全球貿易自由化視角下區域經濟集團化對中國的影響探討

■ 包茜婭（西南財經大學 成都 611130）

引言

隨著全球經濟的發展，世界市場的經濟競爭日益激烈，經濟貿易保護主義的再度興起也促進了區域經濟集團化的產生。區域經濟集團化實際上是世界經濟一體化的外在表現組織形式，區域經濟集團化的實質就是世界經濟一體化。隨著國際分工的不斷深化，國際商品貿易、國際資本、國際技術和國際信息的相互流動，各國經濟發展逐漸出現生產一體化、市場一體化的趨勢，這是國際化大生產的必然要求、世界經濟發展的必然結果，也是當代世界經濟發展的新特征。世界經濟一體化首先產生于發達資本主義體系內部，經歷了自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟聯盟等不同的發展階段和發展形式。

而在這個國際化大生產的國際市場中，為了實現國家或經濟利益的最大化，各國之間需要進行資源優勢的合理配置、優劣互補，在全球經濟中獲得或提供所需的有關人、資本、信息等要素，這就要求貿易自由化。如今全球經濟貿易的發展要求全球貿易自由化，以達到最大的發展。貿易自由化與區域經濟集團化有著密切的關系，中國應正確應對全球貿易自由化和區域經濟集團化，促進經濟發展和社會進步。

概念界定

（一）全球貿易自由化

貿易自由化是指一國為了提高本國經濟效率、合理優化資源配置、獲得最大化的經濟利益，逐步降低商品、服務的進口限制，提供相應的貿易優惠待遇的過程。貿易自由化是世界經濟形成發展和國際分工擴大化的結果。貿易自由化有助于世界經濟貿易、資本、信息在國際間有效流動，因此關貿總協定或世貿組織以貿易自由化為宗旨，協議弱化政府對貿易的行政干預，放松對服務貿易的管制，促進貿易自由化，構建世界市場的公平競爭的規則。

貿易自由化的理論基礎來源于亞當·斯密的絕對優勢論和大衛·李嘉圖的比較優勢論。英國古典經濟學家亞當·斯密（1776）認為同一產品在兩國之間的差價是兩國進行貿易的原因，從而使參加貿易的國家專門生產在國外賣價較高的產品以獲得最大利益化，形成國際分工，最佳地整合利用各國的資源。大衛·李嘉圖（1817）認為決定一個國家生產和出口某一產品的不是該國在生產上擁有絕對優勢，而是比較優勢。比較優勢是指假如兩國都能生產兩種產品，而其中一國在生產這兩種產品上均處于有利地位，而另一國在這兩種產品的生產上均處于不利地位，通過生產優勢的比較，逐漸發展為處于有生產優勢的國家專門生產優勢較大的那一種產品，而處于不利地位的國家則專門生產劣勢較小的那一種產品。這樣的國際分工讓處于優勢和劣勢的兩個國家都能從國際貿易中取得經濟利益，還使資源得到合理利用，提高社會生產效率，促進世界經濟發展。

（二）區域經濟集團化

區域經濟集團化又被稱為區域經濟一體化，指的是同一地區中兩個或兩個以上臨近的國家，以國家為單位實行經濟聯合，形成的區域性一體化的國際經濟組織。一般而言，區域經濟集團化是由地理位置相鄰近，經濟體制、經濟仿真政策趨同的國家在平等的基礎上通過條約的形式，協調制定共同行為準則，協調關稅、貿易、貨幣等，允許成員國的商品在本地區中自由流動，最大化地消除經濟貿易壁壘，互利共贏，共同取得最大化的經濟利益。區域經濟集團化開始于1950年左右。第二次世界大戰后，世界經濟發展的不平衡導致區域經濟集團化迅速發展起來。1949年1月，蘇聯和東歐社會主義國家成立的經濟互助委員會是二戰后第一個區域經濟集團化組織。世界經濟集團化與經濟全球化是當前世界經濟的兩大主要趨勢，發達國家和發展中國家為了經濟發展和區域相互廣泛合作，都卷入了組建區域經濟集團化的浪潮中。當今世界經濟中已有數十個不同類型的區域經濟集團化組織，如歐盟、北美自由貿易區、亞太經合組織、東盟自由貿易區、西非國家關稅同盟等等。

