地方傳真

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陜西省民政廳舉辦“全省民政系統依法行政培訓班”

為深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，推進法治民政建設，近日，陜西省民政廳舉辦了“全省民政系統依法行政培訓班”，全省各設區市民政局分管局長、辦公室（法規處）負責人，各縣（市、區）民政局負責人；廳機關各處室、省老齡辦各處室法規工作負責同志；廳直屬各單位負責人共計180余人參加。培訓班圍繞法治民政建設這一中心議題，專家輔導與經驗交流相結合，內容豐富，方式多樣，使全省民政干部深化了依法治國的認識、開闊了依法行政的視野、增強了依法執政的自覺性。

（中民）

首個社區科普大學開課

今年，山東省鄒平縣在街道開設社區科普大學，普及科普知識。據了解，社區科普大學重點圍繞陽光心態、衛生健康、科學生活等社區居民關心的問題，開展“有知有趣有用”的科普教育。科普大學學制一年，采取“二級辦學、三級管理、五個固定”的辦學模式，即由縣、街道二級科協共同創辦；縣、街道二級科協和社區教學點三級統一管理；固定辦公場所、固定師資力量、固定學員隊伍、固定授課時間、固定學習教材。學校教師由各行業專家學者、科技工作者、大中學校教師及熱愛科普工作、具有志愿奉獻精神的科普志愿者組成。對順利完成教學課程的學員經審查合格后，統一發放結業證書。

（鄒平縣民政局 侯加昌 李珊珊 劉濤）

完善 “一站式”系統不讓群眾跑“二趟路”

日前，安徽省合肥市包河區民政局督促各街鎮社會事務辦，對城鄉困難群眾醫療救助“一站式”信息系統內所有人員進行重新核查。對不再享受及去世的人員進行刪除，對新增人員進行補錄，確保符合條件的困難群眾都能更好地享受醫療救助。包河區醫療救助“一站式”即時結算的基本信息，由民政局對在冊的城鄉低保、農村五保對象審批通過后，提供給包河區11家定點醫療機構，作為核實救助對象身份和出院即時結算醫療救助資金的依據，出院時直接在醫院結算窗口辦理醫療救助，方便群眾接受救助，群眾無需再跑“二趟路”。

（包河區民政局 方奇 張行芳）

開展冬訊抗災救災工作

據湖南省減災委會商核定，11月份湖南省發生入冬以來持續強降雨，累計降雨量超歷年均值1倍以上，形成湖南1961年有氣象記錄以來最大冬汛洪澇災害，永州、郴州、衡陽、邵陽4市38個縣市區的70余萬人受災，需緊急生活救助15850人，農作物受災面積47619公頃，直接經濟損失9.86億元。民政部針對湖南罕見冬汛洪澇災害下撥的1萬床救災棉被、1.5萬件棉大衣已發往災區。此前湖南省民政廳、財政廳緊急下撥的4500床救災棉被、1000萬元災民生活救助金已經發放到人到戶。截至目前，災區各項抗災救災工作有序展開。

（湖南省民政廳 祝林書）

開創慈善事業發展新局面

日前，江蘇省連云港市贛榆區慈善總會第二屆會員代表大會召開，修改并通過《贛榆區慈善總會章程》，表決通過領導機構等。會議指出，要以換屆為契機，不斷創新募捐方式，積極主動開展經常性社會募捐活動；爭取拓寬救助范圍，打造多樣化慈善品牌項目；通過加強宣傳工作增強慈善自身的公信力和透明度，營造深厚的慈善社會氛圍，努力開創慈善事業發展的新局面。據了解，幾年來，贛榆區慈善總會共為268名兒童大病患者發放救助資金178萬元，為643名貧困家庭學子發放助學資金110萬元，為507名孤兒發放助孤資金96萬元，得到了社會的廣泛好評。

