學運行制度等情況，有助于系統地了解本校的運營情況，為學校管理者提供管理咨詢，服務學校自身的管理與決策。通過分析院校外部的經濟、政治、科技的發展走向，院校研究為高職管理者提供外部信息數據，例如市場對專業的需求及行業的變化、社會對學校的期待，畢業生的就業情況、校企合作情況等等，有助于高職院校的社會適應性調節。另外，高職院校研究通過向政府、公眾及其他機構提供學校的相關信息、提供報告，有助于公眾對高職院校的了解，增強與社會的聯系。因此，高職院校研究的職責應是數據信息中心及決策咨詢服務中心。
(二)隊伍建構:高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡牧α恐?/p>
隊伍建設是開展院校研究的人力保障。作為一個基礎性和專業性較強的研究領域，需要一支高素質的專職隊伍作為其核心力量。美國學者特倫茲尼(PatrickT．Terenzine)最早提出院校人員的“組織化智能”，認為院校研究人員應具備“收集院校數據、分析數據獲得信息，解釋這些院校信息”等方面的個人能力。［8］相應地，作為我國專職的高職院校研究人員也應具備如下三方面的知識和能力:(1)具備教育學和管理學相關的理論知識;(2)研究方法及技術的運用能力;(3)分析問題的能力。高職院校研究人員可以通過以下三個方面的途徑進行培養:(1)對高職院校的領導者及管理者進行理論知識、研究方法及技術的培養，因為他們擁有豐富的工作經驗及對學校的運行情況了解清晰，但是缺乏理論知識的指導;(2)引進高等教育學、職業技術教育學、管理學、統計學等相關學科的碩士及博士進行鍛煉培養，因為他們有扎實的理論知識及對數據嫻熟的處理能力，但缺乏實際工作經驗;(3)高職院校工作者要積極參加中國院校研究會并通過高職教育研究協會等組織進行溝通與合作，推進高職院校研究工作的順利進行。
隊伍的建設需要合理的制度才能得以保證，才能充分發揮隊員的戰斗力。首先，院校研究作為一個獨特的研究領域，必須要賦予研究人員專有的身份和地位才能保障其權利得到有效發揮。因此，院校研究人員作為院校研究的調查及研究者，與學校的行政人員有同等的權利，其他部門人員應對研究人員的工作給予配合。其次，在選拔與培訓方面，應強化其專業制度，通過全國統一招聘以及專業優秀人才選拔方式進行專業人才選拔，并對人員進行培訓、進修，參加院校研究討論會促進學習經驗交流等制度集中培養一批相對穩定的專業隊伍。最后，在組織制度方面，可以通過院校組織制度和彈性組織制度進行。院校組織制度是本院校研究人員根據學校的具體實際情況及存在問題開展的專題研究，熟悉的環境以及對學校情況的了解能使研究人員有的放矢，事半功倍。彈性組織制度則是以項目為主導，院校研究團隊可以跨學校、跨學科、跨部門以及跨行業，針對某一具體的研究領域開展的研究，靈活的制度可以從多方面多渠道進行信息收集以及促進人員的交流與合作，有助于提高研究人員的綜合素質。
(三)制度建構:高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡谋Ｕ蠙C制
院校研究的制度化，是指通過專門機構的建設和制度安排，使院校研究成為一種有組織、有領導、有目的、有計劃的專門活動。［9］因此，建立基本的制度是院校研究的重要保障機制。高職院校通過成立“院校研究辦公室”和“發展規劃部門”兩個院校研究機構分設部門共同開展院校研究工作?！鞍l展規劃部門”主要由校長領導，主要職責是分析校外環境及校內條件，為學校的發展規劃提供初步的方案，主要任務是開展戰略管理研究、完善數據庫建設以及關注國內外職業教育的發展動態，整體把握學校的基本狀態，為學校的長遠發展出謀劃策，奠定基礎。院校研究辦公室主要承擔學校具體領域的專項問題研究，并向校長負責。主要任務是學生事務研究、教師事務研究、教學事務研究、財政及資源管理研究等等。
規范化的研究制度確保院校研究活動獨立展開，完善的決策制度保障院校研究對學校
