環(huán)境成本控制在區(qū)域旅游中的運用——基于SD半島經(jīng)濟區(qū)的案例

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院 朱琳琳

近幾年，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人們對于生活品質的要求也越來越高，旅游成為人們緩解壓力和休閑娛樂的首選，因此旅游業(yè)也得到迅猛發(fā)展。但是，很多旅游開發(fā)商只注重旅游經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境成本的重要性。因此，對旅游環(huán)境成本進行準確的核算，不僅能夠掌握旅游經(jīng)濟效益與環(huán)境成本之間的關系，還能了解旅游行業(yè)的發(fā)展前景，從而合理開發(fā)利用旅游資源，促進旅游業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

一、理論基礎

（一）環(huán)境成本控制 在對旅游環(huán)境成本進行核算時，要對其中各種影響因素加以分析和控制，這樣才能在相關環(huán)境法規(guī)的要求下，合理優(yōu)化地利用環(huán)境資源，節(jié)約環(huán)境成本，實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而緩解旅游經(jīng)濟效益和旅游環(huán)境的矛盾，實現(xiàn)二者的均衡發(fā)展。

（二）區(qū)域旅游環(huán)境成本 旅游開發(fā)商在對一定區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源進行開發(fā)時，對自然資源環(huán)境造成的損耗，這部分費用稱為環(huán)境成本，主要包括對自然環(huán)境的損害、生態(tài)破壞、空氣污染等對旅游環(huán)境造成的傷害，還有一些為了治理污染和保護環(huán)境而產(chǎn)生的貨幣費用。區(qū)域旅游環(huán)境成本更多是指旅游景區(qū)、交通、食宿等過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題以及相關問題在解決時所需的資金費用。

（三）區(qū)域旅游環(huán)境成本核算 在對區(qū)域旅游環(huán)境成本進行核算時，要充分考慮相關影響因素，采用定量的分析方法從區(qū)域的角度對其環(huán)境成本構成進行分析，同時，要考慮相關旅游環(huán)境保護、旅游經(jīng)濟效益等問題，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益與旅游環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

SD半島經(jīng)濟區(qū)的總面積為22.3萬平方公里，其中海域面積，達到15.9萬平方公里，海岸線曲折綿延，長度為3121公里，陸域面積包括了6個市區(qū)和2個沿海縣，一共6.4完平方公里。SD半島經(jīng)濟區(qū)四季分明，是典型的溫帶海洋性季風氣候，有著雨熱同期的特點，一年平均溫度為12.6℃。該區(qū)地理位置較為優(yōu)越，瀕臨黃海、渤海、島嶼眾多，使得養(yǎng)殖業(yè)和港口運輸業(yè)發(fā)展較快，由于海岸線曲折，海域條件良好，含有豐富的海洋產(chǎn)品。由于該區(qū)氣候宜人、環(huán)境獨特，擁有優(yōu)質的沙灘，是人們旅游度假休閑的好去處，促進了旅游業(yè)的發(fā)展。

從SD半島經(jīng)濟區(qū)2012年旅游全年收入來看，總收入1926.5億元，是山東省全省旅游總收入的一多半，占到52.3%。國內(nèi)旅游人數(shù)為21320.5萬人次占全省的45.37%，總收入為2150億元，是全省的48.64%；入境旅游人數(shù)為3081500人次，是全省的60.38%，外匯總收入為185120.6萬美元，占到全省的68.21%。具體數(shù)據(jù)信息如表1所示。

表1 2012年SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展情況

三、SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游成本核算

（一）資源消耗成本 在對SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查時，可以看出旅游環(huán)境成本主要是指對自然資源的損耗、折舊。在對該區(qū)6個市旅游發(fā)展情況進行考察后，專家對區(qū)域旅游資源的損耗進行核算，并通過相關折舊系數(shù)來了解旅游發(fā)展對資源造成的損失。在對6個市的旅游資源選取折舊系數(shù)時，根據(jù)各個地區(qū)旅游發(fā)展情況對森林、濕地等資源進行折舊核算，會結合各個市區(qū)的旅游資源比例、旅游收入和人數(shù)及相關專家建議進行分析和研究。SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游資源的損耗情況如表2和圖1所示。

表2 2012年SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游資源消耗損失

圖1 SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游資源消耗損失圖

在通過對SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游資源消耗損失進行核算后，可以看出整個山東半島全年的旅游資源損失為1052.5萬元。其中，煙臺市環(huán)境成本最高，由于該地區(qū)自然資源豐富，在進行旅游開發(fā)時，對大面積的森林、濕地造成破壞，使得相關待攤、折舊費用較高；東營市則損失最小，不僅由于森林、濕地等自然資源面積小，還因為旅游人數(shù)較少。

（二）環(huán)境污染損失 SD半島經(jīng)濟區(qū)在對旅游資源進行開發(fā)的過程中，造成的環(huán)境污染主要包括：固體廢棄物污染、大氣污染、噪聲污染。因此，在進行損耗核算時，主要對這三方面進行核算。

