毛澤東密切聯系群眾思想的當代價值

張亞東 馮留建

(北京師范大學 北京 100875)

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毛澤東密切聯系群眾思想的當代價值

張亞東 馮留建

(北京師范大學 北京 100875)

毛澤東密切聯系群眾的思想是中國共產黨的優良傳統和作風，是馬克思主義普遍原理與中國革命具體實踐相結合的產物，也是毛澤東思想的重要組成部分。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。在全面深化改革的新形勢下，重溫毛澤東密切聯系群眾的思想，既有利于更好地貫徹黨的群眾路線，加強黨的作風建設；又有利于鞏固黨的執政地位和執政基礎；還有利于決策的科學化和民主化。

毛澤東；密切聯系群眾思想；當代價值

毛澤東密切聯系群眾思想是中國共產黨的優良傳統和作風，是毛澤東思想的重要組成部分。歷史和現實的經驗都表明，密切聯系群眾，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，中國共產黨才能夠帶領全國人民取得革命、建設和改革開放的偉大勝利。經過30多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的偉大成績，但執政業績好了，就容易驕傲自滿，執政時間長了，就容易脫離群眾。在新的歷史條件下，如何更好地繼承和發揚毛澤東密切聯系群眾的思想，進一步密切黨同人民群眾之間的血肉聯系，已成為我們黨帶領人民繼續深化改革的一項十分重要而緊迫的任務。

一、毛澤東密切聯系群眾思想的歷史考察

毛澤東密切聯系群眾的思想，是馬克思主義普遍原理與中國革命具體實踐相結合的產物，它經歷了一個逐步形成的過程。毛澤東青年時代就認識到了人民群眾的巨大作用，明確表示廣大人民要聯合起來進行革命。1919年7月，毛澤東在《湘江評論》的《創刊宣言》中指出：“什么力量最強？民眾聯合的力量最強”。[1]1927年3月，在《湖南農民運動考察報告》中，他明確提出農民問題是無產階級領導權的中心問題，并高度評價了農民在中國革命中的偉大作用。他說：“其勢如暴風驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住。他們將沖決一切束縛他們的羅網，朝著解放的路上迅跑。一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們葬入墳墓?！盵2]報告通篇貫穿著毛澤東相信群眾、依靠群眾、放手發動群眾的光輝思想。國民革命失敗后，毛澤東在創建農村革命根據地的實踐中，更是高度重視群眾工作，把做好群眾工作規定為人民軍隊的三項根本任務之一。1934年1月，毛澤東在《關心群眾生活，注意工作方法》的講話中，明確指出：“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭。”[3]這些理論的提出，標志著毛澤東密切聯系群眾思想的初步形成。

抗日戰爭和解放戰爭時期，毛澤東密切聯系群眾思想不斷完善和發展。這期間，他先后寫了《反對自由主義》、《整頓黨的作風》、《為人民服務》等重要著作，提出共產黨員無論何時何地都應把民族的和人民群眾的利益放在第一位。1943年6月，在《關于領導方法的若干問題》中，毛澤東提出了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。1945年4月，黨的“七大”召開，毛澤東做了《論聯合政府》的報告。報告明確提出密切聯系群眾，全心全意為人民服務是中國共產黨區別于其他任何政黨的根本標志，并把密切聯系群眾概括為中國共產黨的三大作風之一。他說：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風?！盵4]他還闡述了密切聯系群眾思想的主要內容，即“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發 ，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”。[5]解放戰爭時期，毛澤東在為中國人民解放軍總部所起草的政治宣言中指出：中國人民解放軍是中國人民的軍隊，一切以中國人民的意志為意志。本軍的政策，代表中國人民的迫切要求。明確提出了中國人民解放軍是一支全心全意為人民服務的人民軍隊。在漫長的新民主主義革命過程中，為了使黨的政策符合人民群眾的根本利益，毛澤東還要求我們黨的每一個同志熱愛人民群眾，細心傾聽群眾的呼聲；每到一地就和那里的群眾打成一片，不是高居于群眾之上，而是深入于群眾之中。黨的群眾路線和密切聯系群眾的思想為奪取抗日戰爭和解放戰爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎。