決策的影響效力。因此，院校研究得以順利開展的重要保障應是完善的研究制度與建立決策機制。(1)規范化的研究制度能確保研究活動有章可循。從外部環境來看，高職院校很少或者基本沒有接受社會的監督，工作運行的信息沒能及時向公眾公開，使得院校研究開展信息數據收集難度大及缺乏準確性，不利于院校研究的順利開展。因此，高職院校研究應該建立監督機制，須定期向政府主管部門或社會監督機構提供其運行過程中的相關數據信息，以便研究者掌握數據，有效開展院校研究。從內部環境來看，要使高職院校研究真正擺脫經驗式管理而依靠科學決策，就必須按照高職院校內部邏輯構建學校的權利機構、管理方式及工作機制，明確高職院校研究機構的地位、職能、法定義務及運行規范。(2)院校研究作為一種直接服務于學校管理決策的最佳范式，離不開領導的重視和支持，并取決于領導對于推進民主化決策及管理的認同及重視程度。高職院校規模逐漸擴大，功能日漸復雜，單靠院校領導者的個人主觀經驗進行決策必定使研究成果的實施受限于領導者“有限理性”的個人判斷，使得管理決策受到限制。因此，應健全及完善高職院校研究內部決策的約束機制，充分發揮各利益群體在學校決策中的作用，促進院校研究者與院校管理者進行有效的合作，使得院校研究真正民主地參與及作用于高職院校決策。
(四)方法建構:高職院校“院校研究”的落實手段
院校研究方法的水平決定院校研究的質量和效果。院校研究在實施過程中的主要特點是研究程序的科學性和定量性。研究程序的科學性強調研究者對研究問題力求運用科學的研究方法，如抽樣調查、現場觀察、個案調查等，對科學性有自覺的追求。定量研究方法則強調在院校研究過程中通過量化的手段測量及分析研究對象的特征、關系及變化等方面的研究，具有準確性的特點，能揭示事物之間的因果關系，為科學、有效的決策提供準確可靠的依據。但是，定量研究方法并不適合所有的院校管理問題。在很多情況下，院校研究的主體是人及其社會實踐活動，涉及更多本質層面的現象，例如學生的學習動機、教師的職業精神、教師教學的質量評估等等，這些問題無法用簡單的數量進行統計描述，無法形成更為具體化的情境認識，無法從根本上解決院校所有的管理問題。因此，在這種情況下更適宜采取質的研究方法?！百|的研究是在具體語境中對具體事物的研究，而院校研究則是對具體的個別院校中的具體管理問題的研究，兩者在研究的具體問題上取得一致性，具有邏輯上的必然性和合理性?！保?0］因此，通過質的研究方法能幫助研究者從整體的角度分析事物的現象，從不同角度了解研究對象的特征和變化，最終形成對研究對象整體性、高情境性的認識。綜上所述，高職院校研究方法應該是質的研究方法和量化的研究方法相結合，既有反映院校事實客觀結構關系的數量指標，又有對特定情境和不同行動者的看法進行的深入剖析，是促進高職院校研究高效而科學的研究手段。
［1］教育部等六部門．關于現代職業教育體系建設規劃(2014－2020年)［Z］．教發〔2014〕6號，2014－06－16．
［2］國務院．關于加快發展現代職業教育的決定［Z］．國發〔2014〕19號，2014－05－02．
［3］劉獻君，趙炬明，陳敏．加強院校研究:高等學校改革和發展的必然要求［J］．高等教育研究，2002(2):54．
［4］周川．院校研究的性質與特征［J］．教育研究，2003 (7):36．
［5］秦國柱．院校研究與大學發展［J］．江蘇高教，2004 (1):10．
［6］Dressel，P．L．Nature of Institutional Research in Selfstudy．Institutional Research in the University:A hand book［M］．San－Francisco:Jossey－Bass，1971:23．
［7］姬玉明，管德明．院校研究在高職院校的地位和作用［J］．中國職業技術教育，2011(24):11．
［8］蔡國春．美國院校研究及其借鑒［D］．南京:南京師范大學，2004:130．
［9］夏立芹．院校研究的歷史和發展探究［D］．武漢:長江大學，2011:42．
［10］余東升．質的方法在院校研究中的適用性及其范圍［J］．高等工程教育研究，2009(6):105．
［責任編輯 金蓮順］
苗素蓮，女，廣東技術師范學院教育學院教授，教育學博士，主要研究方向為職業教育與高等教育;蔡欣桐，女，廣東技術師范學院教育學院2013級碩士研究生，主要研究方向為職業教育管理。
G718
A
1674－7747(2015)16－0060－04
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苗素蓮，蔡欣桐
論高職院校“院校研究”的創新路徑
苗素蓮，蔡欣桐
