01應城市:服務民生暖民心 履職盡責顯擔當

張志育 賈旭東 馮 丹

01應城市:服務民生暖民心 履職盡責顯擔當

張志育 賈旭東 馮 丹

近年以來，湖北省應城市民政局始終圍繞“履職盡責促發展，凝心聚力促跨越”主題，以高度的政治責任感，深入調研、大膽嘗試，著力強化作風建設、創新社會救助管理模式、完善養老服務體系，助推民生項目發展，實現了應城民政工作“十二五”完美收官。

一、強化作風建設 提升服務水平

為了加強民政隊伍建設，提升廉潔從政水平，應城市民政局扎實開展“守紀律、講規矩、樹形象、做示范”活動和“三嚴三實”專題教育活動，讓黨員干部從自身做起，增強以身作則、為民務實的服務意識，建立民政干部密切聯系群眾、有效服務基層的長效機制，大力弘揚“孺子牛”精神，努力建設為民務實清廉的民政干部隊伍。

一是全面落實“兩個責任”。

落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。局黨組對黨風廉政建設工作作出了專題研究部署，堅持黨風廉政建設與民政業務工作兩手抓、兩促進，同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核；黨組書記認真履行“第一責任人”的責任，堅持抓班子帶隊伍做表率，監督領導班子成員廉政勤政、執行黨風廉政建設責任制和落實黨內監督各項制度情況等。局領導班子成員落實了“一崗雙責”，對責任進行了細化，責任到人。同時，認真落實黨風廉政建設工作各項制度。在涉及重大問題、重要事項時按規定請示報告，局黨組成員不定期地向局黨組書記匯報分管股室和二級單位黨風廉政建設情況以及本人落實黨風廉政建設規定的情況。

二是深入開展廉政學習教育活動。在黨風廉政建設宣傳月活動中，開展了“四個一”專題活動，即：舉辦了一次集中學習培訓班；組織了一次警示教育，集中觀看《蘇聯亡黨亡國20年祭》等專題片；開展了一次“如何做到嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”大討論；組織了一次遵守政治紀律和政治規矩公開承諾活動。

三是健全長效機制，堅定不移抓好作風建設。嚴格遵守廉潔從政各項規定，完善“三公”經費管理制度，認真落實“三重一大”事項集體研究的規定，加強腐敗風險點的排查和防控。

二、開展社會救助 保障民生權益

為保障困難群眾的基本生活，社會救助標準五連提。目前，城鄉低保保障標準分別提高至410元/月和3840元/年，農村五保供養標準分別提高至集中供養對象5600元/年、分散供養對象4400元/年。為保證低保“公開、公正、公平”，實現“應保盡保”“應退盡退”，2015年上半年，應城市對現有低保對象進行一次全面的核查和清理，共取消、調減超出新的保障線標準的對象共2800多戶、3800多人，新增2100多戶、2400多人。

在救助體系上。全面建立“一門受理、協同辦理”機制，建立了應城市社會救助部門聯席會議制度，完善了“政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的社會救助體系，明確民政、教育、住建、人社等部門的工作職責；各鄉鎮便民服務大廳設立“一門受理、協同辦理”的服務窗口，向社會公開各種社會救助流程圖。

在醫療救助工作上。今年共對4000人次進行了醫療救助，發放醫療救助金800多萬元。出臺了《應城市城鄉貧困群眾醫療救助辦法》和《應城市城鄉居民臨時救助實施細則》，將城鄉低保對象的個人自付救助比例提高到70%，進一步完善了醫療、臨時救助制度，不斷加大救助力度。

在救災救濟工作上。2015年度共撥發救災資金470萬元，用于幫助災民恢復重建和解決基本生活困難。

三、完善養老服務 編織民生網絡

一是大力實施居家養老服務。成立了應城市居家養老服務指導中心，城中街道辦事處設立居家養老服務中心，中心城區11個社區成立城市社區居家養老服務站，實現養老服務全覆蓋，重點服務對象為：散居的“三無”老人；60周歲以上享受低保且生活不能自理的老人；70周歲以上享受低保的老人以及90周歲以上家庭人均月收入低于1.5倍低保標準的老人。開通了居家養老96580熱線，搭建了全市養老服務信息平臺；通過調查篩選，首批為200位老人免費發放了“一鍵通”手機，以政府購買服務的形式，實施助餐、助浴、助潔、助急、助醫等內容的居家養老服務。加大實施城鄉社區養老服務設施建設力度，共建成城市社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心99個。

二是加快推進公辦養老機構改造。在2014年完成政府實事工程——三合、天鵝、郎君、長江埠、四里棚等地5所農村福利院建設項目的基礎上，今年又向上積極爭取資金120萬元，新建黃灘鎮農村福利院，目前工程正在建設中。

三是支持社會力量興辦養老機構。根據《湖北省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（鄂政發〔2014〕30號）文件精神，市民政局大力扶持民辦福利機構的建設，按照標準給民辦福利機構發放建設補貼和床位運營補貼共60萬元，促進了民辦福利機構更好發展。

四、推進工程建設 繪就民生畫卷

社會福利中心——全省首家實現“公營民營”運營模式。2013年9月，投入5000萬元、建設面積2.4萬平方米、床位600張的應城市社會福利中心一期工程完工；2013年6月，應城市民政局與湖北智衡人生健康管理有限公司合作，實行“公建民營”運營模式；目前已入住130多人，院內環境好、服務質量高，生活設施齊全，老人幸福感強。

婚姻登記處——榮獲國家3A級婚姻登記機關。2012年，應城市政府將婚姻登記服務場所建設納入政府實事工程，籌集資金300萬元，建成了建筑總面積1384平方米、樓高5層、功能齊全的婚姻登記標準化服務場所。2012—2013年，市民政局婚姻登記處先后獲得了國家3A級婚姻登記機關、省民政系統創先爭優“群眾滿意窗口”、全省社會事務“415”窗口示范單位、全省科技事業單位檔案管理AA級等榮譽稱號。

孝廉文化教育基地——弘揚廉政教育文化。建設270平方米集孝文化、廉文化、腐敗案例警示、風險防控體驗四區一體的應城市孝廉文化教育基地，從弘揚傳統的“孝道”“廉政”文化入手，引導廣大黨員、群眾模范踐行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，爭做“清廉為官、事業有為”好干部。

應城市民政事業之所以取得好成績，是因為有一個具有凝聚力、戰斗力和向心力的領導班子，有一支無私奉獻、親民愛民的職工隊伍。在今后的工作中，應城市民政局將不斷提升全市民政工作水平，服務廣大人民群眾。

（作者單位：湖北省應城市民政局）