職業(yè)教育專業(yè)評(píng)估研究與思考

□萬德年

職業(yè)教育專業(yè)評(píng)估研究與思考

□萬德年

從專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、院校評(píng)估等方面闡述專業(yè)評(píng)估的必要性，圍繞專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)過程及成效建立評(píng)估內(nèi)容體系，專業(yè)評(píng)估的主體是學(xué)校、社會(huì)和教育主管部門，評(píng)估方式應(yīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估相結(jié)合。

專業(yè)；評(píng)估；職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；人才培養(yǎng)

專業(yè)評(píng)估是以高職人才培養(yǎng)理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理理論為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)規(guī)范化、制度化的評(píng)估內(nèi)容、方法和程序，來促進(jìn)各高職院校發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)專業(yè)建設(shè)、管理中的問題，規(guī)范開展專業(yè)建設(shè)和管理工作，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

一、專業(yè)為什么評(píng)估

我國(guó)高職院校專業(yè)設(shè)置延續(xù)本科院校專業(yè)設(shè)置的模式，2005年頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》中共有專業(yè)532個(gè)，并允許各職業(yè)院校根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色開設(shè)目錄外專業(yè)。但各高職院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，未能充分結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，忽視專業(yè)發(fā)展規(guī)律，缺乏職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致人才培養(yǎng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，造成畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，教育資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。

（一）高職院校人才培養(yǎng)評(píng)估對(duì)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展約束力不強(qiáng)

為了規(guī)范高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作，教育部分別在2004年和2008年啟動(dòng)了第一輪、第二輪高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估，其評(píng)估體系把特色專業(yè)建設(shè)納入到評(píng)估指標(biāo)中。但對(duì)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的促進(jìn)作用明顯不足：一是高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)在學(xué)校層面，更多關(guān)注學(xué)校的整體建設(shè)和發(fā)展，對(duì)專業(yè)的關(guān)注度不夠；二是僅評(píng)估特色專業(yè)，評(píng)估指標(biāo)體系不系統(tǒng)。對(duì)院校間相同專業(yè)在全省乃至全國(guó)的地位和建設(shè)狀況無法進(jìn)行比較評(píng)估，對(duì)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的推動(dòng)力不夠明顯。尤其是高職院校評(píng)估是按照“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的工作方針，重在規(guī)范高職院校辦學(xué)行為，對(duì)專業(yè)發(fā)展的約束力不強(qiáng)，無法糾正專業(yè)設(shè)置不合理的亂象。

（二）專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密

盡管我國(guó)職業(yè)教育肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的責(zé)任，但部分職業(yè)院校沒有建立符合地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校特色的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有根據(jù)各地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理規(guī)劃和開設(shè)專業(yè)，從而導(dǎo)致學(xué)校的專業(yè)定位不準(zhǔn)確，主干專業(yè)過雜、類別過多，專業(yè)設(shè)置地域性不強(qiáng)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)不匹配，結(jié)合不緊密，培養(yǎng)的人才地方特色不明顯，沒有為本地行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐。如湖北省2013年高職高專院校共開設(shè)目錄內(nèi)專業(yè)289種，只占到《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》532種專業(yè)的54.4%，而開設(shè)目錄外專業(yè)僅46種，占目錄外專業(yè)總數(shù)637種的7.2%，專業(yè)覆蓋率較低，與湖北省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多領(lǐng)域技能型人才的需求不相適應(yīng)［1］。

（三）院校間的專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要不同層次，具有不同職業(yè)特長(zhǎng)的人才；學(xué)生也有多樣化的學(xué)習(xí)要求。然而部分職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上差異性小，專業(yè)設(shè)置目標(biāo)不明確，盲目性、隨意性強(qiáng)；不顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否需要，千方百計(jì)開辦熱門專業(yè)、投入少的專業(yè)，造成部分專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高，部分專業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)開設(shè)數(shù)量過多，同一地區(qū)學(xué)校間專業(yè)設(shè)置重復(fù)度高。如2013年湖北省54所高職院校中專業(yè)布點(diǎn)數(shù)量在27個(gè)以上的專業(yè)有16種，僅占全省開設(shè)專業(yè)類別數(shù)的4.78%，但其專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)量占全省專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)量的31.23%，學(xué)校之間存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象［1］。

（四）學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制不健全

目前，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置采用的是備案制度，部分職業(yè)院校開設(shè)專業(yè)前不經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研，盲目追求熱門專業(yè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只注重眼前利益，選擇專業(yè)成本低、招生容易的專業(yè)進(jìn)行開設(shè)，造成專業(yè)設(shè)置差異性小，專業(yè)雷同程度大。而在我國(guó)，職業(yè)教育沒有形成專業(yè)辦學(xué)規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)控制度，沒有建立職業(yè)教育專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制［2］。一些學(xué)校專業(yè)設(shè)置只增不減，或增多減少，并沒有緊跟市場(chǎng)人才動(dòng)態(tài)需求，對(duì)一些社會(huì)需求小、辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量不高、就業(yè)率低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)進(jìn)行改造，甚至停辦，學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化不及時(shí)，造成了人力和物力資源的浪費(fèi)。

