淺析法學專業(yè)實踐教學改革路徑

侯仁平

（天津科技大學，天津 300222）

法學專業(yè)本科教育是以培養(yǎng)法律職業(yè)領域專業(yè)人才為目標，具有極強的實踐性和應用性的一門專業(yè)。因而，實踐教學在法學專業(yè)本科教育中的重要地位不言而喻，它是法學專業(yè)本科教育中不可或缺的重要教學環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學生綜合能力的重要手段。然而，當前法學專業(yè)實踐教學落后于理論教學的發(fā)展水平，不僅造成學生的法律實踐能力薄弱，同時也不能很好地適應國家和社會對法律人才培養(yǎng)的專業(yè)能力要求。因此，我們有必要針對法學專業(yè)本科教育實踐教學中存在的問題加以分析研究，探討強化實踐教學實效的新路徑，更好地促進培養(yǎng)理論精、能力強、素質高的創(chuàng)新型、實踐型法律人才培養(yǎng)目標的達成。

一、法學專業(yè)實踐教學的概念和特點

1.法學專業(yè)實踐教學的概念

法學專業(yè)教育通常被定義為法學專業(yè)所進行的有關法律方面的知識傳授、法律實務能力培養(yǎng)、法律研究能力培養(yǎng)的通用途徑，目的在于培養(yǎng)具有法律思維、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才。究竟如何加強法學專業(yè)教育呢？美國法學家霍爾姆斯在其代表作《習慣法》中開宗明義的提出：“法律的生命不是邏輯，而是經驗”，可見，實踐教學在法學專業(yè)教育中是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它對于鞏固課堂理論教學成果、培養(yǎng)實踐法律思維和提高法律實務能力發(fā)揮起著重要作用，是我國法學本科層次人文素質教育的重要組成部分。

2.法學專業(yè)實踐教學的特點

法學專業(yè)實踐教學既有與其他課程相通的共性，也有自身的特點：首先，法學專業(yè)實踐課程強調理論與實踐的融會貫通，以培養(yǎng)法學專業(yè)學生的法律實踐能力和法律邏輯思維為目標。其次，法學專業(yè)實踐課程具有綜合性、實戰(zhàn)性和真實性，其教學過程與一般學科具有階段性、方向性、內容性等方面存在本質的不同，并且形式上具有多樣性。最后，法學專業(yè)實踐課程教學強調提高學生學以致用、學而善用的法律實踐應變能力，以彌補現(xiàn)有法律知識結構方面的缺漏，完善理論與實踐知識框架。

二、法學專業(yè)實踐教學改革的意義

1.符合社會主義法治建設要求

目前我國的法學專業(yè)教育還不能完全適應社會主義法制國家建設的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入。法學專業(yè)教育是素質教育，不但要教給學生法學理論知識，而且也尤為關注培養(yǎng)學生的法律實踐能力和法律邏輯思維，這樣才能培養(yǎng)出既具有崇高法律信仰、深厚法律知識，又具有扎實實踐技能的法律專業(yè)人才，從而更好地適應社會主義法制社會對應用型、復合型法律職業(yè)人才的需求。法學專業(yè)實踐教學改革，既源于對原有實踐教學的反思，同時也是為了主動適應社會主義法治社會對高素質法律人才的需求。因此，深化法學專業(yè)教育實踐教學改革，提高法律人才培養(yǎng)質量，重視學生個性和能力的全面發(fā)展，符合社會主義法治建設的要求。

2.完善法學專業(yè)教育課程體系的必然要求

教育部和中央政法委委員會下發(fā)的《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》對法學專業(yè)教育提出了更高要求，要將傳授法律知識與培養(yǎng)社會主義法治理念結合起來，將課堂教學和實踐教學結合起來，培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法律人才。因而，高校法學專業(yè)教育必須正確處理實踐課程與傳統(tǒng)知識理論課程的關系，科學合理地構建實踐課程結構與內容，與理論課程互為補充，改善當前法學專業(yè)教育中重理論、輕實踐的教學現(xiàn)狀，這對于形成完整的法學專業(yè)教育課程體系具有非常重要的意義。

