城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)界定及評估方法
——以遼寧沿海經(jīng)濟帶為例

王永超，王士君，韓 翰

（1.遼寧大學(xué)人口研究所，遼寧 沈陽 110031；2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)界定及評估方法
——以遼寧沿海經(jīng)濟帶為例

王永超1，王士君2，韓 翰2

（1.遼寧大學(xué)人口研究所，遼寧 沈陽 110031；2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

研究目的：以定量評估方法對城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)進行評估，從而解決快速城鎮(zhèn)化進程中，由于發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展調(diào)控的不當(dāng)所造成的大量土地資源利用及破壞問題。研究方法：含有指標(biāo)屬性的AHP法和標(biāo)準(zhǔn)值判定方法。研究結(jié)果：（1）城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)具有相對性、模糊性和變動性特征，具有正負之間和正負效應(yīng)內(nèi)部高低效之間4種轉(zhuǎn)化方式。（2）遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)呈現(xiàn)正效應(yīng)主導(dǎo)下正負效應(yīng)不斷變化和分化現(xiàn)象。并且從空間來看，正負效應(yīng)的高低值具有空間轉(zhuǎn)移的趨向。研究結(jié)論：構(gòu)建合理的指標(biāo)體系，利用AHP法和標(biāo)準(zhǔn)值判定方法，能夠準(zhǔn)確的評估城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)，能夠準(zhǔn)確界定城鎮(zhèn)化與土地資源利用的關(guān)系，為土地資源利用問題的解決提供方法和數(shù)量支持。

土地資源；評估方法；正負效應(yīng)；城鎮(zhèn)化；遼寧沿海經(jīng)濟帶

1 引言

長期以來由于中國城鎮(zhèn)化發(fā)展方式的不合理，城鎮(zhèn)化對以土地資源為代表的主要資源具有較強的依賴性，土地資源消耗一直處于較高水平，未來如果以相同方式繼續(xù)發(fā)展，則將呈現(xiàn)消耗量加倍上升趨勢，城鎮(zhèn)化也將會進入受土地資源約束發(fā)展的階段[1-2]。另一方面在 “物質(zhì)城鎮(zhèn)化”、“大城市決定論”、“重城輕鄉(xiāng)”的發(fā)展理念之下，大量的鄉(xiāng)村人口涌入大城市，催發(fā)城市規(guī)模的擴大，占用大量城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地，并導(dǎo)致“大城市病”的發(fā)生，而鄉(xiāng)村地區(qū)則由于人口的不斷流失，人地分離和鄉(xiāng)村空心化問題加劇，導(dǎo)致土地浪費、耕地被拋棄、糧食產(chǎn)量降低[3-4]。而原有城鎮(zhèn)化過程中重“物質(zhì)發(fā)展”缺少“人文關(guān)懷”的弊病也越發(fā)嚴(yán)重，大量失地鄉(xiāng)村人口進入城市卻沒有融入城市，在城市成為貧困群體，形成復(fù)雜的社會問題。因此，快速城鎮(zhèn)化中的土地利用成為目前影響中國城鄉(xiāng)發(fā)展和社會民生安全的重大問題，理順城鎮(zhèn)化發(fā)展與土地資源消耗的關(guān)系，遏制鄉(xiāng)村空心化的繼續(xù)發(fā)展是目前研究中亟待破解的問題。基于不同的研究目標(biāo)，近年來國內(nèi)外諸多學(xué)者從不同的研究視角對城鎮(zhèn)化發(fā)展所引起的城鄉(xiāng)土地資源和環(huán)境問題進行了相關(guān)研究，涉及城鎮(zhèn)化進程中的城市土地利用[5]、城鎮(zhèn)化引起的農(nóng)村空心化問題[6-7]、土地資源可持續(xù)性利用[8]、環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）[9]、生態(tài)足跡、土地利用/土地覆被變化（LUCC）[10-11]等，提出有關(guān)城鎮(zhèn)化進程中土地資源利用問題及相關(guān)的變化規(guī)律，解決城鎮(zhèn)化所引起的諸多土地資源連鎖問題。從研究的內(nèi)容可以看出，破解城鎮(zhèn)化發(fā)展對土地資源的強依賴性，遏制農(nóng)村空心化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的用地機制，降低未來土地資源對城鎮(zhèn)化發(fā)展的約束作用已經(jīng)成為研究關(guān)鍵。因此，通過城鎮(zhèn)化過程中土地資源效應(yīng)的定量評估，研判城鎮(zhèn)化對土地資源利用的正負影響，通過土地資源效應(yīng)的數(shù)量化表達，建立合理的土地資源配置機制，制定合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，為制定區(qū)域開發(fā)和發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的政策建議，具有較強的理論意義和實踐應(yīng)用價值。

