01銅陵市：精準施策規范村務公開民主管理

胡伍陵

安徽省銅陵市為推進村務公開民主管理工作，近日專門下發通知，提出“五突出五規范”工作要求。

一是突出目錄制訂，規范村務公開制度。指導縣（區）每年6月底前結合上年度村務公開情況對村務公開目錄梳理完善。分政務、財務、事務三項，逐一明確公開時間、程序、載體。規范傳統公開途徑的同時，積極開展“公開事項上電視、上廣播、上網絡”活動，鼓勵鄉鎮通過手機信息平臺、微信、微博等形式提供公開的新途徑。目前全市已建立村務公開網絡終端110多個，每年通過終端發布村務信息7萬余條。

二是突出議事規則，規范村級事務民主決策。推廣完善村務民主管理“6+4”工作法，凡涉及群眾基本權益、集體資產管理等村級重大事項，都按照民主評議、“兩委”聯議、黨員參議、上級審議、村民決議、承諾踐議的程序進行決策，決議內容和實施結果及時公開，縣區每年對執行和公開情況進行督查。

三是突出村民理事，規范村級事務民主管理。在村“兩委”換屆時，同步推進村民理事會組建工作，同步建立黨的基層組織，通過制定章程、工作職責、村規民約等逐步建立和規范村民理事會的議事管理機制。全市目前已成立村民理事會158個，約占自然村總數的1/3，每年組織議事近千項。

四是突出民主評議，規范村級事務民主監督。進一步完善村務監督委員會的制度設計，健全機制，確保對村干部行使權力的監督制約務實管用。規范集體財務審計的同時，進一步細化村干部民主評議的程序、組織形式、參加人員范圍和人數、評議周期、評議指標等。切實加強民主評議結果的運用，將其與村干部的使用和補貼標準掛鉤。

五是突出機制建設，規范村務公開責任落實。建立健全黨委和政府統一領導、有關部門共同參與、民政部門組織協調的工作機制。落實各級黨委主體責任，將村務公開民主管理納入基層黨建工作三級聯述聯評聯考。健全落實監督檢查制度，將村務公開民主管理作為創建農村基層服務型黨組織的一項重要內容，同部署、同考核、同驗收。