（五）專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡

目前，我國(guó)高職院校經(jīng)費(fèi)保障制度還沒有得到完全落實(shí)，部分高職院校特別是地方高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源主要是學(xué)生學(xué)費(fèi)。受此影響，很多高職院校實(shí)質(zhì)上是以招生為導(dǎo)向的，熱門專業(yè)招生學(xué)生多，給予的建設(shè)經(jīng)費(fèi)就多，建設(shè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)也多；而冷門專業(yè)招生學(xué)生少，專業(yè)獲得的建設(shè)經(jīng)費(fèi)也少，發(fā)展機(jī)會(huì)少。導(dǎo)致高職院校內(nèi)部專業(yè)發(fā)展極度不平衡，學(xué)生主要聚集在較少的一部分專業(yè)中，甚至是少數(shù)幾個(gè)專業(yè)中，而學(xué)校大部分專業(yè)呈現(xiàn)“吃不飽”的狀態(tài)，專業(yè)的“畸型”發(fā)展既造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，也影響了學(xué)校形成合理的專業(yè)布局和良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于學(xué)校辦學(xué)特色形成。

（六）專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量沒有保障

職業(yè)教育在近十幾年間得到了快速發(fā)展，一些學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系還沒有建立或者沒有得到完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量還沒有形成有效的監(jiān)控和監(jiān)督機(jī)制，主要靠學(xué)校的自律行為和自我約束是很難保障較高的教學(xué)質(zhì)量。盡管教育部開展了高職院校的人才培養(yǎng)工作評(píng)估，并且面向社會(huì)每年公布學(xué)校年度人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告，但還沒有形成健全的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和第三方參與的培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，專業(yè)教學(xué)質(zhì)量難以得到有效保障。

二、專業(yè)評(píng)估評(píng)什么

教育作為一種服務(wù)，服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生。專業(yè)評(píng)估的核心應(yīng)該是人才培養(yǎng)質(zhì)量，以學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能準(zhǔn)備為重點(diǎn)來構(gòu)建評(píng)估內(nèi)容體系［3］。

（一）評(píng)專業(yè)設(shè)置的社會(huì)適應(yīng)性

我國(guó)職業(yè)教育肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型專門人才的社會(huì)責(zé)任，因此，職業(yè)院校的專業(yè)必須是圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求現(xiàn)狀來設(shè)置的，否則，專業(yè)就沒有生存發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校的主干專業(yè)設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)專業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，有針對(duì)性地培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，這樣，畢業(yè)生才有良好的“出口”。

同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)建立定期對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人才需求狀況進(jìn)行調(diào)研和畢業(yè)生回訪制度，根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)優(yōu)化學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，形成跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，職業(yè)院校的專業(yè)才能具有長(zhǎng)久的發(fā)展活力。

因此，評(píng)估專業(yè)設(shè)置一是評(píng)專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密度，二是評(píng)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格，三是評(píng)專業(yè)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展目標(biāo)。

（二）評(píng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)與能力

一是評(píng)專業(yè)帶頭人的師德，學(xué)識(shí)與技能水平，教學(xué)能力，學(xué)術(shù)成果，社會(huì)影響度。“一個(gè)隊(duì)伍的能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊”，專業(yè)帶頭人既可以來自于校內(nèi)，也可以由企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)能手、能工巧匠來擔(dān)任，還可以建立“雙帶頭人”制度，由來自校內(nèi)、校外的雙帶頭人協(xié)同帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。二是評(píng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)和能力，包括教師的年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，專業(yè)的師生比，專任教師的“雙師”素質(zhì)比，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的專兼比例；以及團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)知識(shí)和技能水平，教學(xué)能力，學(xué)術(shù)成果等［4］。