2 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)

2.1 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)內(nèi)涵界定

從城鎮(zhèn)化與土地資源相互作用的關(guān)系來看，城鎮(zhèn)化引起的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和生態(tài)結(jié)構(gòu)的變化都對土地資源發(fā)生作用，產(chǎn)生土地資源效應(yīng)。所以，城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)是指城鎮(zhèn)化過程中引起的經(jīng)濟、社會和生態(tài)結(jié)構(gòu)的變化所導(dǎo)致的土地利用方式、結(jié)構(gòu)的變化以及對土地資源總量和質(zhì)量造成的影響。

由于城鎮(zhèn)化對土地資源的影響既有積極的正面影響，又具有消極的負面影響，因此城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)具有正負效應(yīng)之分。城鎮(zhèn)化的土地資源正效應(yīng)是指城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)致土地資源利用效率提高，土地資源向著規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，單位面積的土地資源經(jīng)濟產(chǎn)出不斷增加，土地的內(nèi)在價值不斷增加[12]。主要的表現(xiàn)形式為土地增值、土地利用效率提升和土地功能提高。城鎮(zhèn)化的土地資源負效應(yīng)是指城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)致土地利用效率低下，土地生產(chǎn)能力降低，土地污染加重，并危害人類生產(chǎn)和生活。主要表現(xiàn)為土地污染、土地資源浪費和海陸生態(tài)系統(tǒng)破壞[13-14]。

2.2 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)特征及轉(zhuǎn)化方式

2.2.1 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)特征 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)特征由城鎮(zhèn)化與土地資源之間的相互作用決定，是兩者內(nèi)在動態(tài)作用過程中所表現(xiàn)的屬性特征，主要體現(xiàn)在三個方面：相對性、模糊性和變動性。相對性是指土地資源正負相應(yīng)在形成與表現(xiàn)的過程中相伴而生，相互對應(yīng)，在產(chǎn)生正效應(yīng)的同時，也會產(chǎn)生負效應(yīng)。土地資源正負效應(yīng)的產(chǎn)生是相對于表現(xiàn)強度標(biāo)準(zhǔn)而言，正負效應(yīng)表現(xiàn)強度與衡量標(biāo)準(zhǔn)的大小對比最終決定正負效應(yīng)的實際影響。模糊性是指由于城鎮(zhèn)化發(fā)展因素之間相互影響，衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展中的正負效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)相對模糊，從而導(dǎo)致相對于標(biāo)準(zhǔn)而言的正負效應(yīng)的界定也產(chǎn)生不確定性。變動性是指正負效應(yīng)相對于標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生，而界定標(biāo)準(zhǔn)模糊不定，不斷變化，所以正負效應(yīng)就處于不斷的變動和轉(zhuǎn)化過程中，而不是固定不變。

