我國社區成人教育研究綜述

陳文沛

我國社區成人教育研究綜述

陳文沛

成人教育的社會化是成人教育適應社會發展需要的根本方向，而社區成人教育則是這一發展趨勢的具體體現和最好的組織形式。目前，社區成人教育的研究現狀并不令人滿意，仍缺乏專門、系統、深入的研究，理論研究和實踐的結合也不夠緊密。今后，應以創建學習化社會和構建終身教育體系為著力點，采取理性思考的研究范式，力求在社區成人教育的研究上取得一定的突破。

社區;社區成人教育;研究;綜述

改革開放以來，有關社區成人教育的理論研究日益深入和細致。我國研究者們從不同角度和側面討論了社區成人教育的理論問題，如“社區成人教育”的概念架構和定位、社區成人教育功能解讀、社區成人教育的基本特征等，無不體現了理論創新的特點。此外，社區成人教育的研究也延伸到了社會實踐及學習型社會的各個方面。開闊的視野拓寬了社區成人教育的研究范圍，同時，也充實了社區成人教育研究的內涵，為社區成人教育地位的確立奠定了堅實的基礎。

一、研究現狀

(一)關于社區與社區成人教育的內涵研究

社區不僅擁有一定的地理空間，同時也有一定程度的社會空間，換言之，社區就是區域化的社會，是一定空間范圍的社會群體。我國學者葉忠海給社區下的定義是:“社區是指由聚居在特定的區域內，具有某種互動關系和共同的文化特質和心理歸屬感的人群所組成的社會生活共同體。”［1］構成社區六個基本要素有人口、地域、結構、文化、社會心理和必要的生活設施，也就是說，只有同時具備了一定規模數量的居民、一定的地域、相應的制度和管理機構、特定的文化、共同的歸屬感和認同心理、并具有相對完善的生活服務設施，才可以稱為是一個社區。高志敏認為:“社區系人們共同生活的特定區域。這個特定區域是社會政治、經濟、教育、科學、文化協調發展的產物，是自然、人口、環境及社會資源的載體，是一定生產力與生產關系的聚合體，也是構成社會的有機組織單位。”［2］

社區是社會整體結構的基本單元，是社會系統的一個子系統，社區教育的內涵應與社會的經濟基礎、政治制度、文化傳統有關，隨著社會的發展而變化。從個體的角度看，社區教育體現了終身教育、全民教育的理念，是個體自覺、自發的學習路徑、方法和手段。從社會的角度看，社區教育符合建設學習型社會、提高全民素質的新趨勢。我國教育部對社區教育的定義是:“社區教育是在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。”［3］

一般情況下，社區成人占整個社區人口3/4的比例，社區成員的主要群體是成年人，因此，社區成人教育也就成為社區教育的重點，是社區教育的主體。何愛霞通過分析社區教育的概念引申出:“社區成人教育是一種在社區范圍內實施的，利用社區資源，依靠社區力量，旨在提高社區成人的素質，促進社區發展的教育活動。總之，社區成人教育是針對成人的社區教育。”［4］

(二)關于社區成人教育與社區發展的研究

社區發展的目標在于促進各項社會事業的全面進步，社區成人教育通過提高社區人員的整體素質達到促進社區發展的目的，是社區發展建設的關鍵。社區成人教育與社區發展之間存在雙向的互動關系，一方面，社區成人教育對于促進社區建設與發展具有極其重要的作用。社區成人教育可以更高效的利用社區內各種教育資源，滿足社區居民各種教育需要，提高社區居民的身體素質、心理素質、道德素質、政治和文化素質。在社區的功能性、制度性和認同性整合方面，社區成人教育也發揮了自身獨特的作用。社區成人教育通過全面提升社區成人素質、強化社區整合最終達到促進社區發展的目的。［4］另一方面，社區發展反作用于社區成人教育的發展，是社區成人教育發展的基礎。社區發展的客觀需要，如科學技術的迅猛發展，迫使社區居民不斷更新自己的知識結構，以適應不斷變化的社會需要，這是社區成人教育發展的根本動力;原有的社區教育基礎是社區成人教育發展的依托。鄧文勇在《社區成人教育與社區發展的互動及其實現》一文中闡述了社區成人教育的發展要結合社區發展的現實，通過對社區經濟發展水平和社區成人教育水平的分析，使社區成人教育在辦學方向、發展目標上更好的契合社區發展的要求。［5］