（1）大氣污染損失。SD半島經(jīng)濟區(qū)的大氣污染損失主要由于交通運輸、餐飲住宿引起的，不管是汽車尾氣還是煙塵廢氣都會對大氣環(huán)境造成惡劣的影響。在對大氣污染損失進行核算時，可以通過成果參照法、影子工程發(fā)來分析，通過對每噸煤所產(chǎn)生的CO2、SO2和NOX量以及對其處理所需費用的統(tǒng)計核算，得到該區(qū)域大氣污染損失。

表3 2012年SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游環(huán)境大氣污染損失情況表

由表3可知，可以了解到SD半島經(jīng)濟區(qū)大氣污染年損失額為1883.8萬元。其中，青島市大氣污染損失最多，由于該地區(qū)旅游人數(shù)較多，使得交通、食宿收入較高，因此，對自然資源的損耗大；東營市大氣污染損失最少，是因為旅游人數(shù)少、旅游收入低。

（2）固體廢棄物污染損失。在對SD半島經(jīng)濟區(qū)的固體廢棄物污染損失進行核算時，可以結合旅游人數(shù)、人均固體廢棄物數(shù)量以及單位面積土地的經(jīng)濟收益等因素，計算出一年內(nèi)固體廢棄物總量，并通過機會成本法進行損失核算。估算結果如表4，其中從排污費用可以看出固體廢棄物污染造成的環(huán)境成本。

通過上述固體廢棄物污染損失的核算，可以看出SD半島經(jīng)濟區(qū)全年損失額為1259.9萬元。其中，青島市的損失最多，由于該區(qū)域旅游人數(shù)多，單位面積土地的經(jīng)濟收益較高；東營市的損失則最少，還是由于旅游人數(shù)相對較少。

表4 2012年SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游環(huán)境固體廢棄物污染損失情況表

（3）噪聲污染損失。在對SD半島經(jīng)濟區(qū)的噪聲污染損失進行核算時，要結合交通運輸和景區(qū)設施、活動產(chǎn)生的噪聲來分析。在對該經(jīng)濟區(qū)城市噪聲污染調(diào)查中可以看出，旅游活動產(chǎn)生的噪聲污染占到一定的比重，從中可以選取相關系數(shù)進行核算，估算結果如表5所示。

表5 2012年SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游環(huán)境噪聲污染損失情況表

（三）旅游環(huán)境成本總體情況 在對以上數(shù)據(jù)信息的分析過程中，可以看出影響旅游環(huán)境成本的各個因素，對其進行統(tǒng)計綜合，如表6和圖2所示。

表6 2012年SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游環(huán)境成本總匯表 單位：萬元

圖2 SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游資源消耗損失圖

通過對該經(jīng)濟區(qū)旅游環(huán)境成本的核算，可以看出旅游環(huán)境污染損失占總成本的80.03%。其中，大氣污染損失最為嚴重，占到總環(huán)境污染損失的44.67%，位居第二位的是固體廢棄物污染損失，其次是噪聲污染損失。因此，在對環(huán)境成本進行控制時，首先要重視旅游發(fā)展對環(huán)境造成的污染和損耗，在追求經(jīng)濟效益的同時，將保護自然生態(tài)環(huán)境放在重要的位置，從而獲得旅游資源最高最合理的價值。

四、SD半島經(jīng)濟區(qū)旅游環(huán)境成本控制的戰(zhàn)略選擇

（一）建立完善的環(huán)境管理機制

（1）征收旅游環(huán)境稅。制定相關稅收政策，對旅游開發(fā)行為征收稅款，這樣能在一定程度上限制開發(fā)商對旅游環(huán)境的破壞，進而有效控制環(huán)境成本，開發(fā)商在對旅游資源進行開發(fā)利用時，每獲得一筆經(jīng)濟收益，就會對自然資源單位土地面積造成損害，因此，對這種行為征收環(huán)境稅，來引起污染者對環(huán)境保護的重視，也為發(fā)展環(huán)保型旅游作出貢獻。同時，征收環(huán)境稅在一定程度上也規(guī)范了旅游者的行為，因為，旅游景區(qū)的經(jīng)營者最終會把成本轉到消費者一方，所以使得旅游者也為自己的不良行為付出代價。

（2）制定合理有效的旅游環(huán)境質量標準。國家對SD半島經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展大力支持，因此，為了更好地發(fā)展旅游業(yè)，應當制定相對合理有效的旅游環(huán)境質量檢測標準，通過對空氣環(huán)境、聲音環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、固體廢棄物處理效率等指標進行規(guī)定，保證該區(qū)旅游環(huán)境質量。由于有相關標準作為檢查依據(jù)，對旅游開發(fā)商造成了一定約束力，因此，在一定程度上保護了旅游環(huán)境。