（贛榆區民政局 胡繼明 張秋舉）

為困難群眾發放冬季取暖補助71萬元

為保障困難群眾溫暖順利過冬，近日，甘肅省玉門市民政局將為全市4388戶城市低保對象發放冬季取暖補助共計71萬元。其中：為83戶城市全額低保對象按照每年每戶720元的標準發放取暖補助6萬元；為4305戶城市差額低保對象按照每年每戶150元的標準發放冬季取暖補助65萬元。這筆取暖補助金預計將于近期通過社會化發放的方式一次性發放到城市低保對象低保帳戶上，將黨和政府的溫暖再次送到他們的手中。

（玉門市民政局 賈麗）

“假日課堂”打造留守兒童假期之家

江西省樟樹市從留守兒童的實際需要出發，以貼近和服務廣大留守兒童為宗旨，開辦了“假日課堂”項目，此項目利用祠堂、校舍、農家書屋等閑置場地，通過聘請鄉鎮（街道）、村（社區）轄區內老黨員、老專家、老教師、老退役軍人、老模范“五老”人員和在職教師、民間藝人、大學生、青年志愿者、政法干警、綜治干部等人員為輔導員，開設了“法治講堂”“道德講堂”“自護講堂”“傳統講堂”和“才藝講堂”五個教育“講堂”，豐富了孩子們的假期生活。

（樟樹市民政局 胡博雅）

發揮臨時救助兜底線、救急難作用

內蒙古自治區赤峰市克旗民政局牢牢把握臨時救助工作“托底線、救急難、保民生”的總體要求，不斷加強和改進了臨時救助工作方式方法，努力做到應救盡救、能助即助。根據困難的緊急程度，實行限額審批和重特大困難旗、鄉、蘇木、鎮、街道聯合審批制度，有效地減少了審批環節，最大限度地縮短申請、審核、審批、落實到位的時間，提高了臨時救助資金的使用效益，緩解了貧困群眾臨時性的生活困難，及時有效地發揮臨時救助“兜底線”和“救急難”作用。

（赤峰市克旗民政局 王秀華）

建強黨員隊伍推進社會組織黨組織積極作為

陜西省渭南市社會組織黨工委，每年以舉辦黨組織書記培訓為載體，抓好書記，抓住黨員，配強班子，力求達到黨員隊伍質量高，作用發揮好的目標。一是強宗旨促行動。社會組織黨員，必須接受黨組織的領導，必須踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，必須不折不扣落實到位、踐行到具體行動當中。二是搭平臺促作用。結合實際，黨工委努力探索發展思路、搭建發展平臺、創建發展模式、落實發展措施，確保黨組織成員想發展有條件、愿發展有前景、敢發展有保障。三是抓管理促規范。堅持以《黨章》、黨內規章制度和社會組織章程進行指導管理，做到黨組織管理規范、社會組織內部管理順暢，經濟發展勢頭良好、黨員齊心、群眾滿意。

（渭南市民政局 梁鋒）

積極開展“雙幫扶”活動

近年來，山東省濰坊市委、市政府和駐軍單位，把解決優撫對象和部隊官兵的實際困難作為雙擁工作的重要內容，在全省率先開展了“雙幫扶”活動，收到了很好的社會和政治效益。據了解，“雙幫扶”活動是市雙擁工作領導小組部隊成員單位幫扶地方重點優撫對象、地方成員單位重點幫扶特困軍人家庭。濰坊市雙擁辦在調查核實的基礎上，每次確定70名優撫對象和部隊官兵作為幫扶的對象，分別對應一個單位進行幫扶。4年來，共為210余名幫扶對象贈送慰問金及慰問品，折合人民幣105萬元。

（濰坊市雙擁辦 孫林樸）

把農村敬老院建設成為老人的幸福樂園

12月4日，貴州省從江縣農村敬老院入住管理現場推進會暨宰便敬老院入住啟動儀式在宰便鎮舉行。會上，宰便鎮敬老院入住院民代表與院長簽訂入住協議書。據了解，為滿足全縣五保集中供養需求，從江縣民政局搶抓國家政策機遇，踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的理念和宗旨。先后投入了5000余萬元，建設敬老院數量達到了17所，基本實現了農村五保供養全覆蓋。如今，一幢幢漂亮的農村敬老院已經成為從江縣一道道亮麗的風景線，已經成為從江縣五保老人們幸福的樂園、溫馨的港灣、安度晚年的天堂。