王良娟認為，社區發展工作是組織和教育社區居民的一種過程，這種過程體現在社區發展和社區教育的互動關系中。一方面，社區成人教育鼓勵居民參與改善社會問題，幫助社區成員提高個人的責任意識，從而構建一個和諧的社會;另一方面，組織居民采取互助和自主的行動，來解決社會普遍存在的問題，從而提高居民的生活質量。［6］

(三)關于社區成人教育課程設置研究

在任何教育領域中課程都處于核心位置，是教育目標轉化為教育成果的中介環節。在成人教育領域，成人學員教育需求的多樣性使得成人教育課程設置的層次和類型非常復雜。作為一種新的教育形式，社區成人教育課程的開發并沒有多少現成的經驗可以借鑒，實現社區成人教育課程開發的目標面臨前所未有的困境。

由于受傳統教育觀念的影響，社區成人教育課程開發缺乏社會支持，人們對社區成人教育課程的知曉率和參與率都相對較低，社區內部和教育行政部門重視程度不夠，使得成人教育課程開發面臨著嚴重的資金短缺。課程開發更多的是依靠社區行政部門的推動，質量不高，很難做到完整的課程開發;社區成人教育的教師主要由聘任的專職教師和志愿者組成，參加課程開發的教師質量和數量得不到保證。文錦在《面向未來的社區成人教育課程開發》中針對課程開發面臨的問題有針對性的提出幾點對策:首先，提倡推進立法，在法律層面確立社區成人教育的地位。其次，加強社區管理部門對課程開發的支持，提供良好的課程開發環境。最后，在教師培訓者和課程專家之間實現有效的互動，提高教師從事課程開發的能力。［7］

從社區成人教育課程設置的性質來看，有研究者從課程設置的功利性和非功利性兩個層面進行研究。課程設置存在的問題主要表現為:現階段我國社區成人教育的非功利性課程占了絕大部分，針對老年人開設的課程較多，針對中青年人開設的課程大多是家庭休閑生活教育，降低了中青年人參加社區成人教育的積極性。相對應的是功利性課程所占比重較低，功利性課程包括職業培訓課程和科學文化知識課程，這類課程又是中青年人最為關注的，如不提高這類課程的比重，社區成人教育又將會面臨教育對象單一的窘境。

(四)關于社區成人教育管理模式的研究

科學合理的社區成人教育管理模式是社區成人教育順利開展的基本保障，對社區成人教育的發展、社區建設的促進和和諧社會的構建具有十分重要的意義。因此，社區成人教育的管理模式研究具有重要價值。我國幅員遼闊，區域發展差異大，只有依照不同類型社區的發展特征建立不同的發展模式，才能切實促進社區成人教育體系的建設。

黃云龍在《社區教育管理與評價》中總結了四種社區教育管理的基本模式:一是以區或街道(鎮)為主體的地域型體制模式。這種模式的組織形態是區或街道(鎮)社區教育委員會，由政府機構出面牽頭，行政力量為主導，屬于比較典型的中介性協調管理組織模式。也是當前我國社區成人教育的重要形式;二是以學校為主體的輻射型體制模式。在這種模式中學校處于主體地位，由學校聯合學生家庭和社區單位組建形成的組織體制模式，屬于開放式教育社會化中介服務組織。三是政府機構與社區合作辦學體制模式。學校實行董事會領導下的校長負責制，董事會成為“學校與社區”、“學校與政府”、“政府與社區”之間中介性協調管理組織;四是以社會為主體社區學校實體型體制模式。社區學校以社會為主體，分為正規和非正規兩種組織形式。這種模式的優勢在于:管理體制和機構設置的形式靈活多樣，教育時間上延續終生，教育空間上覆蓋社區所有學員。［8］

當然，在實踐中，由于受地理、經濟、文化和其他因素影響，社區成人教育的發展沒有單一的管理模式可以遵循。我國目前的社會轉型帶來了許多新問題、新矛盾、新要求，我們很難用已有的知識來解決所有存在的問題。盡管社區成人教育管理模式在內容上有所擴展，在形式上進行了調整，但距離完善和成熟仍然有很長的路要走。

