困境與出路:論醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的兩種模式

謝登科，崔永亮

(1．吉林大學(xué)法學(xué)院;2．吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院，吉林長春130012)

困境與出路:論醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的兩種模式

謝登科1，崔永亮2

(1．吉林大學(xué)法學(xué)院;2．吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院，吉林長春130012)

醫(yī)事法學(xué)的學(xué)科交叉性，對師資隊(duì)伍建設(shè)提出很高要求。我國醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)主要有兩種模式:行業(yè)性醫(yī)科院校的“師資自建”模式和綜合性高校的“師資共享”模式。兩種模式均存在學(xué)科定位不清晰、師資總量相對不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題，有必要明確醫(yī)事法學(xué)學(xué)科定位，完善師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)充師資數(shù)量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)院校與實(shí)務(wù)部門的溝通、互動(dòng)。

醫(yī)事法學(xué);師資隊(duì)伍;模式;師資自建;師資共享

作為醫(yī)學(xué)與法學(xué)的前沿交叉學(xué)科，醫(yī)事法學(xué)旨在培養(yǎng)適應(yīng)國家法治建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型法律人才。教師作為醫(yī)事法學(xué)課程的構(gòu)建者和實(shí)施者，在醫(yī)事法學(xué)教育中居于核心地位。學(xué)科的交叉性、前沿性、實(shí)踐性，對醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)提出了很高要求。雖然，我國開設(shè)醫(yī)事法學(xué)的院校結(jié)合自身情況積極探索醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑，但整體而言，醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)并不能適應(yīng)該學(xué)科目標(biāo)定位和發(fā)展要求。

一、我國醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的兩種模式

自1996年南京鐵道醫(yī)學(xué)院(現(xiàn)并入東南大學(xué))設(shè)立醫(yī)事法學(xué)專業(yè)伊始，眾多醫(yī)學(xué)院校相繼設(shè)置該專業(yè)，以期利用自身醫(yī)學(xué)教育優(yōu)勢，培養(yǎng)出既具備醫(yī)學(xué)知識，又兼?zhèn)浞▽W(xué)知識的復(fù)合型人才［1］。目前，我國開設(shè)醫(yī)事法學(xué)本科教育的院校有42所，主要包括兩類:一是具有行業(yè)特色的醫(yī)科院校，比如北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)等30余所醫(yī)科院校開設(shè)醫(yī)事法學(xué)專業(yè);另一類則是綜合性高校的醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院，比如吉林大學(xué)、蘇州大學(xué)、廈門大學(xué)、南昌大學(xué)等綜合性高校。不同院校結(jié)合自身不同情況、積極探索醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑，主要存在兩種模式。

1．行業(yè)性醫(yī)科院校的“師資自建”模式。在該模式下，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)擁有自己的法學(xué)教師，法學(xué)知識授課主要由本院系教師承擔(dān)。但由于醫(yī)科院校法學(xué)師資有限，這種模式下教學(xué)科研任務(wù)可能極度緊張。以安徽醫(yī)科大學(xué)為例［2］，該校人文社會科學(xué)學(xué)院設(shè)有法學(xué)(醫(yī)事法學(xué))本科專業(yè)，有馬克思主義理論教育系、思想政治教育系、醫(yī)學(xué)人文教育系、法學(xué)系等4個(gè)教學(xué)單位。全院有教師29人，承擔(dān)法學(xué)課程的專職教師僅11人。該院醫(yī)事法專業(yè)開設(shè)法學(xué)課17門，醫(yī)法融合課4門，人均承擔(dān)2門法學(xué)專業(yè)課程。而醫(yī)科院校法學(xué)教師除承擔(dān)醫(yī)事法學(xué)相關(guān)課程外，往往還需承擔(dān)全校學(xué)生法律基礎(chǔ)課程的授課，教學(xué)任務(wù)繁重。

2．綜合性高校的“師資共享”模式。我國綜合性高校多數(shù)均設(shè)有法學(xué)院，這些高校在醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院開設(shè)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)，但醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院并不專設(shè)法學(xué)教師，而是與法學(xué)院共享法學(xué)教師，由法學(xué)院教師承擔(dān)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的相關(guān)法學(xué)課程的授課。比如吉林大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院就采取“師資共享模式”，由法學(xué)院教師為公共衛(wèi)生學(xué)院醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)生講授相關(guān)法學(xué)課程。由于法學(xué)院法學(xué)專業(yè)師資充足，學(xué)科分工明確，基本能保障醫(yī)事法學(xué)14門法學(xué)核心課程由不同教研室專職教師授課。這一模式的有效運(yùn)行需兩院就相關(guān)教學(xué)工作做好溝通和協(xié)調(diào)，否則很容易產(chǎn)生課程安排、教學(xué)時(shí)間上的“撞車”。

