南京市棲霞區著力提高社會救助綜合水平

向 榮

南京市棲霞區著力提高社會救助綜合水平

向 榮

2014年，南京市棲霞區著力構建社會救助綜合體系，傾力打造街道便民服務中心，強勢推進社會救助“一門受理、協同辦理”實施，廣泛開展“全科社工”服務模式，全區社會救助綜合水平明顯提高。

一、完善救助政策，構建社會救助綜合體系。區政府先后出臺了困難群眾綜合醫療救助、支出型貧困家庭生活救助、殘疾居民社會保險和戶籍居民購買民生保險一系列社會綜合救助政策，救助面已覆蓋到全區戶籍65萬居民。截至2014年12月底，全區已完成支出型貧困家庭生活救助60余人次，發放救助資金15萬元，困難群眾綜合醫療救助200余人次，發放救助資金100萬多元。民生保險理賠400多人次，理賠資金128萬元。

二是全力整合資源，打造街道便民服務中心。結合社區減負工作，突出“服務、便民、高效”的原則，全區9個街道積極整合資源，努力打造街道級別便民服務中心。各街道便民服務中心全程受理各項社會救助申請，減少審批環節，提高辦事效率。居民辦事不再需要跑幾個部門、用一天或更長的時間，即辦事項最快的五分鐘就能辦結，群眾滿意度進一步提升。

三、推動全科服務，實現一門受理協同辦理。街道便民服務中心設置的窗口均為全科窗口，工作人員均為全科社工。居民的救助申請，在任何一個窗口，找任何一個工作人員，都可以申請受理。在便民服務中心提供的各項政務服務中，即辦事項限時辦結，代辦事項及時予以受理，并代為辦理上級審批事項。在提供“坐診服務”的同時，各便民服務中心還提供“出診服務”，對特殊的人群安排工作人員全程陪辦或是上門辦理，真正使老百姓“求助有門，門里有人”。

四、建立規范流程，完善社會救助標準體系。秉持社會救助服務標準化的理念，各街道便民服務中心建立了包含管理標準、業務標準、服務標準為主要內容的標準體系，目前，已梳理撰寫了261條標準。其中堯化街道便民服務中心被確認為首批國家級政務服務標準化試點單位。目前，標準體系已通過驗收。政務服務標準化的建設和完善，使各項社會救助行為得以加強和規范，使社會救助“一門受理、協同辦理”落到了實處。

（作者單位：江蘇省南京市棲霞區民政局）