鄧小平的改革思想及時代啟示

萬曉慶

（中共上饒市委黨校 理論研究室，江西 上饒 334000）

鄧小平的改革思想及時代啟示

萬曉慶

（中共上饒市委黨校 理論研究室，江西 上饒 334000）

鄧小平的改革思想可概括為改革目的論、改革系統論和改革方法論，具體包括社會主義自我完善的思想、改革必須堅持社會主義方向的思想、全面改革的思想、漸進改革的思想、必須尊重人民群眾首創的思想、要敢冒風險的思想，表現了偉大的馬克思主義者巨大的理論勇氣和擔當精神，對新形勢下全面深化改革具有重要的現實意義。

鄧小平；改革思想；啟示

中國的改革開放是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體開創的，堅定不移地走改革開放道路，使中國發生了舉世矚目的深刻變化，中國特色社會主義邁上了發展的快車道。習近平總書記用“活力之源、重要法寶、必由之路”高度概括了改革開放的偉大作用。［1］在這場深刻影響中國發展進程的偉大改革開放中，鄧小平起著關鍵性的作用。可以說，無私無畏，勇于改革，開拓新路，是鄧小平留給世人印象最深刻的“春天的故事”。當前，在全面深化改革的新形勢下，深入研究鄧小平改革思想的時代啟示，對我們探索、破解改革難題的新途徑，尋求推動全面改革的新智慧，具有重大的現實意義。

一、鄧小平改革思想的基本內容

（一）改革的目的論：社會主義制度的自我完善，更好地堅持和發展中國特色社會主義

恩格斯曾指出，社會主義社會同其他社會一樣，不是一成不變的，而是需要不斷發展和改革的社會。在社會主義社會進行改革，首先要弄清改革的目的和目標，只有這樣，改革才不至于像前蘇聯那樣出現迷失，偏離方向，最終引發社會混亂，導致喪權亡黨。

1.改革是為了解放和發展社會生產力。社會主義的偉大實踐表明，不改革不行。二十世紀，世界社會主義運動風起云涌，社會主義實踐顯示出勃勃生機，但是，社會主義在探索中也出現了諸多問題，中國的社會主義實踐和探索也是如此。新中國成立后，特別是“三大改造”完成后，中國共產黨領導中國人民開始了轟轟烈烈的社會主義建設實踐。與當時所有黨和國家領導人一樣，鄧小平對“蘇聯式”的社會主義模式并沒有什么懷疑，而是與千千萬萬的中國人民一道，滿腔熱情地投入到建設熱潮中。但是，由于未能解決“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，對社會主義的探索很快誤入歧途，最后發展到“出現文化大革命這樣全局性的錯誤”。實踐的發展使黨內的一些先知先覺者開始思索社會主義的改革問題，鄧小平是其中最突出的代表人物。1974年到1975年，鄧小平在主持黨政軍工作的時候，就開始著手某些改革了，用他自己的話說：改革，在1974年到1975年已經試驗過一段，那時用的名稱是整頓。只是由于鄧小平受到錯誤批評，這次短暫的改革試驗被迫中止。后來，鄧小平剖析說：“中國社會從一九五八年到一九七八年二十年時間，實際上處于停滯和徘徊的狀態，國家的經濟和人民生活沒有得到多大的發展和提高。這種情況不改革行嗎？”［2］因此，在黨的十一屆三中全會召開后，當他實際上成為黨的第二代中央領導集體的核心時，就義無反顧地開啟了中國改革開放的航程。“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發展社會生產力的障礙”。［3］可以說，社會主義需要通過改革實現自我完善的思想，是鄧小平在汲取世界社會主義實踐正反兩方面的經驗教訓、在社會主義建設的實踐過程中逐步產生、逐漸清晰和成熟起來的。

2.改革是為了更好地堅持和發展社會主義。堅持社會主義方向，是鄧小平推進中國改革開放的政治底線。改革不是全盤否定，更不是連根拔起。社會主義制度有能力實現自我發展、自我完善，正如鄧小平所說：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展，這是改革，所以改革也是解放生產力。”［4］針對在改革開放中有人否定黨的領導、否定社會主義制度的現象，鄧小平旗幟鮮明地指出：“改革是社會主義制度的自我完善，是在堅持四項基本原則的基礎上選擇好的政策。”“在改革中，我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制為主體，一是共同富裕。”［5］“不堅持社會主義、不發展經濟，不改善人民生活水平，只能是死路一條。”［6］可見，在鄧小平看來，改革如果偏離了社會主義方向，出現了兩極分化，那就是走邪路了，就只能是自取滅亡。