二、醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

醫(yī)事法學(xué)對師資隊(duì)伍提出了較高要求，目前我國高校醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍不能有效適應(yīng)醫(yī)事法人才培養(yǎng)的要求，成為制約醫(yī)事法學(xué)教育發(fā)展的瓶頸。從我國醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀來看，行業(yè)性醫(yī)科院校“師資自建”和綜合性高校“師資共享”兩種模式存在以下共性問題。

1．學(xué)科定位不清晰，影響師資隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部下發(fā)的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》并未規(guī)定醫(yī)事法學(xué)的學(xué)科定位，實(shí)踐中有的將其歸為醫(yī)學(xué)，有的將其歸為法學(xué)，還有的將其歸為公共管理［3］。醫(yī)事法學(xué)的學(xué)科定位應(yīng)是法學(xué)而非醫(yī)學(xué)，它主要培養(yǎng)處理涉醫(yī)法律問題的法律人才，這種學(xué)科定位決定醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)主要應(yīng)由法學(xué)院承擔(dān)。美國醫(yī)事法學(xué)教育存在法律碩士(LLM)、法學(xué)博士(SJD)、雙學(xué)位(法律博士與醫(yī)學(xué)博士)三種模式［4］。無論何種模式，在獲得法學(xué)學(xué)位部分均不涉及醫(yī)學(xué)課程，法律碩士(LLM)、法學(xué)博士(SJD)、雙學(xué)位中的法律博士(JD)都在法學(xué)院取得，相關(guān)課程均由法學(xué)院教師承擔(dān)。與美國醫(yī)事法學(xué)教育形成鮮明對比，我國醫(yī)事法學(xué)主要設(shè)于醫(yī)學(xué)院校，而非法學(xué)院。在行業(yè)性醫(yī)科院?！皫熧Y自建”模式下，醫(yī)事法學(xué)被認(rèn)為是邊緣學(xué)科而不被重視。在綜合性院?！皫熧Y共享”下，醫(yī)事法學(xué)被法學(xué)院教師視為外院系課程而不被重視。因此，醫(yī)事法學(xué)學(xué)科定位決定其不被重視，制約了師資隊(duì)伍建設(shè)的有效發(fā)展。

2．師資隊(duì)伍總量相對不足，造成教學(xué)科研任務(wù)緊張。本屬法學(xué)范疇的醫(yī)事法學(xué)被設(shè)置在醫(yī)學(xué)院校，直接導(dǎo)致醫(yī)事法學(xué)師資總體數(shù)量不能滿足該學(xué)科教學(xué)、科研的要求。在“師資自建”模式下，行業(yè)性醫(yī)科院校需引進(jìn)專門法學(xué)人才，但醫(yī)事法學(xué)在這些院校屬邊緣、薄弱學(xué)科，發(fā)展前景渺茫，一方面優(yōu)秀法學(xué)人才不愿到醫(yī)科院校任教，另一方面，醫(yī)學(xué)院校自身定位制約了其引進(jìn)法學(xué)人才的數(shù)量。在“師資共享”模式下，綜合性高校的法學(xué)院具有充足的法學(xué)人才儲備，但醫(yī)事法學(xué)與法學(xué)院相關(guān)課程分開授課，法學(xué)院教師自身教學(xué)科研任務(wù)繁重，對于醫(yī)學(xué)院或者公共衛(wèi)生學(xué)院的醫(yī)事法學(xué)相關(guān)課程往往只能安排在周末、節(jié)假日或者晚課時(shí)間。為了節(jié)省時(shí)間和精力，法學(xué)院教師對于醫(yī)事法學(xué)授課往往并不單獨(dú)備課，不能適應(yīng)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)性的要求。因此，無論是行業(yè)性醫(yī)科院校，還是綜合性院校，醫(yī)事法學(xué)均存在師資總量相對不足的問題。

3．師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，阻礙教學(xué)水平提升。醫(yī)事法學(xué)是涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科的綜合性學(xué)科，但這種綜合性專業(yè)人才非常匱乏。醫(yī)學(xué)院校設(shè)立醫(yī)事法學(xué)專業(yè)，不僅需引進(jìn)或者培養(yǎng)若干法學(xué)人才、醫(yī)學(xué)人才，還要培養(yǎng)若干諳習(xí)法學(xué)理論、富于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，形成學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、后備人員的合理教學(xué)科研梯隊(duì)。但目前我國醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，阻礙了醫(yī)事法學(xué)教學(xué)科研，“難以促進(jìn)醫(yī)學(xué)界和法學(xué)界在醫(yī)事法學(xué)教學(xué)研究的互動(dòng)互補(bǔ)，無法為繁榮學(xué)術(shù)研究提供有效人力資源保障”［5］。師資知識結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)學(xué)與法學(xué)知識缺乏滲透，理論與實(shí)踐缺乏銜接。

