國家標準《快速公交（BRT）智能系統　第2部分：調度中心系統技術要求》解析

王寶山　　劉振頂（青島海信網絡科技股份有限公司）

國家標準《快速公交（BRT）智能系統第2部分：調度中心系統技術要求》解析

王寶山劉振頂（青島海信網絡科技股份有限公司）

1　任務來源

快速公交是一種高品質、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，采用先進的公共交通車輛和高品質的服務設施，通過專用道路空間來實現快捷、準時、可靠和安全的服務。為保證快速公交車載子系統、場站站臺子系統和調度中心之間的信息共享及控制通暢，需要建立統一的快速公交智能系統。快速公交（BRT）智能系統系列標準旨在解決快速公交智能系統的建設標準不一致及各子系統之間沒有統一接口規范的問題，進而為建設功能完備和性能優異的快速公交智能系統提供有效的指導。共分為七部分，分別是：《快速公交（BRT）智能系統 第1部分：總體技術要求》、《快速公交（BRT）智能系統 第2部分：調度中心系統技術要求》、《快速公交(BRT)智能系統 第3部分：車載信息終端及車載外圍設備技術要求》、《快速公交（BRT）智能系統 第4部分：場站站臺控制系統及外圍設備技術要求》、《快速公交（BRT）智能系統 第5部分：調度中心與車載信息終端通信數據接口規范》、《快速公交（BRT）智能系統 第6部分：調度中心與場站站臺控制系統通信數據接口規范》、《快速公交（BRT）智能系統 第7部分：公交優先設備與交通信號控制機通信數據接口規范》。標準由全國智能運輸系統標準化技術委員會（SAC/TC 268）提出并歸口。

本部分為《快速公交（BRT）智能系統 第2部分：調度中心系統技術要求》。主要起草單位為青島海信網絡科技股份有限公司、交通運輸部公路科學研究院、北京中交國通智能交通系統技術有限公司、烏魯木齊市公安局交警支隊、烏魯木齊市城市綜合交通項目研究中心、烏魯木齊公交集團。

2　工作過程

2010年1月，由青島海信網絡科技股份有限公司相關專業技術人員以及行業內專家組成標準編制組，確定了標準編制的原則和基本的內容框架，制定了詳細的工作計劃，并進行了合理的工作分工。

2010年3月，標準編制工作進入初稿編寫階段。標準編制組相關成員分工協作，集中研究了國內外有關的技術標準資料，了解國際上交通信息服務領域數據通信系統技術現狀、發展趨勢，了解相關的通信協議的研發以及應用情況。編制組成員還到國家有關機構了解其它領域數據通信協議應用層的相關規定和國家標準的制定情況，并與國內外相關技術專家反復研究和探討技術方案。

2010年5月至12月期間，對標準的初稿進行了多次評定，各相關技術專家和評審人員提出了若干建設性意見和建議，在采納多方意見之后，本標準初稿完成定稿。

2011年1月至5月，本標準在多個實際項目中進行驗證，統一業務系統與中心網關信息交換接口規范，減少各業務系統間信息交換的工作量，得到用戶和廠商的高度認可，并取得良好的經濟效益。標準編制組成員針對驗證過程中遇到的問題進行了充分的分析和論證，在綜合考慮目前我國快速公交系統建設的現狀及發展趨勢后對標準初稿進行了修訂，使之更加符合我國智能交通建設的實際情況，提升了本行業的建設標準，進一步促進了本行業的健康穩步發展。

2011年5月，經過專家討論將《快速公交（BRT）控制系統》與國家標準《快速公交（BRT）應用系統數據接口規范》調整為系列標準《快速公交（BRT）智能系統》，《快速公交（BRT）應用系統數據接口規范 第1部分 調度中心與車載信息終端通信數據接口規范》更名為《快速公交（BRT）智能系統 第2部分：調度中心系統技術要求》，調整說明詳見標準主要內容。

2011年6月至10月，編制組針對新增加的內容，進行了相關資料的收集，展開了快速公交智能系統技術要求的專題調研工作。

2011年12月標準編制組形成了《快速公交（BRT）智能系統》七項標準征求意見稿，并廣泛征求了相關行業專家的意見。

2012年2月至10月，標準編制組對專家反饋的意見，進行了匯總和處理，形成《快速公交（BRT）智能系統》七項標準送審稿。

2013年3月18日，標準編制組織召開了《快速公交（BRT）智能系統》七項標準專家討論會，專家一致對調整成系列標準的合理性給予肯定，并提出了智能系統模塊劃分、標準術語規范性等意見。

2013年11月11日，由全國智能運輸系統標準化技術委員會組織進行了《快速公交（BRT）智能系統》七項標準送審稿的預審查，與會專家對標準的適用范圍、功能要求等提出了意見和建議，編制組根據專家意見對標準進行了修改補充。

2013年12月4日至6日，由全國智能運輸系統標準化技術委員會組織召開《快速公交（BRT）智能系統》七項標準送審稿審查會，與會專家一致通過了該系列標準的審查。編制組根據專家的意見，對標準進行了術語修訂、框架調整后，形成報批稿初稿，之后以函審方式進行了復審，修改反饋意見后形成報批稿。