（三）評(píng)課程建設(shè)與教學(xué)改革

一評(píng)課程體系。專業(yè)課程體系是根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位（群）的任職要求，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)和設(shè)計(jì)；重視學(xué)生的文化素質(zhì)和身心健康的培養(yǎng)，注重學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。二評(píng)課程內(nèi)容。課程內(nèi)容體現(xiàn)了技術(shù)領(lǐng)域的變化，且與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。能遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，序化學(xué)習(xí)任務(wù)，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。三評(píng)教學(xué)方法和手段。教學(xué)活動(dòng)以學(xué)生為主體，教、學(xué)、做相結(jié)合，教學(xué)手段先進(jìn)，考核方式靈活多樣，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)和教學(xué)實(shí)效。四評(píng)教學(xué)資源建設(shè)。專業(yè)教學(xué)選用先進(jìn)、適用的近三年出版的高職高專教材，能與行業(yè)企業(yè)合作編寫工學(xué)結(jié)合的特色教材，專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)滿足教學(xué)需要。五評(píng)實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)比例恰當(dāng)，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理，實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行保障有力。六評(píng)教學(xué)改革。積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，教學(xué)改革成效明顯。

（四）評(píng)教學(xué)保障條件

一評(píng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地由行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同參與建設(shè)，能夠滿足專業(yè)課程教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)的需要，設(shè)備、設(shè)施利用率高。二評(píng)校外實(shí)習(xí)環(huán)境。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地布局合理，功能明確，能夠滿足學(xué)生開展專業(yè)實(shí)習(xí)、體驗(yàn)企業(yè)文化的需要。三評(píng)專業(yè)圖書資料。專業(yè)圖書和報(bào)刊資料能滿足專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和研修需要。四評(píng)教學(xué)質(zhì)量保障體系。建立了專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，形成了多元教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的運(yùn)行和實(shí)施有保障。

（五）評(píng)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)

一評(píng)學(xué)習(xí)成效。學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)產(chǎn)品有實(shí)用價(jià)值，專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書獲取率高，學(xué)生積極參與校內(nèi)外職業(yè)技能競(jìng)賽，獲獎(jiǎng)率高。二評(píng)就業(yè)質(zhì)量，專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、崗位穩(wěn)定率、能力滿足度高，用人單位評(píng)價(jià)好。三評(píng)專業(yè)聲譽(yù)。專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)好，同行認(rèn)可度高，新生報(bào)到率高。四評(píng)社會(huì)服務(wù)。專業(yè)面向社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，組織技術(shù)咨詢，開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)頻繁，效果好，得到社會(huì)的好評(píng)。

三、專業(yè)誰來評(píng)估

（一）學(xué)校內(nèi)部評(píng)估

學(xué)校內(nèi)部評(píng)估能了解學(xué)校當(dāng)前各專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀，診斷專業(yè)存在的問題和不足，探索專業(yè)建設(shè)的機(jī)制和措施，分析專業(yè)發(fā)展的前景，旨在通過自我批判、自我完善的基礎(chǔ)上，建立專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)配教育資源，提升學(xué)校的管理水平。

學(xué)校內(nèi)部評(píng)估一是以3-5年為一個(gè)周期開展的專業(yè)評(píng)估，從專業(yè)設(shè)置、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程建設(shè)與教學(xué)改革、教學(xué)保障、人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)服務(wù)等方面組織一次全面性的評(píng)估，通過評(píng)估在學(xué)校內(nèi)部建立起專業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。二是每年組織一次專業(yè)剖析活動(dòng)，每年通過對(duì)畢業(yè)生開展回訪，對(duì)用人單位進(jìn)行調(diào)研，來剖析專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題和不足，修正專業(yè)發(fā)展中的過失和失誤，從而，促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

（二）第三方調(diào)查評(píng)估

借助第三方開展畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查來評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，更具客觀性和公正性。畢業(yè)生的就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、工作崗位穩(wěn)定率、就業(yè)后的月收入、職業(yè)能力的滿足度等就業(yè)現(xiàn)狀指標(biāo)既是對(duì)畢業(yè)生能力的一種表象，也從另一個(gè)角度反映了學(xué)校和專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

對(duì)一個(gè)學(xué)校而言，畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀能反映學(xué)校內(nèi)部各專業(yè)人才培養(yǎng)的好壞優(yōu)劣；對(duì)一個(gè)省份來說，專業(yè)就業(yè)質(zhì)量的橫向比較，能客觀反映不同學(xué)校同種專業(yè)或同類專業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀、人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)校的建設(shè)管理水平。

（三）教育主管部門評(píng)估

教育主管部門評(píng)估旨在通過發(fā)布專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，引導(dǎo)各高職院校開展專業(yè)建設(shè)，規(guī)范專業(yè)辦學(xué)行為，促進(jìn)職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)因具有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)適應(yīng)性，教育主管部門評(píng)估應(yīng)在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)或在一個(gè)省份內(nèi)組織實(shí)施，才更具有針對(duì)性。

教育主管部門組織專業(yè)評(píng)估一要根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，制訂合理的專業(yè)評(píng)估指標(biāo)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估工作程序。二要逐層推進(jìn)，分階段逐步實(shí)施專業(yè)評(píng)估工作。區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)，職業(yè)院校普遍開設(shè)的主干專業(yè)優(yōu)先開展評(píng)估，再逐步擴(kuò)展到其它一般專業(yè)。通過評(píng)估，在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)專業(yè)的宏觀調(diào)控，建立和健全專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

