現(xiàn)代學徒制：開展農(nóng)民工培訓的新思路

□關(guān) 晶

現(xiàn)代學徒制：開展農(nóng)民工培訓的新思路

□關(guān) 晶

農(nóng)民工培訓是我國促進農(nóng)村勞動力有序和有效轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略，為此，國家出臺了系列政策和專項工程，投入了大量經(jīng)費，然而其效果卻差強人意。核心問題是當前以正規(guī)集中的農(nóng)民工培訓吸引力欠缺，有效性不足。這些問題癥結(jié)如何破解？筆者認為現(xiàn)代學徒制直擊了當前我國農(nóng)民工培訓的現(xiàn)實困境，可以成為農(nóng)民工培訓的新形式。

第一，現(xiàn)代學徒制有利于吸引農(nóng)民工參加培訓。農(nóng)民工是以有限理性來選擇教育培訓的，即盡量減少風險，并在此前提下追求個人利益的最大化。從降低培訓成本和提高培訓收益兩方面著手，才能有效地吸引農(nóng)民工參加培訓。顯性的培訓學費和隱性的誤工損失是農(nóng)民工參加培訓的兩大經(jīng)濟成本。現(xiàn)代學徒制作為國家教育戰(zhàn)略，培訓經(jīng)費由國家（以及企業(yè)）承擔，學徒不僅不用交學費，還可獲得由企業(yè)支付的學徒津貼。這樣，農(nóng)民工便可以“邊賺錢邊學習”。此外，現(xiàn)代學徒制還向農(nóng)民工提供進入正規(guī)教育體系的通道，他們可以獲得與全日制教育等值的文憑和資格證書，它比當前“體制外”的農(nóng)民工培訓項目更具吸引力。

第二，現(xiàn)代學徒制有利于提升企業(yè)培訓積極性。企業(yè)不積極參與農(nóng)民工培訓，除了觀念上的原因外，更多出于經(jīng)濟考慮。他們不愿支付培訓經(jīng)費，不希望培訓影響勞動生產(chǎn)，更擔心培訓后農(nóng)民工跳槽帶來的損失，其核心是成本收益。雖然在現(xiàn)代學徒制中企業(yè)需要承擔一定的培訓成本，但農(nóng)民工在企業(yè)里亦從事著生產(chǎn)勞動，且由于“學徒”身份，企業(yè)支付的工資報酬較少。依靠較低的勞動津貼與學徒勞動產(chǎn)出收益的平衡，企業(yè)能有效控制培訓凈成本。這樣即使農(nóng)民工跳槽，企業(yè)培訓成本的損失也能得到有效控制。

第三，現(xiàn)代學徒制有利于改善農(nóng)民工培訓的教學成效。脫產(chǎn)、集中的農(nóng)民工培訓往往會帶來理論與實踐相脫節(jié)的問題，而現(xiàn)代學徒制能有效提高教學效果。從教學內(nèi)容來看，現(xiàn)代學徒制的職業(yè)技能教育是圍繞職業(yè)和工作世界組織的，具有極強的職業(yè)針對性；從教學方法來看，工學結(jié)合、工學交替的培養(yǎng)方式能有效促進職業(yè)素能的養(yǎng)成，“默會知識”通過情境學習得到了更好傳遞，師徒間一對一的個別化教學也更有利于學徒的個人成長；從教學成果認定來看，現(xiàn)代學徒制的培訓標準由行業(yè)主導制定，學徒所獲職業(yè)資格受到行業(yè)的廣泛認可，能讓農(nóng)民工在就業(yè)和職業(yè)晉升方面獲得更可靠的機會。

第四，現(xiàn)代學徒制有利于構(gòu)建農(nóng)民工社會流動的上升通道，促進社會公平。一個公平正義的社會應該能促進社會階層合理流動。農(nóng)民工選擇一種教育或培訓，并不僅僅看重就業(yè)、收入這樣一些短期目的，他們更看重的是這種教育培訓機會能否給他們帶來社會向上流動的機會。然而當前大多數(shù)的農(nóng)民工培訓項目，只關(guān)注農(nóng)民工的一次性就業(yè)，且就業(yè)層次相對較低，缺少對農(nóng)民工職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)懷，無法改變農(nóng)民工的人生命運。而現(xiàn)代學徒制與國家資格體系及正規(guī)學制高度融合，且覆蓋中等和高等教育多個層次，這樣就可以為農(nóng)民工提供可持續(xù)的職業(yè)生涯發(fā)展通道，贏得社會向上流動的機會，促進社會的公平正義。

第五，現(xiàn)代學徒制有利于保障農(nóng)民工的受教育權(quán)，構(gòu)建學習型社會。《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利公約》、《中華人民共和國憲法》等國際和國內(nèi)重要文件都認可，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。到2020年“基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的重大戰(zhàn)略目標之一。農(nóng)民工群體覆蓋面龐大，必須為他們創(chuàng)造更方便、更優(yōu)質(zhì)的學習機會，這一目標才能實現(xiàn)。現(xiàn)代學徒制面向廣大的社會群體，學習時間、地點和方式等都非常便利，這使得已經(jīng)離開學校系統(tǒng)的農(nóng)民工可以繼續(xù)求學，從而可以作為現(xiàn)有全日制正規(guī)教育體系的有益補充，為學習型社會的建設(shè)添磚加瓦。

總之，以現(xiàn)代學徒制開展農(nóng)民工培訓很有意義。然而遺憾的是，當前許多實踐院校和企業(yè)只把現(xiàn)代學徒制的受眾對象局限于全日制在校學生。我們應該跳出原有的思想和實踐籓籬，以更大的格局來審視當前我國開展現(xiàn)代學徒制的意義，以更高的社會理想和更濃厚的人文關(guān)懷，來關(guān)照農(nóng)民工群體的學習、工作和生活。（作者系上海師范大學教育學院副教授）