注冊入學對高職院校辦學質量的影響及對策分析

陳曉勇，王 謙

注冊入學對高職院校辦學質量的影響及對策分析

陳曉勇，王 謙

注冊入學政策的實施給高職院校的辦學質量帶來了雙重影響。不僅選拔了合適生源、增加了辦學活力和提升了教師的執教能力，也增加了學校管理的難度、降低了教師教學的積極性并制約了優秀人才的成長。為此，高職院校應落實“寬進嚴出”的辦學理念、加快人才培養模式的改革、科學提高注冊入學的準入條件并重視學生的心理疏導工作。

注冊入學;辦學質量;影響;對策;高職院校

2011年起，江蘇省在部分高職院校中開展了注冊入學試點。未來的5年內，江蘇省所有高職院校均將進入“注冊入學”的行列。可以預料，隨著注冊入學招生制度在江蘇省高職院校的逐步實施，注冊入學將會給高職院校的辦學質量帶來全方位、深層次的影響。為此，探討注冊入學對高職院校辦學質量的影響，并構建應對策略成為一個亟待解決的課題。

一、注冊入學與辦學質量

注冊入學制度是指考生根據高校提出的報考條件和錄取要求，結合自身條件，向院校提交注冊申請，高校根據考生高考成績、中學階段的學習成績等方面的情況，通過注冊直接錄取一部分學生的制度。［1］它與普通高考、對口高考、自主招生等組成了江蘇省高職院校招生的四種主要形式。

作為教育質量概念的具體應用，高職院校的辦學質量可以理解為高職院校辦學活動對于特定任務和目標的實現程度。［2］辦學質量可從縱向上分為教育投入質量、教育過程質量和產出質量，也可從橫向上分為人才培養質量、科學研究質量和社會服務質量等。［3］但無論如何劃分，影響辦學質量的主要因素均是生源、師資和設備等，其中，生源質量是關鍵因素，是保證辦學質量的基礎。

顯然，注冊入學與辦學質量之間存在著一定的相關性，而生源情況則是產生這種相關性的中介變量。作為一種招生制度，注冊入學改變了高職院校的生源情況，而生源情況又影響到高職院校的辦學質量。在其它條件一定的情況下，生源質量與辦學質量是正相關的，好的生源必然會帶來高的辦學質量，生源越好，辦學質量越高。

二、注冊入學對高職院校辦學質量的影響

注冊入學的特點在于寬進嚴出，入學門檻的降低在帶來大量生源的同時，也會徹底改變生源的情況，出現諸如生源質量不高、生源結構復雜及生源素質差異性大等現象。生源情況的改變無疑將直接影響到高職院校的辦學質量。這些影響將是雙重的，既有積極的一面，也有消極的一面。

(一)注冊入學對辦學質量產生的積極影響

1．注冊入學的有效選拔為高職教育提供了合適生源。實質上，教育的成功與否取決于所培養人才的質量，而合適的生源才可能培養出優秀的畢業生，進而獲得高的辦學質量。因此，合適生源的選拔顯得尤為重要。但現有的選拔性高考制度下，評價學生的主要依據是高考成績，其評價標準并不適合高職教育的培養特點。此外，高職教育又被認為是末流教育，是普通高等本科教育的附屬品、陪襯品。學生都不愿意去讀高職，讀高職是他們最終無奈的選擇。可想而知，高職教育是無法選拔到合適生源的。注冊入學的實施將允許各高職院校采取靈活多樣的方式去選拔學生，這給合適生源的選拔提供了可能。高職院校可以從人才培養的有效性、針對性出發去選拔那些綜合素質高、技能水平強、發展潛力大的學生，以提高生源的綜合素質。

當然，注冊入學的有效選拔取決于選拔制度的合理設計，過高或過低、大眾化的選拔制度都不利于合適生源的選拔。各高職院校可從自身辦學特色、發展定位以及人才培養目標出發，制定出一套科學靈活的高職招生評價體系，實行科學選才。這個評價體系應該具有鮮明的高職教育特點，明顯區別于普通高考或對口高考的選拔方式。

2．生源來源的多樣性增加了高職院校的辦學活力。注冊入學政策的實施允許更多人員進入高職院校深造。這些生源不僅包括被普通高考制度或對口高考制度拒之門外的普通高中或中職學校的學生，也包括其它符合注冊入學條件、有求學深造愿望的學生。生源來源的多樣性無疑改變了長期以來高職院校生源渠道的單一化和狹窄化的現象，有效地解決了高職院校面臨的生源滑坡問題，為高職院校注入了新鮮血液，增加了高職院校的辦學活力。特別是中職生源的擴大，不僅有利于擴大中職學生的升學率，也利于打通中高職銜接，確保中高職協調發展。