“院校研究”已成為當前我國高職院校內涵創新和特色發展的重要路徑?！霸盒Ｑ芯俊笔歉呗氃盒；诒拘５木唧w實際問題，在對社會經濟發展和地方區域發展特色分析和研究的基礎上，運用科學的研究方法，改善學校的管理，促進學校的建設和發展的一種研究范式。鑒于高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡奶攸c和已有相關問題的分析，更新高職院校“院校研究”的功能，培養高素質的專業研究人員，規范和完善制度建設，運用定量研究與質性研究相結合的研究方法，確為當前高職院校“院校研究”創新的有效路徑。
高職院校;院校研究;創新路徑
《現代職業教育體系建設規劃(2014－2020年)》提出，要加快高等職業學校改革步伐，提升辦學活力和人才培養質量，引導一批本科高等學校向應用技術類型高校轉型發展。［1］《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出加強職業教育與普通教育溝通，為學生多樣化選擇，多路徑成才搭建“立交橋”。［2］由此可以看出，職業教育越來越重視辦學質量與多樣化的人才培養模式。近年來，隨著高職院校不斷擴張，其規模和數量也迅速發展。截止至2013年，全國普通高等學校2198所，其中高職院校1321所，占普通高等學校的60%，使得高職院校面臨的競爭日趨激烈，招生、運行及管理過程中的問題也隨之而來。隨著社會經濟結構轉型升級的不斷加快，高職院校如何面向市場辦學，在激烈的市場競爭中找準自身的特色，促進高職院校的可持續發展已成為當務之急。但是當前我國職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，仍然存在結構不合理、發展理念相對落后、社會吸引力不強、企業參與不足，體制機制不暢、人才培養模式陳舊等等諸多問題?；诟呗氃盒樯鐣a一線培養高素質、高技能人才的特點，借鑒吸收普通院校“院校研究”已有成果，探索屬于高職院校自身獨特性的院校研究理論體系及創新路徑顯得尤為必要。
一、高職院校“院校研究”的內涵解析
(一)院校研究與高職院校研究
對院校研究概念的界定，不同時期的不同學者由于研究視角的差異，尚未形成一個統一的概念。當前主流觀點認為院校研究是“把現代管理科學和高等教育科學研究應用于高等學校管理，旨在提高高等學校管理水平的一門學科和一個實踐領域。”［3］這個定義立足于科學管理的角度較為全面地概括了院校研究的內涵和特征。有的學者從方法手段的角度出發對院校研究加以闡述，認為院校研究是“基于科學的方法和程式，特別是定量研究的方法和程序”［4］，是“為學校的決策和發展提供咨詢和某些技術支持”［5］。這些觀點有助于院校研究范式的豐富和發展。有的學者從研究對象的角度出發定義院校研究，認為院校研究是“對單個院校的研究，目的是增進自身的理解”、是“單個院校收集本校的有關數據，對自己的運行狀態和工作項目進行分析和研究”。這些觀點區分了與其他高等教育研究方法的區別，突出其“個案”式的自身研究。還有學者從研究目的的角度出發進行界定，認為院校研究的目的是“規劃、決策、為政策制定提供信息支持”、“旨在提高高等學校管理水平”、“通過改進高等學校管理以推進學校建設和發展為基本目標的研究”、“為高等學校提供信息咨詢，以改善學校的管理，為高校政策的制定出謀獻策”。這些觀點豐富了院校研究的內涵。
相對于普通高等學校而言，高職院校既有與高等教育的共性，即“教育性”，也具有其自身的特點。高職院校作為為社會培養高質量的技能型人才、高端技能人才，主動適應經濟社會發展的需要，具有明顯的“職業性”、“區域性”、“行業性”的特征，因此，其內涵的界定也應予以凸顯。綜合上述說法，筆者試圖對高職院?！霸盒Ｑ芯俊弊魅缦陆缍?所謂高職院?！霸盒Ｑ芯俊?，是高職院?；诒拘５木唧w情境和面臨的實際問題，在對社會經濟發展和地方區域發展特色分析和研究的基礎上，運用科學的研究方法，促進對院校研究自身的理解，以改善學校的管理，促進學校的建設和發展的一種研究范式。
(二)高職院校“院校研究”的特征
從上述對高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡母拍罱缍敖Y合高等職業教育自身的特點，我們可以看出，院校研究具有以下四個特征。