（二）改革的領域論：全面系統有序地改

鄧小平認為，改革是一場深刻的革命，必須全面而系統地進行改革。改革如果只限于單個領域、某些方面，就難以取得成功。

1.改革是全面的改革。鄧小平多次強調全面改革的思想。中國的改革，從范圍來看，是從農村到城市；從領域來看，是從經濟體制改革再到政治、文化、社會和生態各領域的改革。1984年，黨的十二屆三中全會決定經濟改革要從農村轉到城市，鄧小平就指出：“這一次三中全會則要轉到城市改革，包括工業、商業和其他行業的改革，可以說是全面的改革。”“十二屆三中全會的決議公布后，人們就會看到我們全面改革的雄心壯志。”［7］三年后，鄧小平再次強調：“改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。”［8］應該說，全面系統改革是鄧小平一貫堅持的改革思想。

2.不搞政治體制改革，經濟體制改革就難以貫徹。鄧小平是黨內最早提出政治體制改革的領導人，1980年8月18日，鄧小平在著名的《黨和國家領導制度的改革》講話中，就提出了政治體制改革的命題。1986年9月至11月，鄧小平先后四次專門談政治體制改革，深刻地指出：“我們提出改革時，就包括政治體制改革。現在經濟體制每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前行，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現。”［9］

3.改革與開放密不可分。鄧小平認為，改革與開放是一致的、密不可分的。鄧小平指出：“改革內容的全面性也表現在對外開放方面，開放是對世界上所有國家開放，對各種類型的國家開放。”［10］改革：對內而言，是搞活，釋放經濟社會發展的活力；對外，是開放，著力在全球范圍內激發各種資源要素的活力。改革開放相輔相成。

（三）改革的方法論：不爭論，大膽地試，漸進穩妥地推進

改革是一場深刻的革命，必然涉及巨大的利益格局調整，因此，中國歷史上的改革多以草率收場，改革家的個人結局也多半令人扼腕，很大的原因在于：改革家在改革的方法論出了問題。鄧小平引領的改革開放之所以取得巨大成功，恰恰得益于他洞察國情、通曉世事，選擇了一套適合中國國情的改革方法。

1.積極漸進地改革。鄧小平多次強調，改革是一場偉大的試驗，必須采取漸進穩妥的方式推進改革。在改革的階段上，從農村改革向城市綜合改革推進；在改革的范圍上，從沿海沿邊到內陸；在改革領域上，從經濟體制改革向政治體制改革和全面改革推進。“改革從農村開始，農村見了成效，我們才有勇氣進行城市的改革。”漸進式改革，既是改革的方法論，又描畫了改革的路線圖，保證了改革積極穩步地向前推進。

2.用改革的成就凝聚共識。鄧小平一直認為，改革是偉大的試驗，是一場革命，因此，要允許看，允許不同的觀點存在；要用改革的成就，教育那些不愿改革的人，共同推進改革事業。“農村改革，開始的一兩年里有些地區根本不理睬，他們不相信這條路，就是不搞。觀望了一年，有的觀望了兩年，看到凡是執行政策的都好起來了，他們就跟著走了。”［11］對于中國的改革開放，鄧小平是充滿必勝的信心的，但是，“既然搞的是天翻地覆的事業，是偉大的實驗，是一場革命，怎么會沒有人懷疑呢？即使在主張改革和提倡改革的人當中，保留一點懷疑態度也有好處。”［12］因此，鄧小平提出：“允許看，比強制好。”用改革的成果凝聚共識，避免產生大的社會震蕩，使改革“小步快進”，得以穩妥推進。這是改革開放取得巨大成功的一個重要因素。

3.不爭論、大膽地試。改革必然要觸動中國社會各階層的利益，包括思想觀念的沖突。如果在“應不應該改、改什么、怎么改”的問題陷入迷惘，爭論不休，必然貽誤改革時機。就此，鄧小平以政治家的遠見卓識和高超的政治智慧，提出不爭論、大膽試的改革思想，要“摸著石頭過河”，探索改革新路。他說：“不搞爭論，是我的一個發明。不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復雜了，把時間都爭掉了，什么也干不成。”［13］不爭論、大膽試，既教育了人民，又為改革的深入推進贏得了時間。

4.要尊重人民群眾的首創精神。在推進改革開放的偉大實踐中，鄧小平堪稱踐行黨的群眾路線的模范。在改革開放中，鄧小平反復強調人民群眾的改革創舉。比如，關于農村改革，鄧小平說：“農村改革見效非常快，這是我們原來沒有預想到的。”“農村改革中，我們完全預想不到的最大收獲就是鄉鎮企業發展起來了，突然冒出搞多種行業，搞商品經濟，各種小型企業異軍突起，這不是我們中央的功績。”［14］當安徽省鳳陽縣小崗村的十八戶農民冒著殺頭的風險摁下鮮紅的手指印時，他們大概做夢也想不到，中南海內的最高決策人在關注著他們的改革創舉，并很快在全國推開。在改革開放的整個過程中，鄧小平一直告誡黨的領導干部要走群眾路線：“第一條就是要同人民一道商量著辦事，決心要堅定，步驟要穩妥，還要及時總結經驗，改正不妥當的方案和步驟，不使小的錯誤發展成為大的錯誤。”［15］可以說，踐行群眾路線是中國改革少走彎路、取得成功的根本保證。

