中小學(xué)生校外補習(xí)現(xiàn)狀研究與思考

肖偉顏

(婁底市教育局 教育科學(xué)研究所，湖南 婁底 417000)

1 研究目的

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》明確提出要“規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場”，然而，事實上校外補習(xí)愈演愈烈。為準確了解當前中小學(xué)生參加文化類課程輔導(dǎo)和體育藝術(shù)類課程培訓(xùn)的情況，本課題組圍繞中小學(xué)生校外補習(xí)情況在婁底市和湘潭市開展調(diào)研，旨在為校外補習(xí)規(guī)范化管理提供有益的參考。

2 研究方法

2.1 研究對象

本研究采用問卷調(diào)查法和訪談法，自編《中小學(xué)生校外補習(xí)狀況調(diào)查問卷》(學(xué)生卷、家長卷)，調(diào)查和訪談對象為婁底市和湘潭市中小學(xué)生、教師、家長、行政主管部門和社會培訓(xùn)機構(gòu)人員。在婁底各縣市區(qū)(包括漣源、冷水江、新化、雙峰、婁星、市直)和湘潭市岳塘區(qū)分別選取城區(qū)學(xué)校(小學(xué)、初中、高中)、農(nóng)村學(xué)校(小學(xué)、初中、高中)各一所進行問卷調(diào)查，調(diào)查共涉及42所學(xué)校的學(xué)生、教師、家長及部分教育行政主管部門和社會培訓(xùn)機構(gòu)人員。共發(fā)放學(xué)生問卷3 878份，家長問卷1 729份。其中有效學(xué)生問卷3 773份，有效家長問卷1 620份。

2.2 研究內(nèi)容

通過調(diào)研，了解婁底市和湘潭市中小學(xué)生校外補習(xí)的規(guī)模、強度、原因、成效以及家長的意愿、支出、對補習(xí)機構(gòu)的看法等，并對中小學(xué)生校外補習(xí)進行探索和思考。

3 研究結(jié)果

3.1 中小學(xué)生校外補習(xí)現(xiàn)象普遍

校外補習(xí)是指中小學(xué)生在接受學(xué)校正規(guī)教育之外所私自參加的針對其學(xué)術(shù)性課程和體育藝術(shù)類課程進行的輔導(dǎo)與培訓(xùn)［1］。其主要形式有:各類社會培訓(xùn)班和家教服務(wù)。不僅包括語文、數(shù)學(xué)、外語等學(xué)術(shù)性課程的輔導(dǎo)，也涉及音、體、美等藝術(shù)類課程的特長培訓(xùn)。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)以下特點:一是中小學(xué)生校外補習(xí)現(xiàn)象非常普遍。城區(qū)小學(xué)、初中、高中學(xué)生“參加或參加過校外補習(xí)”分別占74.9%、88.2%、73.6%;農(nóng)村小學(xué)、初中、高中學(xué)生“參加或參加過校外補習(xí)”分別占31.9%、48.7%、68.6%。二是學(xué)生校外補習(xí)主要集中在小學(xué)和初中生，尤其是城區(qū)中小學(xué)生。城區(qū)小學(xué)、初中生“正在參加校外補習(xí)”分別占55.1%、59.1%;農(nóng)村小學(xué)、初中生“正在參加校外補習(xí)”分別占11.6%、8.8%。三是農(nóng)村中小學(xué)生校外補習(xí)的比例呈上升趨勢。

3.2 中小學(xué)生校外補習(xí)課程集中

中小學(xué)生校外補習(xí)課程主要集中在文化課補習(xí)、藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)以及運動訓(xùn)練、智力訓(xùn)練和科普活動等。小學(xué)階段參加校外補習(xí)的學(xué)生中，文化課補習(xí)占77.9%，主要是語文(作文)、數(shù)學(xué)(奧數(shù))、英語，三科補習(xí)比例相差不大;藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)(包括聲樂、舞蹈、表演、播音主持、繪畫書法等)占17.4%;運動訓(xùn)練(包括體育、武術(shù)等)、智力訓(xùn)練(包括棋、牌等)和科普活動(包括科普知識、發(fā)明制作等)合起來占4.78%。

初中和高中文化課補習(xí)分別占95.4%和95.8%，補習(xí)的科目涉及所有中學(xué)文化類課程，補習(xí)人數(shù)多的科目依次是數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、語文，補習(xí)歷史、生物、地理的相對較少;高中除文化課補習(xí)之外，4.17%的學(xué)生參加藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)或運動訓(xùn)練，這部分學(xué)生主要是為報考藝術(shù)體育類考試做準備。