1．研究對象的特定性。高等職業教育承擔著為社會培養高素質的技能型人才，具有明顯的“職業性”、“區域性”與“行業性”。每所高職院校地處不同的地區領域，擁有不同的資源優勢，服務著不同的行業，并且每個高職院校都有自身特殊的發展歷史、辦學理念和人文環境，在教學管理、學科建設、師資構成等方面也存在巨大的差異，每所高職院校都是獨特的個體，在學校發展的過程中面臨的問題更是千差萬異。因此，高職院校研究的對象應是研究者基于具體某一所高職院校的具體實際問題而開展的研究與分析，服務于高職院校的管理和決策。
2．研究方法的科學化。由于高職院校在我國發展的歷史相對較短，缺乏可借鑒的經驗和普適范例，并且很多高職院校由中專升格或民辦高校、成人高校轉化而來，凸顯的管理問題更為復雜。高職院校在快速發展過程中，存在著制度建設不完善、發展定位不明確、缺乏特色辦學模式、缺少質量監控等方面的問題，需要遵循科學的研究方法，通過院校研究進行對學校的信息進行搜集，對生源市場和就業市場的需求信息進行調查和研究，對學校面臨的機遇和挑戰做出科學的分析和預測，明確學校的發展方向，并制定科學的發展戰略，為學校的可持續健康發展奠定基礎。
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4．研究主體的專業性和獨立性。具備獨立設置的研究機構以及專業的研究人員是高職院校研究能順利開展的前提條件及力量基礎。我國部分高職院校也設有高教研究所，但是其職能較為模糊，要么是一般的學術機構，要么是行政性機構，要么直接設置為規劃辦公室或政策研究室。［7］只有以院校研究為專職的研究機構，才能系統地、職責分明地管理高職院校存在的問題。另外，院校研究作為一個獨特的研究領域，專業性較強，因此，需要具備專業能力及分析能力的高素質專職隊伍。
二、高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膭撔侣窂?/h2>
院校研究在我國高等職業教育領域尚未得到充分的重視，隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)的貫徹落實，隨著教育管理體制改革的深入，高職院校的發展越來越需要院校研究的支持。但就目前研究情況來看，高職院校“院校研究”仍然存在許多問題。在觀念意識方面，有些院校的領導對院校研究不夠重視，缺乏對院校研究價值和作用的認識，對“院校研究”理解出現偏差，將其等同于高等教育研究等宏觀問題的研究，對其功能、特征、性質缺乏了解。在政策制度層面，高職院?？茖W的決策機制尚未形成，校領導者對自身“有限理性”缺乏清醒認識，更多地扮演著“天才”的角色，集所有決策權于一身，科學性和民主性有待提高，決策制度約束體制尚未形成。在技術方法層面，院校研究方法與數據基礎之薄弱，體現在高等教育研究群體從總體上忽視研究方法的訓練，量化研究不足，質化研究不當，研究程式缺乏必要的學術規范。在研究力量層面，院校研究者存在專業素質不高的現象，體現在專業人才數量不足，人才培養渠道少，研究人員參與程度低。研究機構存在設置不健全，研究機構數量不多，功能分散，且分散的機構人員間缺乏溝通等問題。
以下，筆者擬從四個方面對高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膭撔侣窂接枰苑治觯攀龈呗氃盒！霸盒Ｑ芯俊钡睦碚摽蚣堋?/p>
(一)功能更新:高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡膬r值追求
價值的出發點是院校本質需要或利益追求。院校本質需要不同，其價值取向也不同，對人們的認識和行為也產生不同的影響。院校利益的追求則影響功能的發揮。
一方面，院校研究作為一個專門的研究領域，應當具備相當大的獨立性。它著眼于學校面臨的具體實際問題的研究，包含學校的戰略規劃問題、教學管理問題、教師事務問題、學生事務問題及資源管理等問題。與以往的高教研究所相比，絕不是一般的學術性機構，而是為院校管理和決策提供咨詢的服務機構。另外，院校研究不負責直接管理學校的行政方面的事務，與行政管理機構相區別，是以咨詢者而非管理者身份介入高職院校的管理工作，通過提出建議的方式共同探討解決方案，其目的在于提高學校的管理水平，提高辦學質量與效益。因此，高職院校研究的實質是一個專門從事研究和提供咨詢服務的管理機構。