(五)關于農村社區成人教育的研究

我國一半的人口在農村，做好農村社區成人教育工作是新農村建設的一個重要環節，也是社區教育工作者的使命。此外，城市化的極速發展需要加快發展農村社區成人教育。

研究的重點主要集中在以下幾方面:一是農村社區成人教育與終身教育的關系問題。如霍玉文的《終身教育語境下農村社區成人教育發展論略》、車向清的《基于終身教育理念的農村社區成人教育》。霍玉文在文章中解讀了農村社區成人教育的定義和發展的必要性，從強化政府職能、改變農村成人學習觀念、合理統籌農村的教育資源、加強相關理論研究等方面出發，提出了農村社區成人教育的發展策略。二是農村社區成人教育體系建設的探索。［9］如楊智的《農村社區成人教育組織化的路徑探索》、陳水平的《面向農村社區教育的成人教育運行機制淺議:基于蘇中次發達地區農村成人教育轉型的視角》。［10］楊智從組織論理論的視角出發，論述了農村社區成人教育的發展路徑，將組織理論的視角細分為三個層面:理性的組織理論、自然的組織理論、開放的組織理論。理性的組織理論包括:特定的具體化的目標、正式的組織、建立在合法權威基礎上的成員之間的關系、經濟學的理論。自然的組織理論包括:以自我滿足、興趣為目的“真實”目標;正式組織與非正式組織相結合的組織形式。開放的組織理論關鍵在于其開放性，重視外界環境對組織的影響。作者基于以上理論提出了農村社區成人教育未來發展趨勢，包括建立結構化的目標體系、靈活開放的結構網絡、規范的組織運行機制、彈性的組織評價機制。三是農村社區成人教育的的個案研究。［11］如王弢的《論農村成人教育的模式創新——以京郊農村社區學習中心為例》、仲紅俐等人的《對農村成人教育中心向農村社區教育中心轉變的思考——基于常州金壇市農村成人教育的調研》。［12］

(六)關于社區成人教育的比較研究

社區成人教育在歐美等發達國家經過了較長時間的發展，日漸趨于成熟和完善，在文化和經濟建設中發揮了重要的作用。我國學者在對國外社區成人教育研究時，更注重社區教育的實體設置研究，如美國的社區學院、日本的公民館、北歐的民眾學校、英國的“個人學習賬戶制”和“生涯發展貸款制”等。在楊應崧主編的《各國社區教育概論》一書中，作者詳細介紹了北歐的民眾教育，北歐的民眾教育面向社區內所有成人，稱為“斯堪的納維亞模式”，作者以北歐教育概況和北歐民眾教育的歷史沿革作鋪墊，闡述了當今北歐各國民眾教育的類型、特點，北歐實施民眾教育的基本經驗以及對當代教育發展的意義，著重探討了民眾教育思想對人的發展和社區發展的意義，為我國社區成人教育的發展事業提供了借鑒。［13］

我國社區成人教育比較研究的論著大致可分為兩種類型。一種是國別研究。如史景軒的《1990年以來美國社區學院成人教育機制的發展》、于平的《美國社區成人教育的特點》［14］、徐婷、劉暢的《美國農村社區成人教育的特點與啟示》［15］、朱志勇的《美國社區大學印象——從社區大學看美國成人教育》等。這些研究幫助我們更好的借鑒其他國家的經驗和教訓。另一種是比較研究。如張雷娜的《北歐社區成人教育現狀分析及對我國的啟示》［16］、董慶寧、常杉杉的《美國社區成人教育的發展及其給我們的啟示》［17］、吳小蓉的《發達國家社區學院的成人教育模式及借鑒》等。這些研究側重于洋為中用，有助于解決我國社區成人教育存在的問題。社區成人教育的比較研究大大拓寬了我們的視野，也有利于社區成人教育作為“學科”研究的進一步加深。

二、研究中存在的主要問題

(一)社區成人教育概念界定不清晰

自上世紀八十年代年以來，社區教育在我國已有二十多年的發展歷程，但到目前為止，社區成人教育的概念仍然沒準確的定位。無論是在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中，還是在《繼續教育專題規劃》中，社區成人教育都沒有被看做一個獨立的部分進行討論。“社區成人教育工作者”被稱為“社會工作人員”，這個稱謂不僅不利于社區成人教育工作的開展，而且缺乏針對性和可操作性，并且在一定程度上削弱了社區成人教育的獨特性。因此，在對社區成人教育內涵的理解上，無論是學術界，還是普通民眾，都缺乏對其本質的認識。