新中國成立后，毛澤東密切聯系群眾的思想得到進一步豐富和發展。毛澤東把密切聯系群眾的思想同社會主義制度的鞏固和發展聯系起來，認為中國建設社會主義，并沒有現成的成功模式可供借鑒，一切只有在實踐中摸索，只有充分依靠人民群眾的智慧，而依靠人民最直接的辦法就是密切聯系群眾，實行群眾路線。1956年9月，黨的“八大”重申了黨對人民群眾的立場和觀點，提出要克服脫離群眾的官僚主義。1957年2月，毛澤東發表《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，提出堅持群眾路線也是正確處理人民內部矛盾的有效途徑。這是我國步入社會主義建設時期后，毛澤東密切聯系群眾思想的一個重大發展。但是從1957年開始，黨在領導人民群眾探索社會主義建設道路的實踐中出現了“左”的錯誤。特別是“文化大革命”更是把群眾運動絕對化、神圣化，使社會主義建設遭遇嚴重挫折。毛澤東關于密切聯系群眾的思想是在領導中國革命和建設的偉大實踐中逐步形成和完善的。同時，作為實踐經驗的理論總結，它又為中國共產黨領導革命和建設提供了行動的指南。

二、毛澤東密切聯系群眾思想的主要內容

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的決定力量。毛澤東繼承了歷史唯物主義的思想觀點，在長期領導中國革命的實踐中，為中國共產黨創立了一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的政治路線。毛澤東密切聯系群眾的思想所包含的內容極其豐富，歸結起來，主要有以下三個方面：

(一)一切為了群眾、一切依靠群眾

毛澤東一生都在尋找解決中國問題的方法，在漫長的革命和建設實踐中，他把馬克思主義普遍原理與中國革命的具體實踐相結合，終于找到了通過依靠群眾來解決中國問題的方法。他不但提出了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，而且找到了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法。正是依靠群眾路線，黨的力量逐漸發展壯大，最后取得了新民主主義革命的勝利。對此，毛澤東在《論聯合政府》的報告中指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”。[6]毛澤東經常強調“群眾是真正的英雄”，“是革命的主體”， 是“上帝”， 是“真正的銅墻鐵壁”。正是人民群眾用小米哺育了延安革命根據地，用小車推出了中國革命的勝利。應當指出的是，群眾路線的工作方法必須堅持與時俱進。因為，隨著時代和環境的改變，黨的工作重點以及群眾的構成和需求也在發生著變化，這就要求黨的群眾工作在堅持以往成功經驗的同時，適時地進行方式方法的創新，以求取得更大實效。

(二)人民是創造歷史的真正動力

毛澤東以唯物史觀為指導，創造性地發展了馬克思主義的唯物論，指出社會歷史總是在人民群眾的推動下發展的，無論是革命還是建設，要想贏得勝利，只有依靠和發動人民群眾才有希望。中國革命的事業在抗日戰爭時期得到重大發展。根本原因就是毛澤東始終把人民群眾作為抗日戰爭的基本力量。他說：“我們的正確的政治方針和堅固的團結，是為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線這個目的?！盵7]這才是取得革命勝利的根本保證。在《論持久戰》中，毛澤東指出：“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”[8]為此，他提出抗日戰爭是全民的戰爭，要想取得勝利，僅僅依靠軍隊的力量是不行的，還必須放手發動群眾，壯大人民力量，建立最廣泛的統一戰線，對群眾做政治動員，進行真正的人民戰爭。在《論聯合政府》的報告中，毛澤東更是明確指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的真正動力?！盵9]毛澤東繼承并發展了歷史唯物主義人民群眾創造歷史的群眾觀點，正確地闡述了人民群眾的偉大歷史作用，指出人民群眾才是歷史的真正創造者。

(三)從群眾中來，到群眾中去

毛澤東提出并系統地闡發了“從群眾中來，到群眾中去”的根本方法。1943年6月，在《關于領導方法的若干問題》中，毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統的意見)集中起來(經過研究，化為集中的系統的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論?！盵10]在這里，他明確提出了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，并深刻地揭示了這一工作方法的馬克思主義認識論基礎?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ钡娜罕娐肪€，不僅是科學的工作方法，也是辯證唯物主義的認識方法，是馬克思主義認識論在實際工作中的具體運用。從群眾中來的過程，即是認識世界，探求規律的過程。到群眾中去，則是群眾掌握規律、改造世界的過程，同時也是堅持真理、修正錯誤的過程。從群眾中來到群眾中去的工作方法，是毛澤東對我黨在長期革命斗爭中密切聯系群眾思想的科學概括。