另一方面，院校研究作為一種強調科學化和定量性的研究手段，具有對內服務院校本身及對外溝通聯系學校外部的功能。高職院校研究通過收集本校內部信息，如辦學條件、教學情況、生源情況、專業設置、課程開發、教學運行制度等情況，有助于系統地了解本校的運營情況，為學校管理者提供管理咨詢，服務學校自身的管理與決策。通過分析院校外部的經濟、政治、科技的發展走向，院校研究為高職管理者提供外部信息數據，例如市場對專業的需求及行業的變化、社會對學校的期待，畢業生的就業情況、校企合作情況等等，有助于高職院校的社會適應性調節。另外，高職院校研究通過向政府、公眾及其他機構提供學校的相關信息、提供報告，有助于公眾對高職院校的了解，增強與社會的聯系。因此，高職院校研究的職責應是數據信息中心及決策咨詢服務中心。
(二)隊伍建構:高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡牧α恐?/p>
隊伍建設是開展院校研究的人力保障。作為一個基礎性和專業性較強的研究領域，需要一支高素質的專職隊伍作為其核心力量。美國學者特倫茲尼(PatrickT．Terenzine)最早提出院校人員的“組織化智能”，認為院校研究人員應具備“收集院校數據、分析數據獲得信息，解釋這些院校信息”等方面的個人能力。［8］相應地，作為我國專職的高職院校研究人員也應具備如下三方面的知識和能力:(1)具備教育學和管理學相關的理論知識;(2)研究方法及技術的運用能力;(3)分析問題的能力。高職院校研究人員可以通過以下三個方面的途徑進行培養:(1)對高職院校的領導者及管理者進行理論知識、研究方法及技術的培養，因為他們擁有豐富的工作經驗及對學校的運行情況了解清晰，但是缺乏理論知識的指導;(2)引進高等教育學、職業技術教育學、管理學、統計學等相關學科的碩士及博士進行鍛煉培養，因為他們有扎實的理論知識及對數據嫻熟的處理能力，但缺乏實際工作經驗;(3)高職院校工作者要積極參加中國院校研究會并通過高職教育研究協會等組織進行溝通與合作，推進高職院校研究工作的順利進行。
隊伍的建設需要合理的制度才能得以保證，才能充分發揮隊員的戰斗力。首先，院校研究作為一個獨特的研究領域，必須要賦予研究人員專有的身份和地位才能保障其權利得到有效發揮。因此，院校研究人員作為院校研究的調查及研究者，與學校的行政人員有同等的權利，其他部門人員應對研究人員的工作給予配合。其次，在選拔與培訓方面，應強化其專業制度，通過全國統一招聘以及專業優秀人才選拔方式進行專業人才選拔，并對人員進行培訓、進修，參加院校研究討論會促進學習經驗交流等制度集中培養一批相對穩定的專業隊伍。最后，在組織制度方面，可以通過院校組織制度和彈性組織制度進行。院校組織制度是本院校研究人員根據學校的具體實際情況及存在問題開展的專題研究，熟悉的環境以及對學校情況的了解能使研究人員有的放矢，事半功倍。彈性組織制度則是以項目為主導，院校研究團隊可以跨學校、跨學科、跨部門以及跨行業，針對某一具體的研究領域開展的研究，靈活的制度可以從多方面多渠道進行信息收集以及促進人員的交流與合作，有助于提高研究人員的綜合素質。
(三)制度建構:高職院?！霸盒Ｑ芯俊钡谋Ｕ蠙C制
院校研究的制度化，是指通過專門機構的建設和制度安排，使院校研究成為一種有組織、有領導、有目的、有計劃的專門活動。［9］因此，建立基本的制度是院校研究的重要保障機制。高職院校通過成立“院校研究辦公室”和“發展規劃部門”兩個院校研究機構分設部門共同開展院校研究工作?！鞍l展規劃部門”主要由校長領導，主要職責是分析校外環境及校內條件，為學校的發展規劃提供初步的方案，主要任務是開展戰略管理研究、完善數據庫建設以及關注國內外職業教育的發展動態，整體把握學校的基本狀態，為學校的長遠發展出謀劃策，奠定基礎。院校研究辦公室主要承擔學校具體領域的專項問題研究，并向校長負責。主要任務是學生事務研究、教師事務研究、教學事務研究、財政及資源管理研究等等。
規范化的研究制度確保院校研究活動獨立展開，完善的決策制度保障院校研究對學校