2.2.2 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)轉(zhuǎn)化方式 基于相對標(biāo)準(zhǔn)值的判斷依據(jù)，城鎮(zhèn)化的效應(yīng)轉(zhuǎn)化會產(chǎn)生多種方式，包括正負效應(yīng)之間的轉(zhuǎn)化，正負效應(yīng)內(nèi)部高低效之間的轉(zhuǎn)化（圖1）。正負效應(yīng)之間的轉(zhuǎn)化是由城鎮(zhèn)化對土地資源產(chǎn)生的作用強度大小所決定，如果某種作用方式的強度處于兩者屬性決定的標(biāo)準(zhǔn)值范圍之內(nèi)，容易產(chǎn)生協(xié)調(diào)的相互關(guān)系，產(chǎn)生正向的作用，但是相反則會產(chǎn)生負向的作用。所以，過度發(fā)揮正效應(yīng)則容易轉(zhuǎn)變?yōu)樨撔?yīng)，而對負效應(yīng)進行有效控制則會消除負效應(yīng)或轉(zhuǎn)變?yōu)檎?yīng)。兩者之間的相互轉(zhuǎn)化規(guī)律完全由城鎮(zhèn)化與土地資源兩者屬性所決定的合理作用強度所決定。正負效應(yīng)內(nèi)部按照效應(yīng)的大小也具有高低效之分，因此在轉(zhuǎn)化過程中就會具有高低效應(yīng)之間的相互轉(zhuǎn)化方式。正效應(yīng)中低效向高效轉(zhuǎn)化和負效應(yīng)中高效向低效轉(zhuǎn)化是一種正向反饋，是合理城鎮(zhèn)化發(fā)展方式主導(dǎo)下的表現(xiàn)形式。反之，則是一種負向反饋。

圖1 正負效應(yīng)轉(zhuǎn)化方式Fig.1 The transformation between positive and negative effects

3 遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)評估

3.1 研究區(qū)域發(fā)展背景

遼寧沿海經(jīng)濟帶位于中國東北地區(qū)的前沿，毗鄰黃海和渤海，是環(huán)渤海地區(qū)的北部中心和東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶。與日本、韓國、朝鮮隔海鄰江相望，面向經(jīng)濟活躍的泛太平洋區(qū)域，與俄羅斯、蒙古陸路相連，是歐亞地區(qū)通往太平洋的重要“大陸橋”之一[15]。遼寧沿海地區(qū)作為中國開發(fā)較早的沿海地區(qū)，長期以來一直是東北地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要地域單元，但是也存在區(qū)域經(jīng)濟整體性不強，發(fā)展目標(biāo)不一致問題。為整合遼寧沿海城市發(fā)展，增強沿海經(jīng)濟的外向性，2005年遼寧省提出打造“五點一線”沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想，新增17個政策支持區(qū)域，自此遼寧沿海經(jīng)濟帶的雛形基本形成[16]。

在研究過程中選取行政邊界明確，統(tǒng)計資料相對完整的城市市區(qū)作為研究的空間單元，因此具體的研究范圍為遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市市區(qū)，包括大連、丹東、營口、錦州、盤錦、葫蘆島6個城市的市區(qū)。研究中的數(shù)據(jù)均為各市市區(qū)數(shù)據(jù)，各指標(biāo)數(shù)據(jù)具體來源于2003—2013年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《遼寧省統(tǒng)計年鑒》、《中國國土資源年鑒》。

3.2 評估指標(biāo)體系

由于城鎮(zhèn)化發(fā)展與其所引起的土地利用變化具有耦合作用關(guān)系，指標(biāo)體系的建立必須體現(xiàn)兩者之間的相互作用關(guān)系，重視宏觀指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)的選取。因此，在堅持主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性及可獲得性等原則的基礎(chǔ)上[17]，借鑒相關(guān)學(xué)者研究成果[18]，根據(jù)所選擇指標(biāo)的數(shù)量、特征、可比性及相互作用關(guān)系，最終采用德爾菲法（Delphi），通過征詢不同專家及專業(yè)人員的意見，依據(jù)各指標(biāo)代表的含義及重要性、基礎(chǔ)性程度，綜合權(quán)衡確定指標(biāo)體系以及各指標(biāo)的權(quán)重[19]。土地資源效應(yīng)評估指標(biāo)體系總共包括3個方面，即城市土地資源數(shù)量水平、土地污染水平、土地環(huán)境保護水平，共17個指標(biāo)，涵蓋城市土地資源的主要利用類型、土地功能開發(fā)和土地污染治理能力等。

