我國農民工低工資的一個可能性解釋

王津津

摘要：農民工資長期鎖定在較低水平，是引發現階段我國勞動力市場上同時出現用工荒與失業現象的重要原因之一。該問題的解決離不開對農民工低工資形成機制的研究。本文正是在此基礎上回顧并分析了傳統效率工資模型的合理性與局限性，將現行農地制度納入到效率工資模型中，從農民工勞動需求與供給意愿兩個層面探討效率工資的決定。與此同時，進一步從現行的農地制度、戶籍制度以及農民工供需數量三個方面解釋了我國農民工的低工資現狀。提出了從加大人力資本培訓、構建統一市場等方面改善農民工工資低水平現狀的基本思路。

關鍵詞：農民工；低工資；效率工資模型

一、效率工資模型及其擴展

Leibenstein 和 Mazumdar在對以人口密度高、農業窮國為主要特征的地區進行研究的基礎上，提出了效率工資模型。而Dasgupta和Ray則 進一步引入農民可以從土地上獲得收入這一假設，并做出了相應分析。

（一）模型假設

（二）模型設定

其次，確定總勞動需求曲線。根據假設條件，可以知道需求曲線分為兩部分：其一，當W< W*時，雇主不會雇傭愿意接受這一工資水平的農民工，因為在雇主看來，這樣的工資水平無法保證農民工的基本生活水平，進而保證工作效率。其二，當W> W*時，雇主雇傭農民工的數量隨著工資水平的上升而下降，因此存在著市場均衡條件下的非自愿失業。

二、效率工資及其擴展模型的合理性與局限性。

（一）效率工資及其擴展模型的合理性

首先，作為農業大國，我國在工業化的過程中必將出現從農村向城市遷移的農民工群體，即使在農村還留有土地，但是他們確實已經進入城市并提供勞動力。該群體內部在擁有土地量、經營土地能力、土地收入等方面出現的差距，完全滿足效率工資及其擴展模型的假設。

其次，雇用單位確實會考慮到農民工提供的勞動是否有效率。隨著企業間競爭的不斷加劇，如何保證利潤最大化以及在市場中的競爭力，重視人力資本的投入是一個很重要的選擇。因此，雇用單位會在對農民工的招聘過程充分考慮其家庭遠近、家庭條件等方面的情況，以此激勵農民工提供有效率的勞動。

最后，大力提倡要素市場化的今天，勞動力市場確實在根據需求供給原則確立工資水平。效率工資模型所強調的最低工資水平是指能夠保障農民工提供有效性勞動的工資水平，這是完全符合現實的。與此同時，我國農民工實際土地擁有量不同與勞動力市場存在的非自愿性與自愿性失業確實存在一定聯系。擁有土地量較大的農民工往往需要較高的工資才能調動其提供有效勞動的積極性，而擁有較少土地的農民工急需打工來維持生計。

（二）效率工資及其擴展模型的局限性

首先，以營養為判別勞動力效率高低的假設并不符合現實。一方面人民生活水平有所提高，另一方面國家采取的多項完善城鄉社會保障制度的措施，基本已經改善了農民工勞動過程中所需要營養問題。對于農民工而言，影響其是否進城務工及提供勞動力效率高低的一個重要標準是，成本收益原則下能否實現正的利潤，“民工荒”現象就是最好的說明。

其次，效率工資的一個結論是有地農民比無地農民需要被支付更高的工資，因而更容易失業，這并符合現實。隨著“民工荒”的出現，政策大環境的引導，有地農民比無地農民的工資差距必須限定在一定的范圍內。否則會導致勞動力市場在信息甄別方面產生不必要的浪費。

最后，該模型沒有考慮情感成本，由于現在的農民工進城打工，特別是二代農民工進城，往往會進行比較理性的成本收益分析。在此過程中，諸如與家人的分離、無法照顧老人、無法監督孩子學習等一些情感方面的隱形成本考慮進去，傳統的效率工資模型則沒有將這些內容納入分析。

三、效率工資模型的進一步修正

農民工低工資是一個十分嚴峻且長期存在的問題。效率工資模型為解釋農民工低工資水平提供了新的思路，但是對效率工資的修正應該建立在成本收益原則上。

（一）修正后的模型假設

（二）農民工勞動需求、供給意愿下工資水平

1、滿足農民工勞動供給意愿下的工資水平

2.滿足雇傭者需求意愿的工資水平

3.均衡條件下效率工資的確定

根據邊際生產力以及能夠保障農民工提供有效率勞動的工資水平可以得到：

對于無地農民工群體A，盡管此時農民工群體愿意在較低的工資水平下就業，但是并不能保提供的勞動是有效的。因此，雇傭者要保證其工作效率就需要支付較高的工資水平。勞動力市場并不能出清，農民工群體A處于非自愿失業狀態。