（四）改革的精神：敢冒風險，勇于擔當

與中國歷史上所有的改革一樣，改革總是充滿風險的。在推動中國改革開放偉大事業的過程中，鄧小平有智有勇，處處體現了老一輩無產階級革命家敢冒風險的魄力和擔當精神。

1.要有闖的精神，膽子要大，敢于試驗。為了抓住時機加快發展，鄧小平毅然挑起改革的重擔：“我是主張改革的，不改革就沒有出路，舊的那一套經過幾十年的實踐證明是不成功的。”“改革的勢頭好，要堅持搞下去，這個路子必須走。今后即使出現風波，甚至大的風波，改革也必須堅持。否則，下一個十年沒有希望。”［16］在南方談話中，鄧小平再一次大聲疾呼：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。”“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”［17］鄧小平敢于擔當精神的著眼點是“走好路、走新路、干事業”，可以說，一心為公、一心為民，是鄧小平改革勇氣之源。

2.既大膽又慎重，善于總結經驗，穩定前進。

中國的改革開放是一個龐大、復雜的系統工程。對中國改革開放過程中可能出現的風險，鄧小平有著清醒的認識：“城市改革是整個經濟體制的改革，這是要冒很大風險的。”［18］“開放政策是有風險的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西。”［19］改革開放的風險包括改革不到位、措施不配套、缺乏經驗、指導思想上的偏差等帶來的社會矛盾和問題。正因為如此，鄧小平在推進改革戰略上有著周密的安排。第一，步子要穩。“我們在確定做這件事的時候，就意識到會有這樣的風險。我們的方針是，膽子要大，步子要穩，走一步，看一步。”［20］第二，及時總結經驗、及時糾錯。“農村的改革三年見效，包括城市、農村在內的全面改革更復雜了，我們設想要五年見效。這中間一定還會犯錯誤，還會出問題。關鍵是要善于總結經驗，哪一步走得不妥當，就趕快收。”［21］“開放不簡單，比開放更難的是改革，必須有秩序地進行。所謂有秩序，就是既大膽又慎重，要及時總結經驗，穩定前進。”［22］

二、鄧小平改革思想對全面深化改革、實現“中國夢”的時代啟示

二十世紀的最后二十年，鄧小平以非凡的政治智慧開啟了中國改革開放的偉大事業，開創了風景這邊獨好的中國特色社會主義道路。鄧小平的改革思想，是他為全黨和全國人民留下的寶貴思想寶庫。36年彈指一揮間，與改革開放之初相比，我們面對的黨情國情世情都發生了根本性改變。由于思想多元化和利益格局的不斷分化，社會越來越難以形成改革新共識，改革似乎走進死胡同，陷入舉步維艱的境地。突破改革困局，推進改革開放，發展中國特色社會主義，實現“中國夢”，這既是每一個中國人的熱切期盼，也考驗著黨的執政智慧。對此，新一屆中央領導集體有著清醒的認識，習近平總書記指出：“改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路”。黨的十八屆三中全會對全面深化改革開放作出了整體部署，回應了人民的改革新要求。當前，全面深化改革開放，就需要有鄧小平那樣的改革智慧和擔當勇氣，善于解決艱巨繁重的“中國問題”，敢于去啃難啃的硬骨頭，從而推進改革開放不斷前行。