為對土地資源正負效應(yīng)進行區(qū)分，首先對各個指標(biāo)的屬性進行劃分，指標(biāo)屬性劃分的原則是該原始指標(biāo)對上一層指標(biāo)的影響作用，如果為正面影響，則該指標(biāo)屬性為正，反之為負。但同時有部分指標(biāo)并沒有明顯的正負之分，而是最好處于一個合理的區(qū)間之內(nèi)，超過或未達到區(qū)間的最大或最小值都不是一種合理的土地資源利用狀態(tài)，則這類指標(biāo)被劃分為中性指標(biāo)。在指標(biāo)屬性的判斷過程中廣泛參考前人相關(guān)研究成果，征詢相關(guān)專業(yè)人員意見，最終得出每個原始指標(biāo)的指標(biāo)屬性[20]。

同時每類指標(biāo)都具有自身存在的一個標(biāo)準(zhǔn)值，正負效應(yīng)值的大小應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)值為判斷依據(jù)。于是在區(qū)分正負效應(yīng)時，需要建立相應(yīng)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，再通過各指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值的對比，最終得出相應(yīng)的正負效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)值是一個上下限值域，同時原始指標(biāo)由于指標(biāo)屬性的不同，判斷正負效應(yīng)的原則也不同。標(biāo)準(zhǔn)值域判定正負效應(yīng)的法則如下：如果以[a，b]表示標(biāo)準(zhǔn)值范圍，以c表示正向指標(biāo)值，則當(dāng)c＞b時產(chǎn)生正效應(yīng)，c＜a時產(chǎn)生負效應(yīng)，a＜c＜b時無正負效應(yīng)之分；以d表示負向指標(biāo)值，當(dāng)d＞b時產(chǎn)生負效應(yīng)，d＜a時產(chǎn)生正效應(yīng)，a＜d＜b時無正負效應(yīng)之分；以e表示中性指標(biāo)值，中性指標(biāo)值e＜a和e＞b時都產(chǎn)生負效應(yīng)，a＜e＜b時產(chǎn)生正效應(yīng)。各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的界定在國內(nèi)外發(fā)展中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定可以引用[24]，本文指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定主要是依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)發(fā)達城市的現(xiàn)狀值、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)值以及相關(guān)研究文獻等途徑進行綜合確定[21-22]。

表1 城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)評估指標(biāo)體系Tab.1 Indexes system of urbanization effect evaluation

3.3 數(shù)據(jù)處理及評估結(jié)果

3.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 以遼寧沿海經(jīng)濟帶6城市為研究的空間尺度，選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的2002—2012年作為數(shù)據(jù)分析的時間尺度。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展與土地資源環(huán)境兩個系統(tǒng)內(nèi)的各個指標(biāo)量綱不同，并且所選擇的指標(biāo)含義及其屬性情況均存在差異，因此需要數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化。由于土地資源效應(yīng)具有正、負、中性之分，各指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化需要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值、指標(biāo)屬性進行判定，其具體處理方法為：

（1）正負向指標(biāo)。

（2）中性指標(biāo)。

式1—式2中， X'i為標(biāo)準(zhǔn)化值；Xi為指標(biāo)的原始統(tǒng)計值；[a，b]為標(biāo)準(zhǔn)值值域，其中a為下限值，b為上限值。

根據(jù)城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)評估指標(biāo)體系，構(gòu)建原始指標(biāo)體系，之后對原始指標(biāo)分項進行標(biāo)準(zhǔn)化，最后根據(jù)線性加權(quán)法對遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市2002—2012年的城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)進行測度，其計算公式為：

式3—式5中，ULE為城鎮(zhèn)化的土地資源總效應(yīng)；ULEP為城鎮(zhèn)化的土地資源正效應(yīng)；ULEN為城鎮(zhèn)化的土地資源負效應(yīng)；X'i為第i項原始指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；λi為第i項指標(biāo)權(quán)重。

3.3.2 評估結(jié)果 根據(jù)式3—式4進行指標(biāo)計算，得出遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市的城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)，根據(jù)式5得出城鎮(zhèn)化的土地資源總效應(yīng)，具體數(shù)值見表2。