三、當前法學專業(yè)實踐教學中存在的主要問題

1.專業(yè)實踐意識淡薄

我國教育思想總體上受傳統(tǒng)儒家文化影響，長期以來以傳道授業(yè)解惑為教學目標，實驗教學過程則主要側重于對已知結論的驗證，過度重視培養(yǎng)學生的多學科實驗能力，忽視對學生法學專業(yè)實踐技能的培養(yǎng)。另外，教師缺乏從事實踐教學的積極性，學生參與實踐的主動性不足，這也是導致目前法學專業(yè)實踐教學意識淡薄的重要原因。法學專業(yè)本科生實驗教學對于應用性的要求極高，應該加強對學生在法學專業(yè)應用領域中的動手能力、思維能力和創(chuàng)新能力的綜合性培養(yǎng)。

2.實踐教學形式單一

法學專業(yè)教育實踐教學，通常包括教學實驗、社會調查及實踐、見習、畢業(yè)實習等內容和形式，除教學實驗外基本都是在法律實務部門如法院、檢察院等進行。目前，法學專業(yè)教學實驗項目和實驗內容日益凸現(xiàn)出陳舊性，實驗教學手段落后且運用現(xiàn)代技術手段輔助實驗教學的能力嚴重不足，實驗教學在教學任務安排中通常被置于理論教學任務之后，處于理論教學輔助手段的地位，這都與應用型法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標有相當?shù)牟罹唷Ａ硗猓F(xiàn)階段法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴峻，法學應屆本科畢業(yè)生在法律職業(yè)崗位上往往都深感自身實際應用能力的缺失，法律實務部門近年來也普遍反映法學專業(yè)本科畢業(yè)生大多缺乏法律事務實際應用能力，無法迅速地適應實際法律事務工作。

3.實踐教學質量無法保證

我國高校目前普遍存在對文科專業(yè)實踐教學重視不夠的問題，法學專業(yè)實踐教學也不例外，表現(xiàn)在：一方面，實踐教學的投入不足，導致教學條件嚴重落后，有限的投入往往又陷于重復建設的泥淖而不能發(fā)揮應有的效果。另一方面，實踐教學的管理力度不夠，要求不高，實驗資源不能得到充分、合理、有效的利用，普遍存在著實驗教學儀器設備利用率低等問題。再者，法學專業(yè)實踐教學師資不足。當下高校的通行做法是理論課教師兼任實踐教學，實踐教學師資缺乏，實驗項目往往無法落實，以致法學專業(yè)實踐教學的綜合性和創(chuàng)新性嚴重不足。

四、法學專業(yè)教育實踐改革路徑探索

1.完善法學專業(yè)實踐教學的機制建設

（1）完善法學專業(yè)實踐教學的運行機制

第一，加強實驗室建設。重點加大對教學實驗室硬件建設的投入，建立門類相對完整的法學專業(yè)實驗室體系；加強實驗室管理制度建設，以及運行機制的建設等。第二，努力建立一批相對固定的校外實習基地，例如法院、檢察院、律師事務所、法律業(yè)務和涉外法律業(yè)務單位等，這些實習基地既要能實習，又要能為學科建設提供幫助。第三，著力實現(xiàn)法學專業(yè)實踐教學的項目化、課題化，引導學生積極參與教師的項目課題，以及申請大學生各級自主探究的訓練計劃，以培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。

（2）完善法學專業(yè)實踐教學的激勵機制

一方面，要督促任課教師抓好實踐性環(huán)節(jié)教學，對教師實踐教學的工作認定、工作量考核問題和相關待遇等予以高度重視，以充分調動教師在實踐教學工作中的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，建立實踐教學專項基金，實行?？顚Ｓ?，重點保障法學專業(yè)實驗室的硬件建設投入和教研室組織的實踐教學活動。

（3）完善法學專業(yè)實踐教學的考核機制

建立科學的法學專業(yè)實踐教學考核機制，完善實踐教學的考核指標體系，從學校、學院、學生三個層次多角度對實踐性教學進行考核，將法學專業(yè)實踐教學與理論教學同等對待，全面、客觀、合理地評估法學專業(yè)實踐教學成效，逐步探索研究法學專業(yè)學生的實踐能力評價標準和考核指標，充分發(fā)揮專業(yè)所依靠的法律行業(yè)的優(yōu)勢，與行業(yè)共同確立法學專業(yè)實踐教育的核心能力要求，制訂各項實踐技能的考核標準，嚴格考核制度，確保法學專業(yè)實踐教學質量，為法學專業(yè)實踐教學工作提供制度指導。

