陜西省文化產(chǎn)業(yè)的績(jī)效測(cè)度

李洋 岳宏志

摘要：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！蔽幕a(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)” 、“黃金產(chǎn)業(yè)”和“無(wú)煙工業(yè)”，彰顯出巨大的潛力和發(fā)展空間。作為全國(guó)為數(shù)不多的高校相對(duì)集中的省份，陜西省省政府采取了一系列的政策扶持，大力促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從文化產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度運(yùn)用因子分析法分別考察了陜西省各市的文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率，對(duì)于陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展績(jī)效進(jìn)行了深入的思考和探討，并提出政策性建議。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)效率 因子分析 績(jī)效測(cè)度

引言

陜西省是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，是漢、唐等13個(gè)歷史王朝的古都，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。陜西延安是重要的革命圣地，紅色根據(jù)地的起點(diǎn)；陜西寶雞是青銅器的文化古都；陜西楊凌示范區(qū)積累了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化…….陜西省所有這一切資源無(wú)比豐富，充分具備發(fā)展文化資源的基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)，隨著陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于陜西省文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論研究日漸豐富，但大多集中在陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策發(fā)展方向等宏觀研究機(jī)制上，陜西省文化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作過(guò)程中的投入-產(chǎn)出問(wèn)題在理論研究基本很少，對(duì)于陜西省文化效率的測(cè)度也僅局限在SFA等方法，更沒有相關(guān)文獻(xiàn)研究陜西省各個(gè)市的文化產(chǎn)業(yè)效率。因此，本文根據(jù)陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，選擇國(guó)內(nèi)外發(fā)展比較成熟的投入-產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)方法，即因子分析法，從投入-產(chǎn)出角度分別考察了陜西省各市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效。

一、文獻(xiàn)綜述

陜西省文化產(chǎn)業(yè)定性研究主要集中在如下幾個(gè)方面：（1）陳焱的《陜西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考》[1]，主要介紹了陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及分析了陜西省文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，并對(duì)于陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提出政策性建議；（2）鄭少云的《陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》[2]，主要采用了文獻(xiàn)研究法與實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法研究了陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，并且結(jié)合眾多省市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，就陜西省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了可行性建議和意見；（3）汪洋《我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投融資支持-陜西文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查引發(fā)的思考》[3]；（4）杜小榮《資本運(yùn)作是陜西文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的必由之路》[4]；（5）鄢小莉《西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)之路思考》[5]；（6）楊妮妮，王耀文，秦素娟《西安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與對(duì)策》[6]；（7）趙海全，翟章宇《西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及對(duì)策探析》[7]；（8）趙壟《西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政府行為分析》[8]；（9）鄭麗《關(guān)于西安發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干思考》[9]。

以上研究都是定性的研究陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多數(shù)圍繞國(guó)家宏觀政策來(lái)分析陜西省的發(fā)展對(duì)策及策略，而對(duì)于陜西省文化產(chǎn)業(yè)效率的測(cè)度很少，更沒有相關(guān)文獻(xiàn)定量的分析探討陜西省各個(gè)市的文化產(chǎn)業(yè)效率。因此，本文利用文化產(chǎn)業(yè)是通過(guò)投人-產(chǎn)出模式向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的這一理論，分別從投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度分別考察陜西省文化產(chǎn)業(yè)效率，并提出相關(guān)政策意見，研究結(jié)論就提升陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

二、陜西省文化產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，本文采用2004年我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中的規(guī)定，即文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)，以及與活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。

本文利用上述界定的文化產(chǎn)業(yè)概念，分別從投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面研究陜西省文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效，分別構(gòu)建陜西省文化產(chǎn)業(yè)投入指標(biāo)體系和陜西省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)體系[10]，如表1所示：

三、因子分析陜西省文化產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

1.數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

本文所選的指標(biāo)和數(shù)據(jù)分別來(lái)源于《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2011》《西安統(tǒng)計(jì)年鑒2011》陜西省統(tǒng)計(jì)局，各市公報(bào)；陜西省文化信息網(wǎng)，陜西省經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)和陜西省文化廳等。

本文在實(shí)證分析數(shù)據(jù)時(shí)進(jìn)行了如下處理：

2.因子分析過(guò)程

本文運(yùn)用SPSS17.0 得到KMO和Bartlett球體檢驗(yàn)。從檢驗(yàn)結(jié)果知，投入指標(biāo)的KMO>0.9且Sig.（即P值）=0.000<0.05，說(shuō)明所有投入變量之間的相關(guān)系數(shù)平方和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于偏平方系數(shù)相關(guān)和，本組數(shù)據(jù)具有結(jié)構(gòu)效度，因此判定適合做因子分析。同理，產(chǎn)出指標(biāo)的KMO>0.6且Sig.（即P值）=0.000<0.05，因此判定也適合做因子分析。