3.4 遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)特征

3.4.1 正效應(yīng)主導(dǎo)之下城鎮(zhèn)化對土地資源利用的促動作用顯著 從土地資源正負效應(yīng)的變化趨勢以及最終的總效應(yīng)（ULE）來看（表2）。各城市正效應(yīng)（ULEP）從低值向高值不斷的增加，且增長的幅度越來越大，而負效應(yīng)（ULEN）從高值向低值降低，降到某一低值之后又出現(xiàn)增長趨勢。進一步從正效應(yīng)的構(gòu)成來看，城鎮(zhèn)化水平的提升對以土地收益為代表的土地正效應(yīng)產(chǎn)生巨大的提高作用，城鎮(zhèn)化發(fā)展對土地資源利用的優(yōu)化作用明顯。如大連、盤錦，在較高的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上，土地資源總效應(yīng)在11年期間都顯示為正。但近3年，遼寧沿海經(jīng)濟帶6城市的城鎮(zhèn)化的土地資源負效應(yīng)又都出現(xiàn)增長的趨勢，說明目前的城鎮(zhèn)化方式仍然存在一定的問題，在其主導(dǎo)之下產(chǎn)生的土地資源利用問題，特別是土地污染問題隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展而出現(xiàn)加重情況。因此，總體來看11年期間遼寧沿海經(jīng)濟帶土地負效應(yīng)呈現(xiàn)U型變化的特征和趨勢。

3.4.2 土地資源效應(yīng)轉(zhuǎn)化和分化現(xiàn)象明顯 由于遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)的相對大小也具有很大的差別，從而顯現(xiàn)出不同的土地資源總效應(yīng)值和高低值的分化。各城市的總效應(yīng)轉(zhuǎn)化趨勢是由負轉(zhuǎn)正（丹東、營口、葫蘆島），或者由低值正效應(yīng)向高值正效應(yīng)轉(zhuǎn)化（大連、錦州、盤錦）。轉(zhuǎn)變的時間節(jié)點、速度則不同城市情況不同，總體來講城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高的城市轉(zhuǎn)變越快。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高，土地資源效應(yīng)轉(zhuǎn)化越快，因此在經(jīng)過一段時間的發(fā)展之后，遼寧沿海經(jīng)濟帶各城市土地資源總效應(yīng)就產(chǎn)生高低值相差較大的分化現(xiàn)象。大連作為區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平最高的城市，城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)值最高且遠遠高于其它城市。盤錦城鎮(zhèn)化的土地資源負效應(yīng)一直處于低水平狀態(tài)，所以總效應(yīng)值也較高，排在第二。而錦州和營口城鎮(zhèn)化處于中等層次，城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)也處于中等水平。丹東與葫蘆島城鎮(zhèn)化水平較低，最終正負效應(yīng)相差較小，總效應(yīng)值穩(wěn)定在較低的水平。由于土地資源正負效應(yīng)受城鎮(zhèn)化影響較大，如果保持目前城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)分化將會更加明顯。

表2 遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)值Tab.2 The value of positive and negative effects of urbanization in Liaoning coastal economic zone

3.4.3 土地資源效應(yīng)高低值具有空間轉(zhuǎn)移趨向 遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)高低值區(qū)域分布極不平衡，遼寧沿海經(jīng)濟帶的中段（遼東灣東南一側(cè)）效應(yīng)值始終高于 “兩翼”地區(qū)。從圖2—圖5來看，遼寧沿海經(jīng)濟帶的土地資源效應(yīng)高值中心經(jīng)歷了由盤錦向大連的轉(zhuǎn)移。前期以盤錦為中心主要是因為盤錦城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)和發(fā)展動力與其它城市相比具有石油城市的先天優(yōu)勢，且城市發(fā)展初期的規(guī)劃基礎(chǔ)好，城市土地利用相對合理，從而導(dǎo)致較高的土地資源效應(yīng)。后期以大連為中心主要是因為大連是區(qū)域內(nèi)最大的城市，城鎮(zhèn)化動力充足，在規(guī)模效應(yīng)的影響下，城市土地利用正向反饋趨勢明顯，土地資源正效應(yīng)快速的增加，最終超過盤錦成為新的高值中心。并且由于大連市城鎮(zhèn)化發(fā)展仍將快于其它城市，因此土地資源效應(yīng)值將會比其它城市越來越大，整個遼寧沿海經(jīng)濟帶土地資源效應(yīng)以大連為高值中心，遼寧沿海經(jīng)濟帶中段高而“兩翼”低的空間不平衡現(xiàn)象將會長期存在下去。