決策的影響效力。因此，院校研究得以順利開展的重要保障應是完善的研究制度與建立決策機制。(1)規范化的研究制度能確保研究活動有章可循。從外部環境來看，高職院校很少或者基本沒有接受社會的監督，工作運行的信息沒能及時向公眾公開，使得院校研究開展信息數據收集難度大及缺乏準確性，不利于院校研究的順利開展。因此，高職院校研究應該建立監督機制，須定期向政府主管部門或社會監督機構提供其運行過程中的相關數據信息，以便研究者掌握數據，有效開展院校研究。從內部環境來看，要使高職院校研究真正擺脫經驗式管理而依靠科學決策，就必須按照高職院校內部邏輯構建學校的權利機構、管理方式及工作機制，明確高職院校研究機構的地位、職能、法定義務及運行規范。(2)院校研究作為一種直接服務于學校管理決策的最佳范式，離不開領導的重視和支持，并取決于領導對于推進民主化決策及管理的認同及重視程度。高職院校規模逐漸擴大，功能日漸復雜，單靠院校領導者的個人主觀經驗進行決策必定使研究成果的實施受限于領導者“有限理性”的個人判斷，使得管理決策受到限制。因此，應健全及完善高職院校研究內部決策的約束機制，充分發揮各利益群體在學校決策中的作用，促進院校研究者與院校管理者進行有效的合作，使得院校研究真正民主地參與及作用于高職院校決策。
(四)方法建構:高職院校“院校研究”的落實手段
院校研究方法的水平決定院校研究的質量和效果。院校研究在實施過程中的主要特點是研究程序的科學性和定量性。研究程序的科學性強調研究者對研究問題力求運用科學的研究方法，如抽樣調查、現場觀察、個案調查等，對科學性有自覺的追求。定量研究方法則強調在院校研究過程中通過量化的手段測量及分析研究對象的特征、關系及變化等方面的研究，具有準確性的特點，能揭示事物之間的因果關系，為科學、有效的決策提供準確可靠的依據。但是，定量研究方法并不適合所有的院校管理問題。在很多情況下，院校研究的主體是人及其社會實踐活動，涉及更多本質層面的現象，例如學生的學習動機、教師的職業精神、教師教學的質量評估等等，這些問題無法用簡單的數量進行統計描述，無法形成更為具體化的情境認識，無法從根本上解決院校所有的管理問題。因此，在這種情況下更適宜采取質的研究方法?！百|的研究是在具體語境中對具體事物的研究，而院校研究則是對具體的個別院校中的具體管理問題的研究，兩者在研究的具體問題上取得一致性，具有邏輯上的必然性和合理性?！保?0］因此，通過質的研究方法能幫助研究者從整體的角度分析事物的現象，從不同角度了解研究對象的特征和變化，最終形成對研究對象整體性、高情境性的認識。綜上所述，高職院校研究方法應該是質的研究方法和量化的研究方法相結合，既有反映院校事實客觀結構關系的數量指標，又有對特定情境和不同行動者的看法進行的深入剖析，是促進高職院校研究高效而科學的研究手段。
［1］教育部等六部門．關于現代職業教育體系建設規劃(2014－2020年)［Z］．教發〔2014〕6號，2014－06－16．
［2］國務院．關于加快發展現代職業教育的決定［Z］．國發〔2014〕19號，2014－05－02．
［3］劉獻君，趙炬明，陳敏．加強院校研究:高等學校改革和發展的必然要求［J］．高等教育研究，2002(2):54．
［4］周川．院校研究的性質與特征［J］．教育研究，2003 (7):36．
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［6］Dressel，P．L．Nature of Institutional Research in Selfstudy．Institutional Research in the University:A hand book［M］．San－Francisco:Jossey－Bass，1971:23．
［7］姬玉明，管德明．院校研究在高職院校的地位和作用［J］．中國職業技術教育，2011(24):11．
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［9］夏立芹．院校研究的歷史和發展探究［D］．武漢:長江大學，2011:42．
［10］余東升．質的方法在院校研究中的適用性及其范圍［J］．高等工程教育研究，2009(6):105．
［責任編輯 金蓮順］
苗素蓮，女，廣東技術師范學院教育學院教授，教育學博士，主要研究方向為職業教育與高等教育;蔡欣桐，女，廣東技術師范學院教育學院2013級碩士研究生，主要研究方向為職業教育管理。
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1674－7747(2015)16－0060－04
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