三、加強(qiáng)醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑

1．明確醫(yī)事法學(xué)學(xué)科定位，完善師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。學(xué)科合理定位是師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。醫(yī)事法學(xué)是醫(yī)學(xué)和法學(xué)交叉的學(xué)科，本質(zhì)上是法學(xué)分支，建立在法學(xué)理論之上，是法學(xué)理論在涉醫(yī)領(lǐng)域的運(yùn)用和延伸［6］。醫(yī)事法學(xué)學(xué)科定位是法學(xué)，主要培養(yǎng)處理涉醫(yī)法律問題的法律人才，其教學(xué)培養(yǎng)工作應(yīng)由法學(xué)院承擔(dān)。醫(yī)事法學(xué)應(yīng)設(shè)置于法學(xué)院，而非醫(yī)學(xué)院校。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)適應(yīng)國家法治建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型人才為目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，將醫(yī)事法學(xué)資隊(duì)伍建設(shè)納入法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，制定科學(xué)合理的配套制度，包括教師培養(yǎng)計(jì)劃、教師評價(jià)指標(biāo)、教學(xué)科研激勵(lì)機(jī)制。

2．?dāng)U充醫(yī)事法學(xué)師資隊(duì)伍數(shù)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段我國高層次、復(fù)合型醫(yī)事法學(xué)人才相對匱乏，開設(shè)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的院校都不同程度面臨師資緊張問題。已開設(shè)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的醫(yī)學(xué)院校短期內(nèi)不可能取消該專業(yè)，基于這種背景可從兩個(gè)路徑出發(fā)擴(kuò)充師資隊(duì)伍數(shù)量、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu):首先，積極引進(jìn)法學(xué)人才，在上崗前聘請司法機(jī)關(guān)、衛(wèi)生管理機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等實(shí)務(wù)部門處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故鑒定、衛(wèi)生管理等方面的專家，強(qiáng)化對引進(jìn)法學(xué)人才涉醫(yī)知識的培訓(xùn)。其次，可聘請校外具有處理醫(yī)療糾紛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、律師、司法鑒定人員、衛(wèi)生管理人員，定期來校講授醫(yī)事法學(xué)實(shí)務(wù)知識，彌補(bǔ)現(xiàn)有師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。

3．加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校與實(shí)踐部門的溝通與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)醫(yī)事法學(xué)教師參與實(shí)踐，一方面可推動(dòng)醫(yī)事法實(shí)踐的科學(xué)化、合理化，另一方面可充實(shí)和完善醫(yī)事法教學(xué)內(nèi)容，讓授課內(nèi)容更具針對性、適用性。選派優(yōu)秀年青骨干教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉、參與司法實(shí)務(wù)工作，做到理論聯(lián)系實(shí)踐、理論反饋實(shí)踐。邀請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)事法實(shí)務(wù)人士參與教學(xué)，介紹我國醫(yī)事法運(yùn)行、發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)和實(shí)踐技巧。在醫(yī)事法學(xué)生教學(xué)和培養(yǎng)中，建立院校與實(shí)務(wù)界參與的“雙導(dǎo)師”制度，提升醫(yī)事法學(xué)教學(xué)的整體水平。

［1］王樹華，蔡維生．利用現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)發(fā)展［J］．中國醫(yī)學(xué)教育技術(shù)，2007(3):193-195．

［2］http://rwxy．a(chǎn)hmu．edu．cn/s/44/t/153/1e/9a/info7834．htm．

［3］李海瀅．醫(yī)事法學(xué)的學(xué)科定位、專業(yè)設(shè)置與學(xué)位授予［J］．中國高等醫(yī)學(xué)教育，2012(8):11-13．

［4］唐超．美國衛(wèi)生法學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］．醫(yī)學(xué)與社會，2013(2): 84-86．

［5］牛志民等．27種法學(xué)期刊2002年-2011年醫(yī)事法學(xué)論文統(tǒng)計(jì)分析［J］．醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2013(6A):60-64．

［6］洪亦卿．以醫(yī)為主，以法為主，抑或醫(yī)法并重——反思醫(yī)學(xué)院校醫(yī)事法學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)的定位［J］．醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2010(9):76-78．

Dilemma and Breakthrough:Two Models of building Medical Law Faculty

Xie Dengke，Cui Yongliang
(Law School，Sino-Japanese United Hospital of Jilin University，Changchun 130012，Jilin，China)

Medical law is a cross-disciplinary course with high standards for building a faculty team．Medical schools tend to build their own medical law faculty team，while universities prefer to borrow or share medical law their faculty．Both have the same issues such as lack of clear position，inadequate faculty and unreasonable structure．Therefore，it is necessary to give the course a clear position．，recruit enough faculty，optimize the structure of faculty，strengthen communication between school and industry．

medical law;faculty;model;faculty of self-built;sharing faculty

G451．2

A

1002-1701(2015)04-0025-02

2014-04

謝登科，男，法學(xué)博士，講師，研究方向:醫(yī)事法學(xué)、訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)。

國家社科基金項(xiàng)目(11BFX111)、司法部國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目(362132021407)、吉林大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目(2014BS003)階段性成果。

10．3969/j．issn．1002-1701．2015．04．014