（3）設計專門的旅游環(huán)境管理系統(tǒng)。對SD半島經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的旅游環(huán)境進行定期監(jiān)測，例如空氣質量、聲音環(huán)境、固體廢棄物等方面一旦出現(xiàn)問題及時進行處理，保證經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的平衡，如果環(huán)境質量出現(xiàn)問題，應當適時控制旅游交通、客流量、食宿提供等方面。另外，對相關的旅游數(shù)據(jù)信息進行綜合分析，核算旅游環(huán)境成本，寫出相應的財務報告，定期披露，使信息公開化透明化，促進旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）積極發(fā)揮旅游企業(yè)的直接作用 要充分重視旅游企業(yè)的特殊地位，發(fā)揮其直接執(zhí)行者的作用，控制其經(jīng)濟行為，從而影響旅游環(huán)境成本的管理和控制。

（1）制定科學合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。為了更好地控制旅游環(huán)境成本，應當對一定時期的旅游發(fā)展制定詳細合理的規(guī)劃，這樣能夠最大限度地利用旅游資源，還能在一定程度上減少對旅游資源的損耗，減少旅游環(huán)境成本開支。在一些發(fā)展成熟的景區(qū)，要盡可能地利用其自身特點，發(fā)揮其凈化和再生能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不要為了追求暫時的利益而損害自然環(huán)境資源。

（2）在景區(qū)設計專門的信息管理系統(tǒng)。為SD半島經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的所有景區(qū)設計信息管理系統(tǒng)，對旅游交通工具數(shù)量和客流量進行嚴格控制，保證在景區(qū)可承受范圍內(nèi)，做到不浪費、不雜亂。特別是對一些淡旺季明顯的海濱度假景區(qū)，例如青島、日照等地區(qū)，要制定靈活的旅游政策，合理分配旺季游客，達到保護旅游環(huán)境和獲取旅游經(jīng)濟效益二者的完美結合。

（3）采用環(huán)保設施。為了降低旅游交通工具帶來的大氣污染損失，可以在景區(qū)內(nèi)或周邊地區(qū)設置環(huán)保型設施，這樣既減少了二氧化碳等有害氣體的排放，提高了旅游環(huán)境質量，也降低了旅游環(huán)境成本。

（4）定期進行旅游環(huán)境成本信息披露。要對旅游環(huán)境成本信息進行審核和統(tǒng)計，然后進行詳細的核算，制定相關財務報告，定期披露，增加信息的透明度，使得廣大群眾可以實時監(jiān)督，提高旅游開發(fā)商對旅游環(huán)境成本的重視力度，從而制定出合理有效的控制成本措施。

（三）提高社會公眾的旅游環(huán)保意識

（1）加強旅游宣傳，提高公眾的旅游環(huán)保意識。在對旅游環(huán)境進行保護時，不可忽視旅游者的重要作用，因為他們直接參與到旅游活動中，對旅游環(huán)境造成很大的影響。為了使旅游者規(guī)范自己的行為，應當加大對旅游環(huán)境保護的宣傳力度，從多個方面提高旅游者的環(huán)保意識，使其自覺養(yǎng)成良好的行為習慣，進而影響整個社會風氣，形成合理消費、綠色消費的社會風尚。

（2）倡導低碳環(huán)保的旅游方式。想要更好地保護旅游環(huán)境，就應當從根本上轉變旅游者的觀念，將低碳環(huán)保深入人心。在日常生活中，可以提倡人們在出行時自備旅行用品，這樣不僅保證了個人衛(wèi)生，也減少了固體廢棄物的污染；還可以設置大量環(huán)保設施，人們在出行時使用環(huán)保型交通工具，既減少了大氣污染，也降低了旅游環(huán)境成本，從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結論

綜上所述，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展以及在國民經(jīng)濟中地位的上升，在開發(fā)旅游資源時，不能單純地為了獲取經(jīng)濟利益，應該更多地關心旅游環(huán)境的保護，只有通過合理控制和核算區(qū)域旅游環(huán)境成本，對其進行優(yōu)化和調(diào)整，才能對整個旅游資源進行有效的配置和利用，解決旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)整個區(qū)域旅游經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，進而帶動整個地區(qū)經(jīng)濟水平的提高。

［1］丁宗勝：《對旅游企業(yè)實施危機管理的思考》，《哈爾濱商業(yè)大學學報》2004年第1期。

［2］張玉均：《生態(tài)旅游的發(fā)展:存在問題與實現(xiàn)途徑》，《風景園林》2012年第4期。

［3］黃強葉：《旅游環(huán)境成本的經(jīng)濟學詮釋》，《生態(tài)經(jīng)濟》2011年第4期。

［4］王麗萍：《對我國旅游行業(yè)行為服務質量的研究》，《中國商品學會2008年年會論文集》。

［5］邵金萍：《旅游企業(yè)核心競爭力研究》，西北大學2007年碩士學位論文。