（從江縣民政局 魯暢）

送溫暖、獻愛心確保困難群眾溫暖過冬

河南省許昌市民政局在全市安排部署開展“送溫暖、獻愛心、確保困難群眾溫暖過冬”活動。一是提前發放各類救助資金。春節前，將2016年第一季度城鄉低保、農村五保、優撫對象撫恤和生活補助、孤兒基本生活保障等資金提前發放到各類救助對象手中。二是發放取暖補貼。積極與財政部門匯報對接，為市區每個低保家庭發放一次性冬季取暖補貼160元。三是加大醫療救助力度。進一步改進城鄉醫療救助工作操作程序，縮短辦理時限，最大程度地發揮城鄉大病醫療救助資金的作用。四是開展臨時生活救助。及時接待臨時救助申請對象，對符合條件的困難群眾，及時對其實施臨時生活救助。五是積極開展為期3個月的“寒冬送溫暖”冬季專項救助活動。截至目前，許昌全市已救助流浪乞討人員125人（次）。

（許昌市民政局 楊文超）

婚姻登記中心開展“四個規范”

今年以來，寧夏回族自治區平羅縣民政局婚姻登記中心開展了“四個規范”便民服務，深受社會好評。 一是規范制度。健立健全了婚姻登記管理制度、婚姻登記員崗位責任制、婚姻登記員過錯責任追究制。二是規范登記程序。在婚姻登記時切實做到一看、二查、三登記。一看被登記人雙方相貌特征是否與證件上的相片相符。二查看被登記人雙方的證件是否在法定期內有效。三依照婚姻登記條例依法給予登記，嚴把婚姻登記關。三是規范收費標準。建立了婚姻登記收費公示欄和舉報監督電話，實行陽光作業，廣泛接受社會監督。四是規范服務措施。婚姻登記員為婚姻當事人實施“三零”服務，即：溝通零距離，服務零差錯，大廳零投訴。

（平羅縣民政局 石明平）

協調推進社區、社團、社工人才聯動發展

近年來，云南省羅平縣民政局逐步加大對社區建設的投入力度，積極服務好各類民間組織，積極開展社工人才培訓，實現“三社聯動”協調發展的良好局面。一是積極做好社區村務公開和民主管理工作，安裝了永久性村務公開欄，指導各村（居）委會對黨務、村務進行全面公開。二是社會組織創新深化發展。積極調動社會資源，提供優質服務，全力做好社會組織的登記、年檢工作及社會組織亂收費專項治理工作。三是社會工作專業人才建設有新突破。對全縣25個從事社會工作的單位進行了社會工作專業人才的全面摸底和上報工作，共上報125人社會專業人才，對民政系統的社工人才進行了3次培訓。

（羅平縣民政局 董學永）

開展養老服務場所安全檢查

日前，江蘇省昆山市政府組織市民政局、公安消防大隊等單位先后對全市養老機構、居家養老服務場所等進行了安全檢查，同時通過購買服務請第三方機構對14家養老機構進行了消防安全專業評估。此次檢查一方面是對前期養老機構安全檢查發現問題整改情況進行“回頭看”，另一方面全面檢查日間照料中心、老年關愛之家等養老服務場所的安全隱患。針對各類安全隱患特點，檢查組現場向各單位監管部門和相關責任人反饋了意見，明確提出了整改意見及措施，第三方評估機構也出具了評估報告，給出了改進意見。各區鎮將按照屬地管理的原則，組織、督促各養老機構、居家養老服務場所進行限期整改。