四、專業(yè)怎么評(píng)估

（一）構(gòu)建學(xué)校、政府、社會(huì)多方參與的評(píng)估機(jī)制

職業(yè)教育的專業(yè)評(píng)估一方面要通過評(píng)估推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展；另一方面，對(duì)不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)，評(píng)估不合格的專業(yè)要予以調(diào)整和取消。而單靠學(xué)校本身的自律行為，是難以真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的；僅由政府組織開展專業(yè)評(píng)估工作，一是難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)多樣化的發(fā)展要求，易造成專業(yè)的僵化，影響專業(yè)特色的形成和失去持續(xù)發(fā)展的活力。二是會(huì)形成“上有政策，下有對(duì)策”，被評(píng)院校被動(dòng)應(yīng)付的局面，甚至出現(xiàn)對(duì)專業(yè)評(píng)估弄虛作假的現(xiàn)象；而僅由社會(huì)開展的專業(yè)評(píng)估是很難？得公眾認(rèn)可的。

因此，無論是政府主導(dǎo)型、學(xué)校主導(dǎo)型還是社會(huì)主導(dǎo)型的專業(yè)評(píng)估，必須三者共同參與，缺一不可。以政府為主導(dǎo)，開展多方參與的專業(yè)評(píng)估體系研究，組織實(shí)施專業(yè)評(píng)估工作；以第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)為主流，開展專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的調(diào)查和評(píng)價(jià)，有利于開展專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名工作［5］，能保證評(píng)估工作的客觀公正；以學(xué)校為主體，積極參與，主動(dòng)配合，認(rèn)真整改，能不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。構(gòu)建學(xué)校、政府、社會(huì)多方廣泛參與的專業(yè)評(píng)估機(jī)制，有利于職業(yè)教育專業(yè)評(píng)估工作的健康發(fā)展。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估方式

以職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和管理平臺(tái)作為專業(yè)評(píng)估的重要信息源，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)教育專業(yè)評(píng)估指標(biāo)，設(shè)計(jì)專業(yè)評(píng)估信息采集表。信息采集表對(duì)專業(yè)評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定量或定性地描述，對(duì)一些定量性指標(biāo)采集連續(xù)3年的數(shù)據(jù)供對(duì)比，觀察其發(fā)展趨勢(shì)。信息采集表采集完成后，上網(wǎng)公示，供社會(huì)監(jiān)督［4］。

評(píng)估專家借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)評(píng)估專業(yè)所在學(xué)校的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和管理平臺(tái)、專業(yè)評(píng)估信息采集表、專業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行分析，必要時(shí)，可借助第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)專業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)估，提出初步分析意見，并確定現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)估重點(diǎn)。

評(píng)估專家進(jìn)入被評(píng)估學(xué)校，通過專業(yè)剖析、觀摩專業(yè)核心課程說課、測(cè)評(píng)學(xué)生的專業(yè)核心技能、實(shí)地考察專業(yè)實(shí)踐教學(xué)條件、查閱專業(yè)建設(shè)的原始資料等手段，對(duì)專業(yè)進(jìn)行評(píng)估。并反饋專業(yè)建設(shè)中的問題、成因，提出解決問題的方法，確定專業(yè)評(píng)估結(jié)論［6］。

［1］萬德年，胡亞學(xué)，宋武.湖北省高職院校專業(yè)現(xiàn)狀分析［J］.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）：40-45. ［2］萬德年.湖北省高職院校目錄外專業(yè)現(xiàn)狀分析及開設(shè)對(duì)策［J］.職教論壇，2014（15）：21-23.

［3］盧潔瑩.以構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系為目標(biāo) 完善高職院校專業(yè)評(píng)估制度［J］.職教論壇，2010（17）：47-50.

［4］萬德年.職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)工作評(píng)估的設(shè)計(jì)［J］.襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）：25-27.

［5］姚愛國(guó).論我國(guó)高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的改革［J］.中國(guó)高等教育評(píng)估，2011（4）：15-19.

［6］陳壽根.高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估研究［J］.黑龍江高教研究，2012（5）：93-96.

責(zé)任編輯 蔡久評(píng)

萬德年（1966－），男，湖北浠水人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)評(píng)估中心主任，教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃|(zhì)量和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。

湖北省職教研究中心研究項(xiàng)目“職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系研究”（編號(hào)：G2013A003），主持人：萬德年；湖北省高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“中高職銜接專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究”（編號(hào)：2013423），主持人：萬德年。

G710

A

1001-7518（2015）15-0071-04