3.5 遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化與土地資源優(yōu)化配置模式

圖2 2002年遼寧沿海經(jīng)濟帶ULE值空間分布圖Fig.2 Spatial distribution of ULE value of Liaoning coastal economic zone in 2002

圖3 2005年遼寧沿海經(jīng)濟帶ULE值空間分布圖Fig.3 Spatial distribution of ULE value of Liaoning coastal economic zone in 2005

圖4 2007年遼寧沿海經(jīng)濟帶ULE值空間分布圖Fig.4 Spatial distribution of ULE value of Liaoning coastal economic zone in 2007

圖5 2012年遼寧沿海經(jīng)濟帶ULE值空間分布圖Fig.5 Spatial distribution of ULE value of Liaoning coastal economic zone in 2012

3.5.1 高能模式 在遼寧沿海經(jīng)濟帶中大連具有最高的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、最大的土地資源投入水平和最高的土地資源效應(yīng)。從土地資源的配置來講，大連的土地城鎮(zhèn)化要快于人口城鎮(zhèn)化，現(xiàn)階段土地資源沒有完全發(fā)揮出空間集聚的最大能力。對土地資源進行合理配置就需要在控制現(xiàn)有土地資源總量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮自身的集聚能力，擴大人口規(guī)模，以人口規(guī)模的擴大降低單位土地資源的消耗，從而提升土地資源效應(yīng)。這種調(diào)整模式也符合大連受自然地理條件限制，城市空間發(fā)展阻力較大，總量土地資源供給有限的現(xiàn)狀情況。通過大連的發(fā)展實際可以看出，高能模式是通過高土地資源投入能夠帶來高土地資源效應(yīng)和高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，但需要控制土地城鎮(zhèn)化的速度同人口城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，是中國特大城市和大城市應(yīng)采取的配置模式。

3.5.2 高效模式 在遼寧沿海經(jīng)濟帶中，盤錦的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與土地資源效應(yīng)一直穩(wěn)定在較高水平，城市土地資源利用結(jié)構(gòu)較為合理和高效，特別是城市的空間規(guī)模與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相互協(xié)調(diào)。在土地資源總量有限的前提下，卻產(chǎn)生較高的土地資源效應(yīng)，是一種較為高效的城鎮(zhèn)化與土地資源配置模式。所以，高效模式是指在土地資源總量投入不高下，具有良好的土地利用結(jié)構(gòu)，土地資源投入與產(chǎn)出關(guān)系協(xié)調(diào)，土地資源利用效率較高而帶來較高的土地資源效應(yīng)的一種土地資源配置模式，是一種最具推廣價值的土地資源優(yōu)化配置模式。

3.5.3 提升模式 丹東、錦州、營口和葫蘆島在遼寧沿海經(jīng)濟帶中具有較低的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和較低的土地資源效應(yīng)，城鎮(zhèn)化與土地利用不協(xié)調(diào)。主要體現(xiàn)在：一方面城市規(guī)模小，城市功能不完善，經(jīng)濟和社會發(fā)展沒有對土地資源效應(yīng)起到提升作用；另一方面土地資源效應(yīng)較低，沒有合理的土地資源利用結(jié)構(gòu)，土地利用對城鎮(zhèn)化水平的促進作用也較小。4個城市總體來講城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較差，土地資源投入總量較低，結(jié)構(gòu)不合理。未來發(fā)展中需要在繼續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平中注重土地資源的投入，并調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)。所以，提升模式是指城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低時，需要通過擴大城市規(guī)模和增強經(jīng)濟發(fā)展動力來促動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)升級、土地置換來增強土地資源的利用效率，并從土地需求總量和土地利用結(jié)構(gòu)兩方面共同加強對土地資源利用的管理，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展與土地利用的協(xié)調(diào)水平，是中小城市發(fā)展中應(yīng)該采取的配置模式。