四、基于效率工資模型對我國農民工低工資現狀的解釋

（一）現階段的土地制度促使農民工低工資的形成

自從1978年我國實行家庭聯產承包責任制以來，就形成了以現有土地制度為基礎，多種家庭聯產承包責任制次生制度創新模式并存的現狀。在這種家庭聯產承包責任制為主導的制度下，農民對土地只有使用權而無所有權，只能通過向國家租賃的形式進行日常的耕種。

這種土地制度對于雇用單位而言，意味著身處城市但擁有土地的農民工可以滿足最起碼的生活保障。而僅以個體或者夫妻形式出現在打工隊伍中，也意味著極少的工資支付就能補償其基本生活。與此同時農民工市場往往供大于求，不愿意接受這種低工資后果只能是農民工通過回家種地的方式退出勞動力市場，無法通過其他手段在城市扎根，這就很大的提高了雇用單位的談判能力。因此現階段的土地制度促使我國大部分處于有少量地狀態的農民工，不得不接受較低的工資水平。

（二）戶籍制度通過確保勞動有效性將工資鎖定在較低水平

我國不少地區都實行了戶籍制度，這對于雇用單位而言，通過戶籍制度可以有效保障農民工提供勞動的效率。當招聘單位將招聘條件限定為擁有當地戶籍時，可以極大地降低農民的外出打工成本，從而提高了農民進城打工的意愿，也有助于保證農民提供勞動的效率。相反，如果招聘單位取消戶籍方面的限制，這就很可能吸引到外地的農民工，為保證其勞動是有效率的，用人單位自然需要支付較高的工資來補償在此過程中農民工的成本。endprint

而戶籍制度所導致的低工資會產生極大地影響，一方面，將農民工工資鎖定在較低的水平；另一方面，會引發工資水平兩極分化，對于需求大的沿海地區無法獲得足夠的農民工勞動力，而對于需求量較小的內陸地區則會出現將農民工反逼回鄉村的可能。

（三）農民工供給量大進一步壓低工資。

農民工群體與城市勞動力具有很多的不同點：其一，流動性較強，由于很難在城市中獲取穩定的居住地，因此往返于城鄉之間是他們的一大特征；其二，對進城務工有著較強的需求，由于農業不穩定性以及多元化收入方式的沖擊，激勵著越來越多的農民產生了巨大的進城務工需求；其三，與城市勞動力相比，雇用單位看到了農民工表現出了明顯的諸如吃苦耐勞等方面的優勢，這些都有助于實現雇傭單位的管理。

因此，大量的供給很容易將農民工市場變成買方市場，使得雇用單位在招聘的過程中具有更大的主動性與優越性，同一個崗位眾多農民工爭搶的局面很容易使得招聘單位通過壓低工資來進行篩選，因此供給數量大是農民工持續低工資的一個重要原因。

五、改善農民工工資低水平現狀的基本思路

（一）加大人力資本的培訓，促進農民工素質升級

農民從農村進入城市工作，必然經歷著從簡單重復性工種向復雜現代工作的轉換，這需要具有很強的知識學習能力。因此，提高農民工技能、知識以及素質能夠極大提高農民工在勞動市場上的談判地位。其一，應該建立以職業教育為核心的崗前培訓以及農民工學習機構，提高農民工的基本知識能力，幫助農民工快速掌握職位需要的基本技能。其二，對于新生代農民工應該加大培養力度，尊重這個群體更年輕、更有活力、更容易接受新生事物等特征，因地制宜進行專業化培養。

（二）建立城鄉統一市場，完善以保護農民工為核心的法律機制

盡管不少沿海地區已經將戶籍制度取消了，但是絕大多數地區勞動力市場依舊遵循戶籍制度的限制，這就需要提倡建立城鄉統一的大市場，讓勞動力，特別是農村勞動力自由的流動，以實現資源配置的最優化。徹底避免用工數量大的地區找不到農民工而用工量少的地區無法吸收過剩的農民工。

（三）完善以保護農民工為核心的法律機制

需要完善以保護農民工為核心的法律機制，一方面，通過宣傳以及社會輿論引導企業尊重農民工、重視農民工，另一方面通過法律等硬性條文保護農民工的合法權益不受侵害。實現勞動力市場的健康成長。

（四）通過職業培訓等途徑來增強農民工與職位的匹配度

我國現階段之所以出現“用工荒”與“找不到職位”兩種看似矛盾的現象，一個很重要的原因就是我國農民工大多都是同質、低水平的農民工，而隨著現代工業的不斷發展，這些同質大批的低水平農民工不僅不得接受低工資，還很容易被市場淘汰。只有通過職業培訓等途徑來增強農民工與職位的匹配度，才能使更多的農民工成為現代企業真正需要的工人，并且填補“民工荒”等以摩擦性失業導致的供給空白。

參考文獻

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