三、毛澤東密切聯系群眾思想的現實價值

改革開放三十多年，我們已經站在了歷史的關鍵節點和全新的發展起點。當前，面對經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的執政新形勢，黨群關系面臨許多新的嚴峻考驗。中國共產黨要繼續經受住執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗，就必須始終密切聯系群眾。歷史經驗告訴我們，損害人民的利益，失去人民的支持，任何一個政權最終都會垮臺。因此，密切聯系群眾對于鞏固黨的執政地位、完善黨的執政基礎仍然具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

(一)密切聯系群眾有利于貫徹黨的群眾路線，加強黨的作風建設

從黨的產生、發展和壯大，到黨的執政地位的取得、維護和鞏固，都離不開人民群眾的支持和擁護，都依賴于黨貫徹群眾路線，加強作風建設，與人民群眾結成最密切的聯系。離開人民，黨就成為無源之水，無本之木，既談不上生存和發展，更談不上執政地位的維護和鞏固。按照黨的十八大部署，中國共產黨開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。經過一年多時間的不懈努力，全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效，體現了中國共產黨在深刻變化的執政環境中的戰略考量，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措，是對毛澤東密切聯系群眾思想的繼承和發展。

改革開放以來，從整黨到“三講”教育，從保持共產黨員先進性教育到深入學習實踐科學發展觀活動，再到群眾路線教育實踐活動，我們黨始終高度重視作風建設、一貫要求從嚴治黨。首先，群眾路線是黨的傳家寶和生命線。只有牢記為民宗旨，永葆為民本色，才能夯實執政基礎，始終成為領導中國特色社會主義事業的核心力量。面對“四大考驗”，只有強化宗旨意識，筑牢思想根基，密切聯系群眾，中國共產黨才能有效應對“四大危險”。才能長期為人民掌好權、執好政。其次，貫徹黨的群眾路線教育，加強黨的作風建設，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要抓手，是順應人民期盼，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的必要舉措。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。最后，貫徹群眾路線，加強作風建設，體現了我們黨在深刻變化的執政環境中的憂患意識。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，公民的權利意識迅速成長，參與意識空前強化，國際意識日漸培育。這些都是過去黨的群眾工作不曾面臨的新形勢、新挑戰，面對群眾的興趣和訴求變化越來越快，黨員干部只有早預測、早發現變化的方向與趨勢，才能走在群眾的前面，充當解決矛盾的“防火墻”，如果對群眾的變化反應“慢半拍”，那就只能跟在群眾后面，成為解決矛盾的“消防員”。因此，習近平總書記指出：人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎，“貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束?！盵11]

(二)密切聯系群眾有利于鞏固黨的執政地位和執政基礎

中國自古以來就有“重民”的民本主義思想，《孟子·盡心下》曰：“民為貴，社稷次之，君為輕?！边@是中國傳統民本主義思想的核心理念。荀子指出：“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也?！盵12]《尚書》說：“民可近，不可下；民為邦本，本固邦寧。”[13]從這些典籍中不難看出，古代思想家把老百姓看作是國家的根本，百姓生存狀況的好壞關系到國家社稷的興衰。中國共產黨來自于人民，扎根于人民，是為人民服務的。人民群眾就是我們黨賴以生存的社會基礎。因此，毛澤東經常提醒全黨，黨群關系好比魚水關系，如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成，就是建成了，也不可能鞏固。一個政黨能否取得政權并鞏固執政地位，取決于民心向背。民心向黨，黨的執政地位就能得到鞏固和加強；民心背黨，即使靠強大的國家機器能維持一時的執政地位，但也不會長久。對此，鄧小平曾告誡全黨：“如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！盵14]在改革開放的實踐中，鄧小平進一步豐富發展了黨的群眾路線。就是各級領導干部在工作中要始終把“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民擁護不擁護”、“人民支持不支持”作為制定各項政策的出發點和落腳點，作為衡量自身言行的標準。在南方談話中他明確提出，要把“是否有利于發展生產力，是否有利于增強綜合國力，是否有利于提高人民生活水平”作為判斷各方面工作是非得失的標準。江澤民也反復強調繼承發揚黨的優良傳統，始終保持黨同人民群眾血肉聯系的極端重要性。1993年12月，《在毛澤東同志誕辰一百周年紀念大會上的講話》中，江澤民指出：“提高黨的執政水平和領導水平，一個重大問題是不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯系?！盵15]2002年12月，胡錦濤在西柏坡學習考察時指出：“各級領導干部要堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”[16]其中“權為民所用”是關鍵。作為執政黨，只有“權為民所用”才能談得上“情為民所系”和“利為民所謀”；“情為民所系”是“權為民所用”、“利為民所謀”的前提和基礎。只有對人民群眾充滿深厚的感情，才能為人民掌好權、謀好利；“利為民所謀”是“權為民所用”、“情為民所系”的歸宿和目的?！皺酁槊袼谩薄ⅰ扒闉槊袼怠弊罱K目的是把最廣大人民的根本利益維護好、發展好、實現好。