4 結(jié)語

從城鎮(zhèn)化與土地資源相互作用研究中對城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)內(nèi)涵進行界定，從而形成包含城鎮(zhèn)化的土地資源正負效應(yīng)、表現(xiàn)形式、特征及轉(zhuǎn)化方式的概念體系。通過構(gòu)建多層次和多目標(biāo)的效應(yīng)評價體系，以標(biāo)準(zhǔn)值判定為基礎(chǔ)，形成城鎮(zhèn)化的土地資源效應(yīng)評估方法。

通過遼寧沿海經(jīng)濟帶的實證研究表明，在城鎮(zhèn)化的作用之下，在逐利原則的影響下，土地資源的利用總是向著利益最大化的方向發(fā)展。遼寧沿海經(jīng)濟帶土地資源負效應(yīng)向正效應(yīng)的轉(zhuǎn)化方向一致且明顯，正效應(yīng)主導(dǎo)下城鎮(zhèn)化對土地利用的積極促動作用明顯。土地資源效應(yīng)呈現(xiàn)“中部高，兩翼低”的空間格局，并且高值中心經(jīng)歷了從盤錦向大連的轉(zhuǎn)移。但從近3年遼寧沿海經(jīng)濟帶土地資源負效應(yīng)增長的趨勢看出，目前遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化進程中土地資源利用仍然不盡合理，如果不進一步遏制，則可能表現(xiàn)為總效應(yīng)由正向負的轉(zhuǎn)變。

為進一步優(yōu)化配置城鎮(zhèn)化進程中的土地資源利用，通過遼寧沿海經(jīng)濟帶實證研究所表現(xiàn)的特征，提出適應(yīng)于不同城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的優(yōu)化配置模式，分別為高能模式、高效模式和提升模式。

（

）：

［1］ 仇保興.我國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期面臨的若干挑戰(zhàn)［J］ .城市發(fā)展研究，2004，10（6）：1 - 15.

［2］ 方創(chuàng)琳.中國城市化進程亞健康的反思與警示［J］ .現(xiàn)代城市研究，2011，8：4 - 11.

［3］ 劉彥隨，劉玉.中國農(nóng)村空心化問題研究的進展與展望［J］ .地理研究，2010，29（1）：35 - 42.

［4］ 柯新利，馬才學(xué).城鎮(zhèn)化對耕地集約利用影響的典型相關(guān)分析及其政策啟示［J］ .中國土地科學(xué)，2013，27（11）：4 - 10.

［5］ Alig R .J，Kline J.D，Lichtenstein M. Urbanization on the US landscape：looking ahead in the 21st century［J］ . Landscape and UrbanPlanning，2004，69（2-3）：219 - 234.

［6］ 劉彥隨，劉玉，翟榮新.中國農(nóng)村空心化的地理學(xué)研究與整治實踐［J］ .地理學(xué)報，2009，（10）：1193 - 1202.

［7］ 王介勇，劉彥隨，陳秧分. 農(nóng)村空心化程度影響因素的實證研究——基于山東省村莊調(diào)查數(shù)據(jù)［J］ . 自然資源學(xué)報，2013，28（1）：10 - 18.

［8］ Stiglitz J. Growth with Exhaustible National Resources：Efficient and Optimal Growth Paths［J］ . Review of Economics Studies，1974，41（1）：123 - 137.

［9］ Kni，Klotz S. Urbanization and homogenization-Comparing the floras of urban and rural areas in Germany［J］ . Biological Conservation，2006，127（3）：292 - 300.

［10］ Slow R.M. Intergenerational Equity and Exhaustible Resources［J］ . Review of Economic Studies，1974，41（1） ：29 - 45.

［11］ 劉耀彬，李仁東，宋學(xué)鋒.城鎮(zhèn)化與城市生態(tài)環(huán)境關(guān)系研究綜述與評價［J］ .中國人口·資源與環(huán)境，2005，（3）：55 - 59.

［12］ 王偉偉，李方，蔡悅蔭.遼寧省海岸帶開發(fā)活動的綜合環(huán)境效應(yīng)評價［J］ . 海洋環(huán)境科學(xué)，2013，32（4）：610 - 613.