3.3 中小學(xué)生校外補習(xí)強度差異

我們以學(xué)生參加培訓(xùn)的科目數(shù)和培訓(xùn)時間來衡量校外補習(xí)的強度(見圖1)

圖1 中小學(xué)生參加校外補習(xí)科目數(shù)

在所有參加補習(xí)的學(xué)生中，參加1門與2門科目補習(xí)的學(xué)生比重最高，初中學(xué)生參加補習(xí)的科目最多，參加了3科及3科以上培訓(xùn)的小學(xué)占33.67%、初中占50.8%、高中占35.07%，補習(xí)時間大多選擇在雙休日(51.54%)或寒暑假(21.16%)，也有一部分選擇在中午和下午放學(xué)后(13.8%)或晚上(13.56%)。每周上培訓(xùn)班的時間在2小時以內(nèi)的占30.08%、2～4小時的占33.1%、4～8小時的占22.13%、8小時以上的占14.69%，通過加權(quán)平均并保守估計，學(xué)生每周校外補習(xí)時間約為5～6小時，可見學(xué)生在課余參加補習(xí)的強度是比較大的，平均每周要比其他學(xué)生多上半天以上的補習(xí)班，如果再加上學(xué)生參加課外補習(xí)所增加的作業(yè)量，補習(xí)強度則更重。

3.4 中小學(xué)生校外補習(xí)原因

一是源于不同的補習(xí)動機。研究結(jié)果顯示，1 659名正在參加校外補習(xí)的學(xué)生中，57%的學(xué)生表示是自己對補習(xí)感興趣、29.9%的學(xué)生表示源于父母要求、7.4%的學(xué)生表示源于老師建議、5.73%的學(xué)生表示源于同伴影響。二是源于不同的補習(xí)目的。41.6%的學(xué)生表示希望使自己成績更好，以后考名校;24.9%的學(xué)生是想補習(xí)落后的科目;20.4%的學(xué)生表示想學(xué)一門特長;3.7%的學(xué)生是因為看見別人學(xué)，自己不學(xué)怕落后;9.38%的學(xué)生覺得多學(xué)點總沒有壞處。三是源于教育資源不平衡。擇校熱不減也是學(xué)生參加補習(xí)的重要原因。為了適應(yīng)重點初中、高中學(xué)校入學(xué)考試要求，學(xué)生不得不上那些有針對性的校外補習(xí)班。此外，也有相當一部分學(xué)生是并不樂意參加補習(xí)的，是應(yīng)家長的要求或老師的建議，有部分家長忙于工作，無暇照顧孩子，也把孩子送到補習(xí)班，也還有少部分學(xué)生有補習(xí)從眾心理，并無明確的補習(xí)目的。四是源于補習(xí)形式。在所有參加校外補習(xí)的學(xué)生中，有64.2%的學(xué)生是參加培訓(xùn)機構(gòu)的班級授課、14.1%的學(xué)生在培訓(xùn)機構(gòu)一對一輔導(dǎo)、14.1%的學(xué)生參加自己的任課老師在課外提供的補習(xí)，只有7.7%的學(xué)生聘請家教。調(diào)查結(jié)果顯示，上補習(xí)班的比例明顯高于請家教的比例。這主要與補習(xí)班價格相對于請家庭教師來費用要低、補習(xí)班的信息更容易獲得以及補習(xí)班的小班制對學(xué)生有一定吸引力有關(guān)。

3.5 中小學(xué)生校外補習(xí)經(jīng)費

隨著學(xué)校收費越來越規(guī)范，并且已經(jīng)免除學(xué)雜費，因此，校外補習(xí)的經(jīng)費支出在家庭教育支出中乃至家庭消費支出中占據(jù)重要位置。57.8%的家長反映孩子一個學(xué)期的補習(xí)費用在1000～2000元之間。統(tǒng)計顯示，城市家庭每學(xué)期用于孩子校外補習(xí)的費用占家庭總支出的17.7%;農(nóng)村家庭每學(xué)期用于孩子校外補習(xí)的費用占家庭總支出的的21%。部分經(jīng)濟狀況較差的家庭明顯感到補習(xí)經(jīng)費支出的壓力。同時，在支付孩子校外補習(xí)費用問題上，城區(qū)72.8%的家長認為值得，對孩子以后的發(fā)展有好處，22.8%的家長覺得無所謂值不值得，4.4%的家長覺得不值得;在農(nóng)村，88.89%的農(nóng)村家長認為值得，對孩子以后的發(fā)展有好處。