（一）全面深化改革開放要善于沖破利益藩籬

鄧小平反復強調，改革是一場的偉大革命。之所以把改革比作革命，是因為任何改革都會涉及利益格局的調整，中國歷史上任何一次新政或變法莫不如此。北宋是中國歷史上改革較多的朝代，先后經歷慶歷新政和王安石變法。由于既得利益的阻撓，新政和變法相繼夭折。陳良認為：“慶歷新政之所以失敗，也是情勢使然。當時的情勢是，除了少數銳意進取的有識之士，官僚、地主、富商等既得利益階層大都滿足于現狀，只顧個人利益和眼前利益，而不顧國家利益和長遠利益，一旦新政觸犯了自身利益，他們就堅決反對，群起而攻之。”［23］可見，改革要面臨的首要障礙就是利益藩籬。當前，很多人包括某些“公知”都認為前二十年改革分歧主要在于意識形態的分歧，新世紀以后的改革分歧在于利益之爭。這種區別的方法，既大大低估了當年撥亂反正和改革開放的千難萬險，也容易讓人們對當前的改革產生疑慮。我們說，世界上從來沒有單純的意識形態之爭，任何意識形態爭論的背后，實際上都隱藏著各自的利益訴求。鄧小平當年沖破“左”的桎梏，就不可能不動“左傾人士”的奶酪。中國共產黨作為一個有著近百年歷史的大黨和老黨，如果對利益集團和既得利益束手無策，就不是一個成熟合格的馬克思主義執政黨，如果以利益集團過于強大為由而對改革瞻前顧后、畏首畏尾，就不是一個代表大多數人民利益的執政黨。當前，要沖破利益藩籬，最重要的是要有自我革命的勇氣，關鍵是要管住政府那只“亂摸”的手，打破政府壟斷，著力消除經濟持續健康發展的體制機制障礙，最大限度地釋放市場活力，通過改革為經濟社會發展增添無窮的新動力。

（二）全面深化改革開放開放要堅持問題導向

習近平總書記指出，我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。當前，由于前一時期的高速發展，我國經濟社會積累下來的問題較多較復雜，必須抓住社會公平正義這個關鍵問題深化改革。第一，要大力推進民生公平，解決老百姓最關心的收入分配不公問題，實現人民共同富裕。第二，要大力推進社會主義協商民主，推進有序民主的進程，實現民主公平。第三，要實現教育公平、身份公平、地位平等、司法公正，切實保障民權公平。通過實現社會公平正義，為人的全面而自由發展提供保障，從而為中國特色社會主義增添新的無窮魅力。

（三）全面深化改革開放需要勇于擔當的大無畏精神

列寧說過，一打革命的綱領不如一個實際行動，黨的十八屆三中全會已經對全面深化改革開放作出了整體部署，是全面深化改革的行動指南。要把十八屆三中全會的部署落到實處，就需要執政黨善作善成，而這一切都取決于各級黨政領導干部有沒有引領改革開放的擔當精神。因此，培養一大批具有擔當精神的領導干部對順利推進全面深化改革至關重要。

1.要使廣大干部充分認識全面深化改革的根本目的是解放和發展社會主義社會生產力，而不是GDP本身。要把干部的思想從GDP崇拜中解脫出來，真正認識到盲目追求GDP的巨大危害。GDP不等于“中國夢”。在中國歷史上，北宋是當時經濟繁榮、科技發達、文化昌盛、人民生活水平較富裕的朝代，按現在的核算方法，宋朝的GDP占全球的50%，可以稱得上是當時的世界第一大國。［24］可惜好景不長，繁榮沒有帶來民族的復興。相反，經歷了兩次半途而廢的新政和變法，北宋在表面繁榮的掩蓋下，已經隱藏下了深刻的社會危機，因此，很快淪喪在金人的鐵蹄之下。北宋這種“繁榮中的危機”，充分地說明不充分的改革、半途而廢的改革，絕非國家和人民的幸事，我們黨的領導干部要有這種清醒和自覺，切莫躺在“世界第二”的成績單上洋洋自得，需放眼全球，居安思危，增強全面深化改革的緊迫感。

2.要培養各級領導干部的為民情懷。中國歷史上的任何一次改革都不會一帆風順，都充滿風險和挑戰。而且，歷史上改革家的個人命運也大多坎坷。面對風險，是知難而進，還是畏葸不前，考量著黨政領導干部是否真正做得到執政為民。鄧小平曾動情地說，我是中國人民的兒子，我深情地愛著我們的國家和人民。只要有如此的為民情懷，才能做到“茍利國家生死以，豈因禍福趨避之”。每一級黨政領導干部都應按照習近平總書記提出的好干部的標準，銳意改革、勇于擔當，為實現中華民族的百年夢想、為中國特色社會主義的光明前景作出新的貢獻。

［1］習近平：增強改革的系統性整體性協同性 做到改革不停頓開放不止步［N］.人民日報，2012-12-12.

［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［9］［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］［17］［18］［19］［20］［21］［22］鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993:237、134、370、142、370、82、237、176、237、155、156、374、238、268、132、372、130、139、113、113、199.

［23］陳良.慶歷新政何以失敗［N］.學習時報，2014-03-17.

［24］廖珍玉.沉下心來讀點歷史［J］.同舟共進，2013（08）.

責任編輯：馬樹勛

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1671-2994（2015）03-0013-04

2015-05-06

萬曉慶（1965-），男，江西南昌人，中共上饒市委黨校理論研究室主任，教授。研究方向：中共黨史與黨建。