［13］ 李靜，李雪銘.大連市城鎮(zhèn)化與城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)性評價與分析［J］ .現(xiàn)代城市研究，2008，（2）：29 - 35.

［14］ 劉子鳳.城鎮(zhèn)化進程中占用土地的生態(tài)破壞經(jīng)濟損失評估——以萬州區(qū)為例［D］ .重慶：重慶大學(xué)，2003.

［15］ 曹英偉，田廣澍.遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略與俄東部開發(fā)戰(zhàn)略的契合點及其互動合作［J］ .西伯利亞研究，2010，37（3）：33 -36.

［16］ 王亞豐.遼寧沿海經(jīng)濟帶空間演變與城鎮(zhèn)化響應(yīng)機制研究［J］ .地域研究與開發(fā)，2011，30（3）：13 - 18.

［17］ 張雷，劉慧，陳文言.國家資源環(huán)境安全的要素綜合評價［J］ .地球科學(xué)進展，2004，19（2）：283 - 288.

［18］ 段海燕，陳英姿.東北三省資源環(huán)境基礎(chǔ)的比較分析［J］ .地理科學(xué)，2009，29（2）：161 - 166.

［19］ 劉艷軍，劉靜，等.中國區(qū)域開發(fā)強度與資源環(huán)境水平的耦合關(guān)系演化［J］ .地理研究，2013，32（3）：507 - 517.

［20］ 劉耀彬，李仁東，張守忠. 城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)及其評價模型研究［J］ .中國軟科學(xué)，2005，5：140 - 148.

［21］ 鄭華偉，張銳，楊興典，等.基于PSR模型的土地利用系統(tǒng)健康評價及障礙因子診斷［J］ .長江流域資源與環(huán)境，2012，21（9）：1099 - 1105.

［22］ 葉曉雯，陳逸，張琳，等.我國建設(shè)用地開發(fā)度及其合理性分析［J］ .經(jīng)濟地理，2011，31（12）：2094 - 2099.

（本文責(zé)編：陳美景）

Measuring the Effects of Land on Urbanization: A Case Study of Liaoning Coastal Economic Zone

WANG Yong-chao1, WANG Shi-jun2, HAN Han2
（1. Institute of Population Research, Liaoning University, Shenyang 110031, China; 2. School of Geographical Science, Northeast Normal University, Changchun 130024, China）

The purpose of this paper is to evaluate the effects of land on urbanization, and to solve the practical problems of land utilization due to the inappropriate development mode, objective, and policies. Methods employed are AHP with index attributes and the standard value determination method. The results indicate that 1） the positive and negative effects are relative, fuzzy and dynamic, and there are four transformation patterns between positive and negative effects. 2） The positive and negative effects are dynamically transforming and splitting up between each other while the positive effect is still dominating in the Liaoning coastal economic belt. From the spatial point of view, the positive and negative effects are also transforming among regions. The main conclusion of the paper is that constructing a reasonable indicatorsystem can accurately assess the positive and negative effects and accurately defines the relationship between the urbanization and the land utilization. The findings can provide the method and quantitative evidence for solving the practical problems of land utilization in the region.

land resources; evaluation method; positive and negative effects; urbanization; Liaoning coastal economic zone

F301.3

A

1001-8158（2015）07-0054-09

10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.07.008

2015-01-26

2015-04-20

國家自然科學(xué)基金“‘后東北振興時代’城市群組空間重構(gòu)：格局.動因.城鎮(zhèn)化效應(yīng)”（41471142）；國家自然科學(xué)基金“空間生產(chǎn)視角下城市棕地再利用的區(qū)位評價與功能選擇”（41301169）；國家自然科學(xué)基金“基于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的東北地區(qū)城市系統(tǒng)空間組織研究”（41201157）；“遼寧水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和民生安全協(xié)同創(chuàng)新中心”研究成果；遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項目（W2015180）。

王永超（1986-），男，山東章丘人，博士，助理研究員。主要研究方向為城市與區(qū)域規(guī)劃，土地利用與管理。E-mail: wangyc016@163.com