3.6 中小學(xué)生校外補習(xí)滿意度

第一，對于中小學(xué)生參加補習(xí)班的感受，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，66.9%的學(xué)生愿意補習(xí)，認為上補習(xí)班是很快樂的事情，但是也有7.6%的學(xué)生認為那是很無聊的事情，還有12.2%的學(xué)生感覺壓力大，13.2%的學(xué)生覺得無所謂。第二，參加補習(xí)的學(xué)生對教師的看法，30.7%的學(xué)生認為補習(xí)班的老師很好，62%的學(xué)生覺得和學(xué)校老師差不多，7.7%的學(xué)生認為補習(xí)班的老師還不如學(xué)校老師。第三，對“孩子的補習(xí)是否使其校內(nèi)的學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生進步”的看法，20.6%的家長認為有進步明顯，69.5%的家長認為有進步，9.96%的家長覺得沒有進步。39.4%的家長對補習(xí)或培訓(xùn)的效果感到滿意，55.9%的家長覺得補習(xí)效果一般，4.7%的家長對補習(xí)效果不滿意。第四，對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的看法，38.8%的家長認為良莠不齊，應(yīng)該規(guī)范管理，23.9%的家長認為很好，是學(xué)校教育的有益補充，18.2%的家長認為可以順其自然，13.35%的家長認為文化課補習(xí)可以取消，藝術(shù)類培訓(xùn)可以發(fā)展，也有5.7%的家長覺得弊大于利，應(yīng)該取消。

4 思考與建議

我們認為，中小學(xué)校外補習(xí)具有兩面性，在為某些學(xué)有余力的學(xué)生提供了多樣的教育選擇機會的同時，加重了學(xué)生的負擔。同時，就目前而言，中小學(xué)校外補習(xí)管理中存在諸多問題，如管理體系不完善、相關(guān)管理法規(guī)不健全、缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范等等，這些都需要我們從管理制度上不斷完善。其一，教育行政部門要規(guī)范校外補習(xí)管理。既然短時間內(nèi)無法完全取締校外補習(xí)，針對目前中小學(xué)生校外補習(xí)狀況，教育行政部門要盡快出臺制定相關(guān)的法規(guī)政策，對中小學(xué)校外補習(xí)進行科學(xué)指導(dǎo)和具體規(guī)范。各地教育管理機構(gòu)應(yīng)健全各種針對校外補習(xí)的制度規(guī)定，明確補習(xí)的范圍、內(nèi)容、收費，完善信息統(tǒng)計與公開，并經(jīng)常進行綜合管理與監(jiān)督，給予校外補習(xí)一定的規(guī)范與管理。其二，積極推進教育體制改革［2］。中小學(xué)教育補習(xí)是因缺而補，我們需要反思現(xiàn)有的學(xué)校教育的不足，通過切實的教育體制改革，全面改革招生考試制度和學(xué)校考評制度，有效均衡社會優(yōu)質(zhì)教育資源，正確引導(dǎo)中小學(xué)教育校外補習(xí)良性發(fā)展。其三，有效開展校內(nèi)外素質(zhì)教育活動。應(yīng)加大教育投入，在校開展舞蹈、鋼琴、繪畫等藝術(shù)特長課程供有興趣的學(xué)生選修，還要大力建設(shè)學(xué)生的素質(zhì)教育活動場所，培育專業(yè)的校外素質(zhì)教育活動中心，引導(dǎo)教育補習(xí)機構(gòu)向素質(zhì)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，鼓勵在職教師利用假期到素質(zhì)教育活動中心、科技活動中心等場所兼職指導(dǎo)學(xué)生。同時，有效均衡社會優(yōu)質(zhì)教育資源，減少因教育分化所導(dǎo)致的社會分層現(xiàn)象，最終實現(xiàn)校內(nèi)教育和校外教育的相互促進，和諧發(fā)展。

［1］馬克·貝磊.教育補習(xí)與私人教育成本［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2008.

［2］曾曉東.補習(xí):正規(guī)教育難以走出的影子［N］.光明日報，2010－02－04.