發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、特征及現(xiàn)實(shí)啟示

李守可在《教育與職業(yè)》2015年第12期撰文，指出職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動是職業(yè)教育的生命力所在，作者介紹了幾個(gè)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程并就其共性特征進(jìn)行了總結(jié)，最后，結(jié)合我國實(shí)際提出了能夠有效促進(jìn)我國職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。

現(xiàn)代職業(yè)教育自第一次產(chǎn)業(yè)革命以來發(fā)展迅速，其中，具有代表性的是德國、澳大利亞、美國、英國。德國以工業(yè)立國，德國的職業(yè)教育主要以“雙元制”為主，近年來“雙元制”的范圍已延伸至高等教育，形成雙元制大學(xué)。德國職業(yè)教育具有較強(qiáng)的定向性和專業(yè)性，專深型職業(yè)教育與中高端產(chǎn)業(yè)對接。澳大利亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的，其職業(yè)教育既要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要重點(diǎn)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。其中，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才最多、質(zhì)量最高的是TAFE（Technical and Further Education）。TAFE是以應(yīng)用和技術(shù)為本，是一種集就業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)參與、市場調(diào)節(jié)、學(xué)校配合一體的辦學(xué)機(jī)制。澳大利亞實(shí)用型職業(yè)教育完全契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革與調(diào)整。美國以知識經(jīng)濟(jì)為核心的科技、信息、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對優(yōu)勢。當(dāng)前，美國的職業(yè)教育主要包括中等職業(yè)教育、中等后教育、繼續(xù)教育，不單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)教育的重要性，更加注重人的綜合素質(zhì)的提高和社會適應(yīng)性，人才培養(yǎng)主要圍繞“五種能力、三種素質(zhì)”來組織。美國多能型職業(yè)教育與主要產(chǎn)業(yè)對接緊密。英國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，職業(yè)教育也主要是面向第三產(chǎn)業(yè)。英國并沒有單列的職業(yè)教育類別，職業(yè)教育主要在繼續(xù)教育體系內(nèi)中實(shí)施。英國的職業(yè)教育以需求為導(dǎo)向，主要通過行業(yè)技能委員會與雇主的參與來保證，寬徑型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)調(diào)整對接緊密。

發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特征有：1.頂層設(shè)計(jì)合理。職業(yè)教育的定位是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整服務(wù)的，并從政策、法律、經(jīng)費(fèi)投入、行業(yè)參與等諸方面給予硬性規(guī)定，尤其強(qiáng)調(diào)行業(yè)、企業(yè)、雇主參與職業(yè)教育的全過程。2.定位主次分明。職業(yè)教育的發(fā)展主要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求是擺在第一位的。3.辦學(xué)靈活多元。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀，根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求的輕、重、緩、急，采取了靈活多樣的辦學(xué)形式，包括培訓(xùn)目標(biāo)多樣性、學(xué)習(xí)形式多樣化和教學(xué)場所的多樣性。4.改革持續(xù)深入。各國都注重持續(xù)的改革，且改革的方向、力度、廣度都緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。

我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，職業(yè)教育該如何與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動達(dá)到充分契合，需要做到：1.建構(gòu)宏觀指導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)深度介入結(jié)合職教體系。現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要政府職能部門作為主要推動部門進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與建構(gòu)，包括立法、制度、體系、保障等，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展與契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本保證。2.建構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動與職業(yè)教育信息對接平臺。從根本上來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動與職業(yè)教育信息對接其實(shí)是供需關(guān)系的對接。信息對接平臺的建構(gòu)，為職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)提供依據(jù)。3.建立公立職業(yè)教育與營利職業(yè)教育多元體系。國際勞工組織認(rèn)為，應(yīng)調(diào)整政府及其他權(quán)益者在發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)中的作用，從而滿足日益增長的培訓(xùn)需要。4.改革職業(yè)教育管理制度并下放辦學(xué)的自主權(quán)。多元、靈活、開放的職業(yè)教育管理方式能夠改變我國職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制比較僵化，與產(chǎn)業(yè)的對接也不夠靈活的現(xiàn)狀。