2.加強法學專業(yè)實踐教學創(chuàng)新管理工作

（1）創(chuàng)新實踐教學制度建設

為加強法學專業(yè)實踐教學效果，還可以從宏觀和微觀層面創(chuàng)新實踐教學制度建設下手，保證實踐教學有序有效的開展。宏觀層面上，要建立具有指導作用的法學專業(yè)實踐性教學管理制度，并與院校整體的教學改革密切結合形成一個整體。例如，法學專業(yè)實踐教學課程設置要合理、科學，重點在于提高學生的整體綜合素質。微觀層面上，要逐層細化，制定適合各個操作層面的管理制度。包括教師自身專業(yè)實踐能力培養(yǎng)、從事專業(yè)實踐教學的工作量考核制度以及明確學生在法學專業(yè)實踐教學過程中的質量認證和成績認證的考核標準，逐漸細化法學專業(yè)實踐教學評估指標體系。

（2）創(chuàng)新實踐教學體制建設

一方面，法學專業(yè)實踐教學校內實驗室建設、教學計劃、課程設置、師資隊伍的培訓等均由學校統(tǒng)一部署。另一方面，教學計劃、課程設置和實驗室的具體安排又需要法學專業(yè)發(fā)揮自身的能動作用，充分利用其專業(yè)的社會資源。法學專業(yè)教育可適當消減公共基礎課，提高實踐教學課時比重。實踐教學在時間安排上應該盡量前移，避免跟學生司法考試、考研和就業(yè)相沖突，在教學形式上應該在課堂教學中融入實踐性引導，或進行案例分析，或進行實踐模擬，注重理論教學與實踐教學的有效結合。同時創(chuàng)新學生畢業(yè)設計論文形式，融入法學專業(yè)實習實踐或調研等環(huán)節(jié)內容，把握好校內外、課內外實驗、實訓和實習等各種實踐性教學環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，構建融知識傳授、能力培養(yǎng)于一體的具有素質教育特色的科學課程體系。

3.打造優(yōu)秀的法學專業(yè)實踐教學師資隊伍

首先，創(chuàng)造機會和條件讓法學專業(yè)教師可以定期到法院、檢察院、事務所、法律業(yè)務和涉外法律業(yè)務單位等掛職鍛煉，加強其法學實際應用能力。其次，加強法學專業(yè)教師隊伍實踐教學能力培養(yǎng)，提高法學教師的專業(yè)實踐教學水平。第三，聘請相關部門、事務所的專家與法學專業(yè)教師共同擔任本科實踐指導教師，共同參與專業(yè)實驗室建設和實踐教學相關活動。堅持引進與培養(yǎng)并重，造就一支具有培養(yǎng)法學專業(yè)應用型人才能力的專業(yè)化教師隊伍。

4.打造良好的法學專業(yè)實踐教學環(huán)境

高校首先可通過合作共建等多種形式，建立穩(wěn)定的法學專業(yè)校外實踐基地。其次，加強校內法學專業(yè)實踐基地建設，加大各類法學模擬實驗室建設投資力量，改善實驗教學條件。第三，還可以發(fā)揮各高校資源共享的優(yōu)勢，組建法學專業(yè)高校聯(lián)合實驗中心，整合利用各高校的現(xiàn)有實踐教學資源。第四，努力營造法學創(chuàng)新教育的氛圍，樹立嚴謹求實的實踐教學作風，建立嚴格的實踐教學管理制度，扎扎實實培養(yǎng)法學專業(yè)學生的實踐創(chuàng)新能力。

綜上所述，法學專業(yè)實踐教學改革的目標就要是培養(yǎng)具有法律思維和素養(yǎng)、具備專業(yè)法律應用能力的復合型法學專業(yè)人才。高校必須充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)方面所特有的應用型特色，在法學專業(yè)教學過程中不斷探索完善法學專業(yè)實踐教學改革，高度重視鍛煉和培養(yǎng)學生的實踐能力，努力把我們的法學專業(yè)學生培養(yǎng)成合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設者和接班人。

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