分別對(duì)提取的3個(gè)投入因子和2和產(chǎn)出因子建立因子載荷矩陣，解釋3個(gè)投入因子和2個(gè)產(chǎn)出因子的實(shí)際含義，保證每個(gè)公因子能成為每個(gè)變量的典型代表。本文采用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的投入因子載荷矩陣和產(chǎn)出因子載荷矩陣如表2。

0.972從表2中看出，投入第一個(gè)因子F1在X2，X3，X4，X5上具有較大的載荷，故將F1命名為基本設(shè)施投資因子；投入第二個(gè)因子在X6，X7，X8上有較大的載荷，故將F2命名為文化藝術(shù)投資因子；投入第三個(gè)因子在X1上有較大的載荷，故將F3命名為人力投入因子；

產(chǎn)出第一因子L1在Y1，Y2，Y3，Y4上具有較大的因子載荷，故將L1命名為產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)出因子；產(chǎn)出第二因子在Y5，Y6上有較大載荷，故將L2命名為文化產(chǎn)出因子。

以各個(gè)因子份額方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)貢獻(xiàn)率的比值為權(quán)重，得到陜西省各個(gè)市的投入-產(chǎn)出文化績(jī)效評(píng)價(jià)模型為：

F投入=0.621F1+0.257F2+0.123F3

F產(chǎn)出=0.677L1+0.323L2

根據(jù)上述公式，可以對(duì)陜西省各個(gè)市的文化產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行綜合得分，并進(jìn)行排序，如表3所示[11]。

如表3所示，從綜合得分來(lái)看，無(wú)論是投入因子還是產(chǎn)出因子，西安的文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效都排在第一位。西安，是陜西省的省會(huì)城市，這幾年來(lái)無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)績(jī)效都發(fā)展前景很好。從投入因子排名來(lái)看，西安，寶雞，咸陽(yáng)，等居于全省前3位；產(chǎn)出因子排名來(lái)看，西安，延安，咸陽(yáng)等居于全省前3位。西安是陜西省會(huì)城市，又是十三朝的古都；延安，是革命圣地的發(fā)源地；寶雞，具有青銅器歷史文化；咸陽(yáng)，擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng)等文化設(shè)施；可見，全省將過(guò)多的文化資源投入到這四個(gè)文化城市，其產(chǎn)出也是比較多的。投入因子中排名最后的是楊凌示范區(qū)，產(chǎn)出因子中排名最后的是安康。本文認(rèn)為，造成陜西省文化產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出差異化的主要原因是，各個(gè)城市文化資源投入不均勻。此外，資源投入?yún)T乏限制了某些城市技術(shù)能力的提升，不過(guò)，近年來(lái)我省提出各種戰(zhàn)略，對(duì)于縮小其它小城市和西安的差距起到積極的促進(jìn)作用。

四、政策性建議

綜述所述，本文分別從投入-產(chǎn)出角度考察了陜西省各個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效，運(yùn)用了因子分析法，進(jìn)行了實(shí)證研究。因此，本文就陜西省文化產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出績(jī)效提出幾點(diǎn)建議：

1.提高陜西省文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

提高陜西省文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，保持陜西省文化產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出要素和結(jié)構(gòu)不變，可以實(shí)現(xiàn)綜合效率的相對(duì)性提高。利用陜西西安高新新區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各方面的科技資源，努力開發(fā)各種技術(shù)，提高陜西省文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。

2.調(diào)整陜西省文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)布局

結(jié)合曲江新區(qū)和高新新區(qū)的文化優(yōu)勢(shì)及科技優(yōu)勢(shì)，全面調(diào)整陜西省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出相關(guān)戰(zhàn)略性建議。對(duì)于西安應(yīng)適當(dāng)縮小文化產(chǎn)業(yè)的投入量，而對(duì)于楊凌示范區(qū)應(yīng)加大文化產(chǎn)業(yè)的投入。同時(shí)應(yīng)調(diào)整陜西省文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，對(duì)于西安應(yīng)增加文化創(chuàng)新機(jī)制，而對(duì)于楊凌示范區(qū)應(yīng)增加文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

3.加強(qiáng)陜西省各區(qū)域和各城市的合作

由于全省的文化產(chǎn)業(yè)水平差異比較大，但大致也分為3類，即省會(huì)城市，具有文化底蘊(yùn)的城市，一般城市等。所以，應(yīng)該全面規(guī)劃全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照三類城市分別制定適合的文化產(chǎn)業(yè)政策，完善全省文化市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)城市的溝通與交流，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)積極的發(fā)展，使我省成為全國(guó)重要的文化省份。

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