此外，注冊入學政策的實施也增大了高職院校的辦學自主權，為培育高職教育品牌，凸顯高職教育辦學特色帶來了可能。高職院校可根據自身特點靈活辦學，逐步調整生源結構，不斷培養具有鮮明高職特色的技能人才，從而真正構建起符合國民經濟發展需要的現代職業教育體系。

3．生源素質的差異性提升了教師的執教能力。調研結果顯示，注冊入學學生由普高學生和中職學生兩類生源組成，中職學生約為總數的三分之一。這些學生絕大多數為應屆畢業生，但也有少數未取得畢業資格的學生及往屆。這些學生的學習、生活經歷均不相同，文化素質和專業技能水平也不一致，因而其總體素質差異性較大。這些現象的存在對高職院校教師的執教能力提出挑戰，迫使教師改變原有的教學理念和教學方法，不斷提升自身綜合素質。這種促進作用主要體現在兩大方面:(1)教師自身業務水平的不斷提高; (2)教師教學方法和教學模式的持續改進。為保證高職院校的人才培養質量，教師必須認清形勢，與時俱進，不斷學習新知識，解決新問題。必須在認真分析學生實際情況的基礎上，針對注冊入學生源的特點采取靈活多樣的教學方式。

(二)注冊入學對辦學質量產生的消極影響

1．生源結構的復雜性增加了學校管理的難度。注冊入學學生的總體構成比較復雜，這種復雜的生源結構在帶給高職院校穩定生源的同時，也給高職院校的辦學帶來了挑戰，增加了高職院校管理的難度。(1)文化基礎的不統一和學習能力的不一致增加了教學管理的難度。文化基礎的不統一導致教學組織困難，影響培養方案的實施效果。而學習能力的不足則令他們無法理解所學課程，從而課堂表現不佳，對學習不感興趣，甚至厭學，進而影響高職教育的教育教學秩序。因此，高職院校需要重新審視原有的教學管理模式，構建起與現有生源素質相一致的新型教學管理模式，以切實提高教學效率，保持辦學質量穩定。(2)學習動機的不一致以及行為習慣的不規范增加了學生管理的難度。學習動機的不一致，導致部分學生無心學習，熱衷于逛街、上網、玩游戲，進而引發諸多社會問題。而行為習慣的不規范則導致部分學生不認真遵守校紀校規，夜不歸宿、上課遲到、早退、開小差和玩手機。這些均增加了學生管理工作的困難，需要有鮮明的學生管理模式與其相適應。

2．生源總體素質的不高降低了教師教學的積極性。注冊入學生源的質量不高，突出表現在文化素質不高、職業素養欠缺、綜合能力一般等方面。調研結果顯示，注冊入學學生的學習能力和學習習慣均不好，其最大缺點是“學習主動性差”、“文化基礎差”和“文明行為差”。生源總體素質的不高必然給教學活動的組織帶來困難。給這樣的學生教學，教師無疑會付出更大的精力，而學生課堂表現卻不佳，最終的教學成果也并不如意。這些無疑會降低教師教學的積極性，導致教師不愿意從事教學，進而影響學校的辦學質量。

3．生源心理問題的存在制約了優秀人才的成長。培養優秀人才是教育的最高目標，也是教育職責之所在。優秀人才的培養可以顯著提升高職院校的辦學聲譽，彰顯高職教育的辦學特色，促進高職教育健康發展。優秀人才應是一群為人正直誠實，舉止高雅，學識淵博，善于思考與解決問題，有責任感，有開拓創新精神，合作能力強，愿意服務社會，吃苦耐勞的人。調研結果顯示，注冊入學的學生中普遍存在著一定的心理問題。注冊入學的學生絕大多數是普通高考或對口高考的失敗者，他們是在無奈的情況下選擇高等職業院校的。他們均具有一定的自卑感，認為自己智商不如通過高考或對口高考錄取的同學，對自己的學習能力持懷疑和不確定的態度，有些甚至失去了繼續努力學習的興趣。此外，部分學生是在父母或親友逼迫下才就學的，因此，內心極為不情愿，甚至還有抵觸的心理。這些心理問題的存在無疑嚴重影響他們的學習生活，也制約了優秀人才的產生。