（昆山市民政局 孫嵐）

寒冬送溫暖確保救助取得實效

近日，河北省衡水市普降大雪，氣溫急劇降低，為確保街頭流浪乞討人員安全，衡水市民政局啟動嚴寒天氣流浪救助管理應急預案，組織了3輛主動救助車輛，滿載棉衣、棉被、食品、飲水等救助物資，確保市區內流浪乞討人員得到及時救助。針對當前救助工作面臨的新形勢，市民政局調研員袁慶喜就如何做好今冬流浪乞討人員救助管理工作，提出四點要求：一是要進一步規范救助程序和流程，確保救助工作每個環節、每個步驟都依規合法；二是要優化站內環境，提高服務質量，確保受助人員都能在站內享受到溫暖體貼的服務；三是要加強站內管理，確保消防安全和工作人員的人身安全；四是要科學制定方案措施，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動取得實實在在的效果。

（衡水市民政局 王志廣 劉哲）

“社區鄰居節”推動文明和諧社區建設

近日，浙江省景寧縣鶴溪街道城南社區榮獲2014年度麗水市第七屆社區鄰居節“群眾最喜愛的活動”獎，這是鶴溪街道的社區連續第3年榮獲市級社區鄰居節獎。隨著“鄰居節”活動的推廣，有效地推進了文明和諧社區建設。鶴溪街道轄城南和城西2個社區共有1.5萬多居民。三年來，城南社區和城西社區別出心裁地開展“微笑鄰里，歡樂社區”科普示范小區文藝晚會，“微笑鄰里、歡樂社區”創意水果拼盤比賽等系列活動。據了解，從鶴溪鎮開始，城南和城西社區已舉辦了八屆鄰居節，這種重塑親鄰文化，豐富居民業余文化生活的活動已經慢慢成為了社區居民一年一度的重要節慶日。

（景寧縣民政局 劉少林）

穩步運行全國打拐解救兒童尋親公告平臺

日前，民政部、公安部聯合制發《民政部 公安部關于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養工作的通知》，為推動打拐解救兒童回歸家庭健康成長、維護打拐解救兒童權益提供了政策依據。根據新疆自治區統一安排部署，兩個多月以來，克州各級民政部門及救助管理機構按照分配密碼有序登錄、穩步運行全國打拐解救兒童尋親公告平臺，依法開展收養登記工作，扎實抓好政策落實工作，妥善處理打拐解救兒童收養關系解除問題，全力配合公安部門查找打拐解救兒童生父母，并做好宣傳引導工作，讓群眾充分了解相關法律規定并知曉辦理收養登記對于保護打拐解救兒童權益和打擊拐賣兒童犯罪的重要意義，營造了良好的社會輿論氛圍。

（新疆克州民政局 鄧紅艷）

“助保貸款”解斷交養老保險難題

近日，江西省將全面推廣實施“助保貸款”，以著力解決特困參保人員因生活困難中斷養老保險繳費問題。據統計，江西省中斷繳費人數已接近70萬，占參保總數的8.8%。為妥善解決這一難題，從2010年開始，江西省先后支持銅鼓縣、上饒市廣豐區、南豐縣進行“助保貸款”試點。4年來，三地財政通過人均貼息1500元，幫助1000多名特困群眾續上了養老保險，也幫助三地政府增收養老保險費1700多萬元。在試點經驗基礎上，進一步優化“助保貸款”政策，并向全省推廣實施。截至目前，全省已有10個設區市和44個縣（市、區）出臺了“助保貸款”實施辦法。

（江西省老齡辦 肖守淵 鄒正芽）

“愛心工程”暖冬日人心

為切實解決困難居民重特大疾病醫療費用個人負擔過重導致的致貧返貧問題，內蒙古自治區錫林郭勒盟立足于現行城鄉醫療救助制度，在全區率先設立了大病救助“愛心工程”專項基金。通過盟旗兩級財政各安排1000萬元，干部職工和社會各界捐款1000萬元，籌集大病救助基金。截至目前，錫林郭勒盟累計發放大病救助資金5352萬元，惠及患重特大疾病困難群眾3361人。通過這一決策的實施，實現了醫療救助與基本醫療保險、補充醫療保險以及社會慈善事業的進一步銜接與結合，切實強化了重特大疾病醫療保障的綜合效能。