(二)中外社區成人教育比較研究不夠深入

社區成人教育在歐美等國家發展時間較長，相對國內研究也較為為成熟和完善，在當地社區經濟和文化發展中扮演著重要的角色。二十世紀八十年代后，我國的社區成人教育研究開始復蘇，研究者們借鑒國外先進理念和經驗，對社區成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面進行了全面闡述。但是，我國社區成人教育與歐美等國家的社區成人教育在管理體制、師資建設、發展模式等方面都存在差異，但有關這些差異的分析與研究在國內并不多見，如社區成人教育課程設置的研究，有些理論成果直接套用國外社區教育的課程開發模式，不能夠很好的體現我國社區成人教育課程的特色。

(三)理論研究與實踐工作結合不夠緊密

從事社區成人教育工作的一線人員具有較豐富的實踐經驗，但缺乏相關理論知識的積累，理論研究能力較為薄弱，一些在教育實踐中摸索出來的新觀點、新方法，因為工作者理論水平的限制，無法形成具有現實指導意義的新理論，影響了實踐經驗的總結。而從事理論研究工作的多為高校的研究人員，他們具有較豐富的理論知識，能夠對未來社區成人教育的發展做出準確的預測，但無法親自進入每一個社區進行理論指導，因此，在社區成人教育的研究中，同樣存在著理論研究與實踐工作脫節的現象。

三、啟示與思考

當前，有關社區成人教育的研究尚處于起步階段，一些問題和領域來不及深入研究。今后的研究應該拓展并深化到社區成人教育的全方位。即以實現學習型社會目標為指導，以建立終身教育體系為基礎，從社區和教育互動的視角加以研究。既進一步研究社區成人教育的基本理論，包括對社區成人教育的概念、特征、功能、結構、要素、本質等研究;開展社區成人教育的應用研究，包括對社區成人教育的運行機制、管理體制、評價體系、發展戰略等研究。開展社區成人教育總體研究的同時，也要開展城市社區成人教育、農村社區成人教育、社區老年教育、國外社區成人教育的比較研究等各層次、各類型的社區成人教育的研究等。

［1］葉忠海．社區教育學基礎［M］．上海:上海教育出版社，2000:124．

［2］高志敏．成人教育研究的反思與前瞻［J］．教育研究，2006(9):60．

［3］何愛霞．成人教育社會學研究［M］．青島:中國海洋大學出版社，2007:154．

［4］沈金榮．社區教育的發展和展望［M］．上海:上海大學出版社，2000:176．

［5］鄧文勇．社區成人教育與社區發展的互動及其實現［J］．成人教育，2010(4):25．

［6］王良娟．社區成人教育與社區發展［J］．成人教育，1998(9):3．

［7］文錦．面向未來的社區成人教育課程開發［J］．成人教育，2005(8):47．

［8］黃云龍．社區教育管理與評價［M］．上海:上海大學出版社，2000:154．

［9］霍玉文．終身教育語境下農村社區成人教育發展論略［J］．中國成人教育，2011(24):9．

［10］陳水平．面向農村社區教育的成人教育運行機制淺議:基于蘇中欠發達地區農村成人教育轉型的視角［J］．成人教育，2012(3):33．

［11］楊智．農村社區成人教育組織化的路徑探索［J］．職教論壇，2012(7):33．

［12］王弢．論農村成人教育的模式創新——以京郊農村社區學習中心為例［J］．職教論壇，2009(1):5．

［13］楊應崧．各國社區教育概論［M］．上海:上海大學出版社，2000:33．

［14］于平．美國社區成人教育的特點［J］．中國人力資源開發，1997(1):33．

［15］徐婷，劉暢．美國農村社區成人教育的特點與啟示［J］．成人教育，2008(7):90．

［16］張蕾娜．北歐社區成人教育現狀分析及對我國的啟示［J］．煤炭高等教育，2005(1):100．

［17］董慶寧，常杉杉．美國社區成人教育的發展及其給我們的啟示［J］．成人教育，2007(8):93．

［責任編輯 金蓮順］

陳文沛，女，曲阜師范大學職業與成人教育學院2012級碩士研究生，主要研究方向為成人教育課程與教學論。

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1674－7747(2015)01－0032－04