3　標準編制原則

本標準按如下的原則進行編寫：

充分參考國際相關先進標準，符合中國國情，遵照國內現狀，與現有國家標準協調一致；

標準文本符合GB/T 1.1—2009對國家標準編制的要求；

術語標準的編寫必須符合GB/T 20001.1的規定，并與有關交通行業的術語標準協調一致，術語標準中的術語本身構成完整的體系結構；

分類編碼標準的編寫必須符合GB/T 20001.3及GB/T 7027的規定，同時與其他國家標準和交通行業的有關分類編碼標準協調一致，對于相同的信息應做到互相兼容；

標準與有關國家標準和行業標準協調一致，盡量引用有關的專業基礎標準；

標準格式統一，內容完整。

4　標準主要內容

本標準描述了快速公交智能系統中調度中心系統的技術要求，主要內容如下：

（1）調度中心運營調度系統的技術要求，包括對基礎信息、行車計劃、配車排班、監控調度等的功能要求及性能要求；

（2）調度中心乘客信息服務系統的技術要求，包括對場站顯示設備、WEB網頁及手機客戶端等的功能要求及性能要求；

（3）調度中心公共交通優先通行系統的技術要求，包括對信號控制、車載優先設備及路口優先設備的功能要求及性能要求；

（4）調度中心視頻監控系統的技術要求，包括對車載視頻監控和場站視頻監控的功能要求及性能要求；

（5）調度中心數字廣播系統、周界防范系統及時鐘同步系統的技術要求；

（6）調度中心票務系統的技術要求，包括IC卡管理、充值、數據采集、結算、統計等功能要求及性能要求；

（7）調度中心的數據接口規范，包括業務系統的登錄、注銷、握手、消息訂閱、取消訂閱、車輛跟蹤、車輛點名、人員簽到或簽退、短信、發車通知、行車計劃的下發、設備狀態上報、圖像信息上傳、故障信息上報以及智能設備的遠程控制、參數配置、系統升級、乘客服務信息、出行預測信息、車輛位置信息的發布和查詢等。

（8） 各模塊及接口規范的檢測要求，包括檢驗的規則，檢驗的條件及詳細的檢驗方法。

5　主要試驗的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果

快速公交智能系統系列標準的制定，填補了我國在快速公交智能系統行業沒有標準的空白，滿足了我國快速發展的快速公交系統對標準的迫切需求，顯著提高了快速公交智能系統的標準化水平，為快速公交智能系統的建設提供了理論依據加快了產業的標準化進程，大幅提升了我國快速公交智能系統的建設水平、集成速度和維護技術。

本標準的發布，將規范快速公交智能系統的建設，加強市場準入管理，限制功能不完善、技術標準不高、應用效果差的低水平系統，避免行業的低水平競爭，也有利于促進技術成果的共享與技術交流，提高公益性技術的共享程度，進而推動產業的發展，促進行業研發技術能力和工程設計實施能力的整體提升，有效地提高行業的整體技術水平。

本標準的實施，解決了快速公交智能系統行業內由不同廠商承建的子系統功能不對應、接口不統一、集成周期長和集成效果差的問題。本標準的實施將顯著提高快速公交行業產品開發的技術水平，減少系統的重復投資和無效投資，能夠使公交企業及系統承建方將更多的人力和資金投入到產品功能的豐富和系統技術水平的提高上，有助于提高我國快速公交產業的相關技術水平，提高經濟和社會效益。預計到“十二五”末，我國快速公交通車里程將達到3000公里，可帶動快速公交智能系統銷售收入約15億元。據初步測算，執行標準化規范可以大大加快產品的研發效率和質量水平，平均大約可提高勞動生產效率5%，縮短工期5%，可每年減少因產品、系統和方案設計驗證不足產生的成本300萬元以上。

6　與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系

《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》指出：“鼓勵智能交通發展：按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進信息技術在城市公共交通運營管理、服務監管和行業管理等方面的應用，重點建設公眾出行信息服務系統、車輛運營調度管理系統、安全監控系統和應急處置系統。加強城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統的信息共享和資源整合，提高服務效率”，“健全技術標準體系：修訂和完善公共交通基礎設施的建設標準；規范軌道交通、公共汽（電）車等裝備的產品標準；建立新能源車輛性能檢驗等技術標準；制定公共交通運營的服務標準，構建服務質量評價指標體系。研究公共交通技術政策，明確技術發展方向。”

根據指導意見中“鼓勵智能交通發展”和“健全技術標準體系”的要求，編制組以適用性、可操作性為目的，進行了《快速公交（BRT）智能系統》標準研究和編制。

7　貫徹標準的要求和措施建議

（1）組織措施

編制組計劃在交通運輸部相關司局的指導下召開3~5場宣貫會，邀請行業內主要單位，充分宣貫標準的編制目的、編制原則和主要內容，通過宣貫會將標準在行業內進行推廣。

（2）技術措施

為了標準的有效貫徹和實施，計劃做如下技術準備:

● 編制標準實施指南，為標準的實施提供有效的指引。

● 建立快速公交（BRT）智能系統的檢測平臺，為相關產品提供檢測手段。

（3）過渡辦法

標準編制過程中已經充分考慮了快速公交（BRT）智能系統的建設的實際情況，對各個子系統單獨進行標準化約束，各子系統間的接口規范也相對獨立，標準實施前后不存在技術或管理的鴻溝，因此可以分系統、分模塊逐步完成快速公交智能系統的標準化過渡。