全球貿易自由化視角下區域經濟集團化的特征

如今的區域經濟集團化已經發生了本質的改變。早期的區域經濟集團化是戰后的短暫的經濟聯盟，如蘇聯1949年1日成立的經濟互助委員會，并沒有世界經濟的基本特征。當時占據著世界經濟霸權地位的是有著絕大優勢的美國，彼時世界經濟是一個“一核多邊”的國際經濟體系。到20世紀80年代，國際環境發生劇烈變動，日本和歐盟的崛起，“亞洲四小龍”——韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡的興起，世界經濟朝著多元化發展，形成以美、歐、日為核心的經濟集團化趨勢。如今世界經濟交流加快，經濟全球化席卷每個國家的經濟發展，各國主動或被動地參與到世界經濟的混戰中。烏拉圭回合談判和世貿組織的成立使各國達成規?？涨暗馁Q易自由化協議，將逐步取消非關稅壁壘，使各國的關稅水平不斷降低，促進世界貿易自由化的進程。在這樣的世界經濟大環境下，區域經濟集團化表現出不一樣的特征。

（一）區域性擴大化

區域性是區域經濟集團化的最為顯著的特征。所謂的區域經濟集團化是在同一地區的一些國家為追求相互間的最大效益化而聯合起來形成的結果。往往區域經濟集團化的組建是在地緣化的基礎上由小到大逐漸發展起來的。如歐洲聯盟最開始只是1951年法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡六國建立的歐洲煤鋼共同體，后來逐步擴大，到2013年7月1日克羅地亞加入歐洲聯盟，歐盟擁有28個歐盟成員國。在全球貿易自由化的環境下，區域經濟集團化開始跨地區跨洲際發展，如亞太經濟合作組織（APEC）有21個成員，包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南，涉及亞洲、北美洲、大洋洲等多個國家(地區)，是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制。

（二）貿易內容增多且一體化程度不斷加深

隨著世界經濟一體化、區域經濟集團化進程的加快，區域經濟集團的貿易內容逐步擴大化。區域集團化的最初目標是為了自由的商品貿易，建立市場統一、關稅同盟等。但隨著共同市場的逐步建立，區域經濟集團內部貿易壁壘幾近清除，為了不斷擴大國與國之間的相互合作的領域，區域貿易協定所涉及的內容從最初的貨物貿易關稅向貿易多元化發展，區域經濟集團成員國內部的貿易內容涉及投資、信息技術、電子商務、環境保護、旅游、知識產權保護等，貿易內容明顯增多。

隨著世界貿易自由化的發展，世界經濟范圍內不斷形成各個相對獨立的、完整的、各有側重的區域經濟一體化。與此同時，以關稅、市場一體化為開端的區域經濟集團逐步擴大加深一體化進程，從市場一體化、生產一體化從經濟一體化逐步向政治、安全、軍事一體化不斷發展，一體化領域不斷擴大、程度加深。最顯著的例子就是歐洲聯盟。歐盟從最初的歐洲煤鐵聯營，到關稅同盟，擴大到共同農業政策，并使商品流通領域從生產領域擴大到分配領域；后來共同體開始實行共同的財政預算制度，20世紀90年代開始走向貨幣同盟，促使歐盟形成金融一體化。與此同時歐洲經濟聯盟各國還通過《政治聯盟條約》采取相互一致的外交政策。

（三）合作與競爭相統一

區域經濟集團對內、對外既有競爭又有合作。就集團內部的合作看，區域經濟集團化具有內向的保護性，各個集團成員國之間形成不同程度的資源優勢互補，成員國進行貿易往來時實行關稅互惠，降低進出口門檻，消除貿易壁壘，共同促進成員國經濟和諧發展。然而集團成員國之間也存在競爭壓力，各成員國在區域內自由流通的程度可能因對區域外的國家不同的貿易和關稅政策有差別，他們實際上也是存在競爭關系的。區域經濟集團里的內部聯合和相互競爭有助于強化競爭力，不斷推動內部貿易和投資的增長，使國際分工更為合理。