（錫林郭勒盟民政局 高棟 布特）

五項措施深入推進社會救助工作

四川省崇州市民政局采取五項措施深入推進社會救助工作。一是在全市成立了社會救助聯席會議制度，確保社會救助工作有序開展。二是穩步提高城鄉低保救助水平。2015年，全市累計發放城市低保救助金399.53萬元，累計發放農村低保救助金3350.39萬元。三是加大醫療救助投入。截至2015年11月底，投入城鄉醫療救助金645.86萬元，救助20103人次；投入資金276.14萬元，資助農村五保對象和城鄉低保對象參加城鄉居民基本醫療保險12387人。四是臨時救助應救盡救。截至2015年11月底，全市發放臨時救助資金111.86萬元，發放快速救助資金67.6萬元。五是加強教育救助。其中，“陽光圓夢”工程救助低保及低保邊緣家庭大學生49人，發放救助金14.97余萬元。

（崇州市民政局 周玉）

173個農村幸福院項目獲中央專項彩票公益金資助

近日，2015年中央專項彩票公益金支持農村幸福院資金下達河南省南陽市各縣區，全市共有173個農村幸福院項目獲得資金補助，共爭取彩票公益金519萬元。據了解，該項目實施以來，南陽市累計共有423個項目獲得中央專項彩票公益金支持農村幸福院資金補助，占全市4088個村民委員會的10.4%。其中，2013年90個項目， 2014年160個項目，2015年173個項目。截至目前，全市已建立農村幸福院、互助家園等農村老年人服務機構291個，床位8219張。

（南陽市民政局 楊清波 郭宇）

扎實推進村居慈善工作站建設

12月12日，江蘇省海安縣村（居）慈善工作站建設推進會召開。江蘇省海安縣副書記成賓要求，各區鎮要統一思想、提高認識，深刻理解村（居）慈善工作站建設的重要性；要注重方法、扎實推進，全面完成村（居）慈善工作站建設任務。他希望各區鎮、部門同心協力、踴躍參與，不斷推進全縣慈善事業持續健康發展，為早日全面建成小康社會作出貢獻。截至目前，全縣已有55個村（居）建立了慈善工作站，募得善款633萬元。濱海新區、李堡鎮實現了村村都有慈善工作站。

（海安縣廣播電視臺 張貴才 張樹林）

多舉措確保困難群眾溫暖過冬

河北省武安市民政局進一步加大救助工作力度，確保困難群眾溫暖過冬。一是制定方案確保困難群眾安全越冬。下發了《武安市民政局困難群眾安全越冬工作方案》，確保困難群眾安全過冬。二是開展越冬安全檢查及時排除隱患。市民政局對鄉鎮敬老院、老年公寓等開展入冬安全大檢查活動。三是搞好專職人員培訓及硬件設施配備。為大同和磁山敬老院更換新鍋爐，保障老人溫暖過冬。四是籌資購置過冬物資保障困難群眾溫暖過冬。籌措資金2萬元為集中供暖、空調取暖和采用煤球取暖的養老機構進行資金補助；為災民籌資160萬元購置救災物品。提前為救助站購置棉被、大衣等過冬物資，幫助生活無著的流浪乞討人員順利安全過冬。

（武安市民政局 靳笑然）

妥善安排困難群眾今冬明春基本生活

近日，云南省牟定縣積極籌措資金182.8萬元，妥善安排全縣因災困難群眾今冬明春基本生活。為確保物資發放實現公開、公平、公正，在救助對象的確定上，困難群眾須向村（居）民小組提出申請或由村（居）民小組提名，經民主評議、公示，村（社區）和鄉鎮審查審核報縣民政部門最終審定后方可納入救助范圍；在發放的監督工作上，每個鄉鎮選1個村（社區）為公開發放點，接受社會和群眾的監督；在發放的方式上，采購下發的物資除衣被外，大米和小麥均按分期分批的原則，以循序漸進的方式進行發放和救助，確保救助工作不漏一戶、不掉一人。據了解，發放工作將一直持續到2016年2月底，預計可救助困難群眾2.2萬人（次）。

（牟定縣民政局 李國明）