李名梁
增強職業教育吸引力的著力點
李名梁
自從《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020年)》將增強職業教育吸引力列為職業教育領域兩大議題之一以來,關于職業教育吸引力的文章頻繁見諸報端。其中,也不乏很多關于優質高職院校的新聞報道。但從研究視角來看,很多文字都不足以具有說服力,職業教育吸引力“寫在文件里”比“活在現實里”要漂亮得多,這種現實仍讓人對職業教育的未來充滿擔憂。
在筆者看來,職業教育吸引力的提升確是一個復雜系統性工程,建構一個利益相關者協同整合下的職業教育吸引力驅動生態系統應是關鍵點和著力點。這種職業教育吸引力驅動生態系統就是要明確政府、企業、院校、師生、媒體等多個相關者的各自責任,做到彼此之間的協同配合和共同發力。
1.政府要為職業教育的發展“撐腰”,應建立有效的政策扶持機制。一方面,作為行政者的政府層面應負責法律法規的制定與執行。政府除了應大力健全并逐步完善職業教育法律法規,盡快落實《高等職業教育法》,促使職業教育法制化運作與管理;而且應大力制定相應的鼓勵行業企業參與職業教育建設與發展、用人單位提高一線生產、建設與服務的技術技能型人才的地位與待遇等懲罰性和激勵性措施,著力提升職業教育在整個教育體系中的地位,為企事業單位或公眾尊重職業教育、熱愛職業教育、參與職業教育形成一種懲罰與激勵、內外結合的驅動力。另一方面,作為財政掌控者的政府層面應加大對職業教育的財政支持力度,為職業院校學生的學習資助、實習實訓基地建設、師資培訓等方面提供支持。同時,政府應積極推動職業教育投資的多元化,大力引進民間投資,豐富職業教育辦學形式。
2.企業要向職業教育的發展“伸手”,應積極主動參與校企合作。企業參與職業教育發展的積極性和合作水平,是增強職業教育吸引力的關鍵。企業在校企合作中通常能得到的收益主要表現為能有效獲得高素質的技能型人才、提升企業的品牌形象與社會聲譽以及獲取政府的優惠政策。但現實中,企業參與校企合作的態度和行為不盡人意,多表現為職業院?!耙活^熱”。對此,一方面,要充分完善社會利益機制,保證企業參與校企合作的支出與收益成正比,對積極參與校企合作的企業進行社會推廣,提高其社會聲譽,使企業獲得經濟效益與社會效益雙豐收,借以強化其示范與激勵作用;另一方面,要完善企業參與校企合作的法律法規,規范企業參與校企合作的行為,建立企業參與校企合作的問責制度,最大程度降低企業拒不參與校企合作的阻力和負面效應,提升其參與意愿并最終實現其預期收益。
3.院校要在職業教育的發展中“擔當”,應構建全面質量保障機制。院校要建立一種推動自身教育教學質量不斷持續改進與提高的內部質量保障體系,通過質量承諾與全面質量管理,獲得其他利益相關者的信任與支持。在教學過程質量控制方面,應將內適性(院校的發展)、外適性(社會、行業和企業發展需要)、個適性(教師和學生的個體特征)有機結合在一起,對教學的各個階段和各個環節進行質量過程;在教學管理質量控制方面,應結合現代企業化管理理念,轉變院校管理方式,采用以人為本的柔性化管理方式,制定有利于學生成長與發展的教學管理制度;在教學服務支持質量控制方面,要制定明確具體的教育服務標準,使服務具有可衡量性;在教學質量評價、反饋和補救質量控制方面,應以持續改進為核心,建立多元評價主體;建立暢通和及時的教學信息和行業、企業與畢業生的反饋機制。
4.師生要在職業教育的發展中“占臺”,應始終保持個人的學習與成長。教師必須密切與企業的聯系,加強實踐修養,在促進自身實踐水平提高的同時,使學生更能夠高效地融入到社會實踐的檢驗中。應具有現代化的國際性教育視野,大膽采用歐美等相對成熟的職業教育理念,推動職業教育的創新性發展。學生要以職業教育意識的提高為前提,學會將職業教育的接受由被動轉變為主動,在打造自己技能水平同時,不斷提升自身的職業精神和職業文化素質,具備終身學習的能力和就業的競爭力。
5.媒體要給職業教育的發展“吶喊”,應不斷進行正確的輿論引導。現代媒體特別是新媒體的運用,可以為職業教育的發展提供更加多元化的渠道。媒體應主動介紹、宣傳職業教育在我國教育體系中的地位以及人力強國建設過程中的重要作用,并大力宣傳技術技能型人才在我國產業結構調整以及經濟建設中的角色與作用,逐步改變職業教育在國民意識中的“二流教育”等固有陳舊的形象。當職業院校發生相關危機事件時,媒體應及時公正地了解和報道職業院校的正面態度,倡導正能量的職業教育質量觀、發展觀與人才價值觀。
[責任編輯 曹 穩]
李名梁,男,天津外國語大學國際商學院副教授,博士,碩士研究生導師,主要研究方向為教育與人力資源管理。