區域經濟集團化對中國經濟發展的影響

參與到區域經濟集團化中，是中國經濟發展的必然趨勢，也是中國參與全球經濟的必然之路。然而區域經濟集團化是一把“雙刃劍”，對中國經濟的發展既有利又有不利的影響，中國需明確在區域經濟集團化進程中的角色定位，以有效果斷的方式應對全球經濟貿易自由化下的區域經濟集團化。

（一）區域經濟集團化加深中國的國際區域合作并加大開放程度

據海關統計，2013年中國進出口總值25.83萬億人民幣，年進出口總值首次突破4萬億美元。其中出口13.72萬億人民幣，增長7.9%；進口12.11萬億人民幣，增長7.3%；貿易順差2597.5億美元，增長12.8%。中國的對外貿易不斷發展，目前中國參與的國際區域經濟合作組織主要有亞太經合組織、瀾滄江-湄公河次區域合作、中國與中亞次區域合作、圖們江次區域合作、上海合作組織、中國-東盟自由貿易區、曼谷協定。區域經濟集團化的發展讓中國逐步參與并加深與國際區域經濟的合作中，如2013年設立中國（上海）自由貿易試驗區。其中中國與東盟自由貿易協定全面實施90%的商品實現零關稅，不斷打開國門，加大中國的開放程度，不斷加深與國際的區域合作。

2013年中國對歐盟、美國、東盟貿易增長。其中，中國與歐盟、美國的雙邊貿易額分別為5590.6億和5210億美元，分別增長2.1%和7.5%；對日本的貿易額為3125.5億美元；歐美日占我對外貿易總額的33.5%。同期，中國對東盟、南非等新興市場國家進出口額分別為4436.1億和651.5億美元，分別增長10.9%、8.6%。東盟等對外貿易的增長表明中國抓住區域經濟集團化的發展勁頭，努力實現對外貿易的不斷增長，然而區域經濟集團化的發展也表明中國的國際區域經濟合作仍有很大的不足之處，合作層次低，大多數是與周邊國家進行區域合作，范圍較窄，區域經濟合作體系并不完善。因此，區域經濟集團化要求中國應加強與其他地區的發展，如加大與拉美、非洲、大洋洲澳大利亞等跨洲洋地區的合作論壇對話。

（二）區域經濟集團化為中國經濟發展帶來外資的流入

區域經濟集團化促進資本的跨國界流動。2013年，中國吸收外資平穩回升，保持正增長的穩定發展態勢。全年外商投資新設立企業22773家，實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%，近年來吸收外資主要集中在服務業上，如2013年服務業實際使用外資占全國總量的一半，達到52.3%，其中社會福利保障業、電氣機械修理業、娛樂服務業增長較快，分別增長368.63%、308.8%和117.42%。區域經濟集團化為中國經濟的發展帶來了大量的外資，由之前的制造業、加工業到現在快速增長的服務業，與中國經濟發展的焦點保持一致；中國的外資流入主要來自美國、歐盟、日本和韓國等發達國家，外資和先進生產技術的流入為中國的經濟發展提供了很大的支持和動力，同時促進中國產業結構的調整。

（三）區域經濟集團化有效緩解中國能源緊張的問題

中國是最大的發展中國家，經濟的發展仍然擺在首位。目前中國的能源消費總量躍居世界第一，10年來中國累計消費增量占世界總增量的53%，年均增速為世界的3倍，中國經濟的發展需要能源的持續供應。目前中國擁有較大的煤炭資源，中國煤炭工業協會數據表明2013年全國煤炭消費量36.1億噸，占一次能源總消費量的60%以上；中國已成為全球第二大石油消費國，而中國石油儲量僅占世界總量1.8%，人均石油占有量是世界平均水平的十分之一。中國能源占有量不足，人均能源占有量僅是世界平均水平的七分之一，隨著經濟的發展中國資源能源越來越呈現出短缺的現狀。