20世紀90年代以來，世界上一些長期執政的政黨相繼失去政權，這里面的原因是多方面的，但與黨在長期執政過程中缺乏憂患意識、固步自封，不能代表人民的根本利益，有直接關系。因為，黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國共產黨執政以后，一方面取得了更好地服務人民的條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險。特別是近年來，在一些地方、部門和領導干部身上，不同程度地存在著影響黨群、干群關系的突出問題，如教條主義、本本主義嚴重，形式主義、官僚主義盛行。這些問題如果得不到有效的解決，必然損害黨同人民群眾的密切聯系，損害黨的執政基礎，嚴重的話還可能喪失政權。在這種嚴峻的形勢面前，各級領導干部必須從促進經濟和社會發展、維護社會穩定的大局出發，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，更好地為廣大人民群眾服務。

(三)密切聯系群眾有利于決策的科學化和民主化

毛澤東認為群眾中蘊含著極大的智慧，他主張遇到難以解決的問題時，就要到群眾中去調查研究，聽取群眾的建議，這樣才能使決策科學化、民主化。新時期，黨要長期保持密切聯系群眾的優良傳統和作風，不僅要在思想上經常開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育活動，而且還要建立一套密切聯系群眾的科學制度，用制度來保證執政黨永遠不脫離群眾。因此，習近平指出必須：“進一步堅定理想信念，進一步保持黨同人民群眾的血肉聯系，進一步積極發展黨內民主，進一步夯實黨執政的組織基礎，進一步搞好黨風廉政建設，進一步嚴明黨的紀律，加緊建立健全保證黨科學執政、民主執政、依法執政的體制機制”。[17]

在新形勢下，密切聯系群眾必須以建立完善、嚴密、科學的制度為切入點。首先，要大力推進社會主義民主政治建設。充分保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。這是密切黨群關系的根本制度保證。因此，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。”其次，要建立健全監督制度。實踐證明，執政黨脫離群眾的最大危險，就是濫用權力，以權謀私。 改革開放以來，我們已經逐步建立了一個完整的監督體系，包括黨內監督、人大政協監督、法律監督、群眾監督、輿論監督等。但從整體上看，監督機制還不夠完善和科學。必須進一步加強監督制度的剛性，增強監督機關的權威性。最后，要建立科學的決策機制和嚴格的執行程序。健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制和嚴格執行程序。在決策之前，要深入群眾，調查研究，反復比較，科學論證；在決策過程中，要堅持民主集中制，少數服從多數，反對個人專斷，重大問題必須有規范的表決制度；在實施過程中，要緊緊依靠群眾，及時總結，補充完善，反饋意見，糾正偏差；在決策之后，要建立健全重大決策失誤責任追究制度。

“求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源”。面對進一步深化改革的風險和挑戰，堅持毛澤東密切聯系群眾的思想，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的客觀要求，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的群眾基礎。

[1]毛澤東早期文稿[M].長沙：湖南出版社，1995.292.

[2][3][7]毛澤東選集(第一卷)[M].北京：人民出版社，1991.13、136、278.

[4][5][6][9][10]毛澤東選集(第三卷)[M].北京：人民出版社，1991.1093-1094、1094-1095、1094、1031、899.

[8]毛澤東選集(第二卷)[M].北京：人民出版社，1991.511.

[11]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09(03).

[12]楊朝明.荀子[M].開封：河南大學出版社，2008.359.

[13]姜建設.尚書[M].開封：河南大學出版社，2008.308.

[14]鄧小平文選(第二卷)[M].北京：人民出版社，1994.368.

[15]江澤民文選(第一卷)[M].北京：人民出版社，2006.359.

[16]十六大以來重要文獻選編(上)[M].北京：中央文獻出版社，2005.84.

[17]習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013，(1).

(責任編輯：衛令海)

2015-01-20

張亞東(1989-)，男，甘肅靜寧人，北京師范大學馬克思主義學院2012級碩士研究生，主要從事中共黨史、馬克思主義中國化研究。馮留建(1965-)，男，河南新鄭人，北京師范大學馬克思主義學院教授，主要從事馬克思主義中國化、公民教育理論與實踐研究。

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1672-1071(2015)02-0034-05