三、應對策略探討

(一)落實“寬進嚴出”的辦學理念

“寬進嚴出”就是在保證進口暢通的前提下，從嚴控制出口，以提高畢業生的質量，達到提升高職院校辦學聲譽、進入良性循環的目的。只有寬進，高職院校才能獲得必要的生源，才能生存;而只有嚴出，高職院校才能樹立口碑，保證長久發展。因此，我們必須確立“寬進嚴出”的辦學理念并認真實施。認真實施的關鍵在于從嚴制定畢業生質量標準，并從各個環節上加強檢查與落實。要徹底改變現有的人才評價模式和畢業標準，改變目前高職院校畢業生“寬出”的局面，切實提高畢業學生的質量。

(二)加強人才培養模式的改革

1．構建文化基礎知識的轉接平臺。［4］對于文化基礎知識薄弱的學生，必須進行知識轉接，以提高他們學習后續課程的能力，防止諸多問題的產生。可在對學生的文化基礎知識進行調查的基礎上，通過測試劃分文化水平等級。對于水平較低的學生，則提出相應的知識轉接標準，要求其利用業余時間進行補課或自學，并通過學分制和彈性學制等措施為他們提供不斷學習的條件。

2．采用分層式教學方式。生源素質差異的客觀存在要求高職院校在辦學過程中要堅持分層教學、分類培養的原則，為學生的個性化長足發展和職業生涯設計提供有效的教育服務。［5］采用分層式教學方式，可有效降低學生素質的差異性，使學生有能力去接受相應的知識和技能，保證教學效果和教學質量。學校應組織統一的水平考試來對學生進行層次劃分，并采用有差異化的課程設置和學生管理方法。

3．加強實踐技能的教學。職業教育的特色在于職業性和技能性，技能水平理應成為衡量高職學生學業水平的關鍵指標。而注冊入學學生的優勢就在于“動手能力強”，他們愿意從事技能操作工作也有愿望做好這個工作。因此，高職院校應著力加強實踐技能的教學，以展示注冊入學學生的特長與亮點。教學過程中，應降低理論知識的學習難度，增大實踐知識的傳授比例，注重技能知識的實用性和先進性。要綜合采用項目導向式、行動導向式等現代教學方式，切實提高學生的技能水平。

(三)科學提高注冊入學的準入條件

現行的注冊入學招生政策是一種補充手段，是對現有高考政策的補充。它和普通高考、對口高考之間不是并列的關系，而是先后的關系，注冊入學成為網羅生源的最后法寶。錄取要求的最低化必然導致生源質量的不可控制和素質差異性的明顯加大。因此，必須科學提高注冊入學的準入條件。合理的做法應是在積極擴大注冊入學生源尤其是中職生源的同時，適當提高注冊入學的準入條件，尤其是應提高符合高職教育培養特色的素質要求。如對于中職生，應要求其至少取得一種與所學專業對口的技能證書，以保證中高職銜接的質量。對于普高生，應要求其具有與所學專業相關的個性特長，以提高將來培養的針對性和有效性。

(四)重視學生的心理疏導工作

針對注冊入學學生存在的心理問題，高職院校應加強疏導。進校后即應進行心理測試，對確認存在問題的學生安排相關人員重點關注。要發揮心理咨詢機構在心理疏導工作的主導作用，利用網絡、電視、報紙等多種形式的媒體加強心理知識宣傳，幫助高職生提高自我調適能力。要通過定期開展講座、座談會、郊游等活動，引導學生相互交往，增強學生的社會交往能力。此外，班主任(輔導員)和任課教師等也應積極參與心理輔導工作，在搞好教育教學工作的同時，注意對學生進行恰當的心理疏導。

［1］范康健．高校注冊入學招生制度探析［J］．中國成人教育，2011(23):40．

［2］代蕊華．高校辦學的質量、效益與成本［J］．高等師范教育研究，2001(5):18．

［3］余小波．高等教育質量概念:內涵與外延［J］．高教發展與評估，2005(6):49．

［4］曾朝霞．全面“注冊入學”假設下高職院校應對策略［J］．職教論壇，2012(16):78．

［5］錢軍平．基于生源差異的高等教育質量有效性分析［J］．江蘇高教，2010(3):34．

［責任編輯 金蓮順］

2011年度江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目“注冊入學對高職院校辦學質量的影響及對策研究”(項目編號:2011SJB880004)

陳曉勇，男，杭州科技職業技術學院機電工程學院副教授，主要研究方向為職業技術教育;王謙，女，杭州科技職業技術學院機電工程學院副教授，主要研究方向為職業技術教育。

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