簡論構建和諧勞動關系之我見

程瑩

摘要：當前在建設和諧社會的進程中，構建和諧勞動關系也是重要內容之一。本文作者從充分認清構建和諧勞動關系特點以及對在構建和諧勞動關系中存在的問題進行探討，最后給出構建和諧勞動關系的途徑，對于高質量構建和諧勞動關系有十分重要的借鑒意義。

關鍵詞：構建；和諧勞動關系；探討

中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）24-0004-01

1.當前勞動關系存在的問題

1.1用人單位的法制觀念還有待于進一步增強。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷發展，一些企業在經濟利益的驅動下，不顧國家有關勞動保障的法律法規和政策規定，做出許多違法違規的事情，如拖欠工資、不簽訂勞動合同、不參加社會保險等等。

1.2勞動者的綜合素質還有待于進一步提高。勞動者一方面是法制意識淡薄、維權意識差，缺乏有關勞動保障法律法規及相關政策的學習和培訓，導致自己應有的合法權益未能得到保障；另一方面，有些勞動者缺乏誠信務實理念，個別勞動者有選擇性地到勞動合同和社會保險等不規范的企業工作，工作一定時間后，以不簽訂勞動合同和未參加社會保險等理由跟企業談賠償條件，談不攏的就舉報到勞動監察部門，騙取賠償金；有的甚至選擇安全措施不夠到位的企業工作，故意發生小工傷事件來敲詐企業騙取賠償金。

1.3社會外部環境及相關制度還有待于進一步完善。由于長期以來，我國的戶籍管理制度、養老保險制度、醫療保險制度、教育制度等一系列的社會制度尚不夠完善，造成了城鄉差距擴大、社會分配的不公平、就業的不平等等各種社會問題，也給多數企業勞動關系不和諧不穩定種下了隱患。

1.4勞動部門的監察力度還有待于進一步加強。目前縣市級以上勞動部門都設立了勞動監察大隊，各鄉鎮也相應建立勞動監察中隊，可是市級勞動監察大隊受人員編制等因素影響，人手精力有限，不可能兼顧到所有鄉鎮的勞動監察工作，而鄉鎮的勞動監察中隊，又只有監察權，沒有執法權，導致在實際開展監察工作中的蒼白無力。而即使市級監察大隊到企業執法，如果企業有違法行為，處罰起來程序也比較復雜。

2.存在勞動關系緊張的原因分析

2.1企業的用人成本確實過重。許多企業特別是中小微企業反映單位繳納的社會保險費總體負擔較重，就本市來講，用人單位應承擔的社會保險五金費率合計占本單位職工工資總額的25%-28%，還不包括住房公積金。為降低用人成本，一些小微企業選擇了對部分不大穩定的職工不予參保的做法，損害了一些職工的合法權益。

2.2缺乏完整的培訓體系。目前政府的培訓部門基本以上級部門下達培訓指標，下級完成培訓指標的形式來組織開展培訓，有的培訓不適應職工的培訓需求，甚至是勞民傷財；而企業自身的培訓組織，又缺乏相應的培訓財力、人力等支撐，即使組織了培訓也有較大的局限性，對提高員工的整體素質還有一定的距離，導致一部分員工越來越不適合企業的生產發展需要。

2.3企業的招工要求與職工的就業愿望不對等。一些企業在招工時，都希望能招到政治素質好、文化程度高，最好還要有一定工作經驗的熟練工；而求職者特別是一些剛從大專院校畢業出來新參加工作的年輕人，都希望能找到待遇優厚，工作輕松的工作崗位，而實際操作起來卻是眼高手低，不能適應工作崗位。

3.構建和諧勞動關系應著力在以下幾個方面下功夫

3.1要進一步建立健全勞動法律法規。要認真貫徹《勞動合同法》等法律法規，對于在實踐中出現的法律空白要不斷加以健全。同時要細化操作標準。要大力推進收入在分配立法方面的工作。在實踐過程中，注意運用勞動合同法律法規辦事。要積極探索勞動關系三方協調機制的運作方式，特別是加強對勞動關系三方協調機制工作的指導，三方要本著相互理解、相互信任、相互支持以及兼顧國家、企業、職工利益的原則，要充分發揮三方協調機制的優勢，充分聽取各方面的意見，達成廣泛一致性。還要緊緊圍繞本地區勞動關系方面的突出問題積極開展工作。要根據本地區不同時期的情況，突出階段性工作重點，緊緊抓住職工普遍關心的影響勞動關系和諧穩定的全局性問題開展工作，真正地發揮好三方協調機制的作用。

3.2要加強薪酬管理，不斷提高員工的福利待遇。在工資待遇上，要多向一線傾斜、多向基層傾斜，在激勵機制上，切實做到獎金與業績掛鉤，同時兼顧公平和效率，充分調動員工積極性。要不斷加強企業內部收入分配管理，進一步規范收入分配行為。各單位要合理確定單位內部之間、關鍵崗位與一般崗位職工的收入分配關系。對于工資水平偏高、增速過快的部分崗位和人員，應從緊控制其工資收入水平的增長。在崗位分析和人員結構分析的基礎上，應提出切實可行的內部分配管理辦法，避免內部各類人員收入分配差距過大、分配比例失衡。

3.3要認真解決農民工工資拖欠問題。認真組織落實農民工工作信息定期報送制度，加大對拖欠情況的動態監控，及時反饋相關部門進行處理。完善和落實專項工作機制，強化責任，落實目標，及時化解矛盾，有效防控風險。

3.4要不斷提高員工自身素質。企業員工在工作中，應當樹立與企業利益共同體觀念，把企業視為自己生活中的一部分，把企業的利益當作自己的利益，切實強化責任感，做到與企業共榮辱、共進退。同時還要加強自身學習，多參加一些職業培訓，多學習新技術、切實提高職業素養，恪守職業道德，做到愛崗敬業、誠實守信，干一行愛一行。同時，勞動者還要真正學法、懂法、守法，依法維權，敢于用法律的手段保護自身利益不受侵犯。

3.5建立合理有效的公平分配機制，校正傾斜的勞動關系，實現社會的公平與正義。社會主義和諧社會的公平正義，其首要的內容，就是必須提供平等的競爭機會，使參與市場競爭活動的主體，在整個競爭活動過程中都享有平等的權利，履行平等的義務，不因主體間的差別而存在特權和歧視。只有競爭機會平等，才能使更多的競爭主體參與競爭，才能使競爭結果更符合效率要求。競爭機會的平等首先應表現為就業機會的均等。我國人口基數大，人口增長速度又快，就業壓力一直都很大。目前，我國勞動力供大于求的矛盾十分突出，在就業崗位成為社會稀缺資源的形勢下，就業機會的均等顯得尤為重要，它是實現收入公平、利益公平的前提。因此，實現社會公平與正義的關鍵，是在制度上和政策上給就業弱勢群體提供實質性的保障。各級政府和有關部門應千方百計地為企業失業人員創造就業機會，對他們加強文化知識和專業知識的培訓，始終注意實現和維護社會大多數成員特別是弱勢群體的就業權利，維護社會的公平和正義，這是政府的一個重要職能，是鞏固黨的執政基礎、構建社會主義和諧社會的重要保證。

構建和諧穩定的勞動關系，對企業和員工是一個雙贏的長期戰略，我們必須站在建設和諧社會全局的高度，認真分析存在的問題及其原因，把握積極因素，克服不利因素，努力構建和諧勞動關系，為全面實現和諧社會奠定良好的基礎。endprint