區域經濟集團化的發展有助于中國解決能源短缺的問題，有利于保障能源安全和資源安全等戰略性問題。2011年中國能源對外依存度超過13%，其中石油對外依存度由本世紀初的32%上升到58%，中國自1993年后成為石油凈進口國；而且從2009年起煤炭也由凈出口變成為凈進口。“東北亞天然氣管道國際會議”、 “東北亞天然氣管道論壇”都是中國通過區域經濟向周邊的國家如俄羅斯等實行天然氣合作，獲得大量的天然氣支持。尤其是2006年以來，中國加強了和俄羅斯國家的原油管道合作、天然氣合作、石油合作，通過向俄羅斯東部豐富的自然資源和工業基地輸送豐富的勞動力資源和開發基金，進口石油、天然氣等能源，極大地彌補了東北及華北地區經濟發展的需求。

（四）區域經濟集團化給中國經濟發展帶來挑戰

首先，區域經濟集團化要求中國實行較低的關稅，這對中國企業本土的產品造成威脅和沖擊。區域經濟集團化意味著中國將更大程度地開放市場，這必然會給中國經濟帶來沖擊。如發達國家先進的服務理念和絕對優勢的經營方式直接威脅中國企業，如金融業、服務業等，同時其絕對的競爭優勢也會給中國剛剛發展的新興企業帶來一定的打擊。

其次，先進的生產方式的外來沖擊著中國傳統的產業結構和企業發展經營模式，中國的企業需要隨著世界經濟的發展逐步調整自身的發展步伐，提高競爭力，產業結構亟需調整升級，形成協同統一的產業鏈，以應對來自其他國家或地區的企業進入中國市場的沖擊。如2004年以來，中國通過多次下調甚至取消部分高耗能、高污染和資源性商品出口退稅，支持和鼓勵進出口企業要以國際先進的環保標準為產品生產的標準，爭取從源頭上生產低耗能的綠色商品，形成并發展健康長效穩定的加工貿易模式。這些都是區域經濟集團化給中國經濟發展帶來的警示和挑戰，但同時也有利于中國經濟的健康發展。

全球貿易自由化視角下中國應對區域經濟集團化的策略

在全球經濟化的大背景下，中國應通過提高經濟結構、優化產業結構，不斷深化國際區域合作，引進外來技術，發揮自然資源和勞動力資源豐富的優勢，借助世界經濟一體化的良機，在全球經濟貿易發展中保持經濟的穩步發展 。

（一）堅持自由貿易，深化國際區域合作

區域經濟一體化在當今世界經濟中有很大的活躍度和靈動性，中國應堅持自由貿易的態度，以自信、堅定的態度積極開展對外合作，通過政府間的談判與交流，不斷深化各國之間的交流合作，推動全球經濟復蘇，堅定不移地推動全球貿易自由化，深度開展跨國的區域經濟合作，通過開展會議加強成員國之間的協調溝通。通過組織建立區域經濟合作網站，向國內外的企業提供系統全面的合作信息，加大招商引資的力度。

2013年8月22日，中國（上海）自由貿易試驗區的設立，是中國積極注重實施開放政策的表現，這是順應全球自由貿易化趨勢的結果。這在為外資企業的技術、資金提供流入渠道的同時，也給中國涉外企業提供動力，不斷調整對外投資，走出國門。中國應堅持全方位、有側重點的對外開放方針，不斷加強國際經濟競爭力。

（二）加快產業結構調整，創立外貿品牌

不斷加快產業結構調整，保持經濟優勢和產業優勢，提高經濟競爭力，是能夠更好地參與區域經濟集團的必然要求。隨著信息技術和科學技術的不斷發展，國際市場需要加速產業結構的調整。中國應大力發展技術密集型產業，通過較高素質的豐富勞動力加強勞務合作，切實加強中國的經濟競爭實力。

同時在國際貿易保護背景下，對中國出口產品設置更多貿易壁壘，應該主動看到中國經濟產業結構和生產模式的缺陷所在，參與全球經濟和世界貿易時，企業應通過技術改進和生產規模的優化，不斷提高自身產品水平，加強產品的競爭力。再者，品牌是一個企業的象征，是企業的有力號角，深化發展自主品牌，提高產品的質量和技術含量，使產品擁有真正的強大的國際競爭力。隨著經濟實力的增強，中國應積極組建和大力發展跨國公司，改變企業力量分散和小商小販式的對外模式，積極實施“走出去”經濟戰略，在其他國家投資設廠或者合資辦廠，帶動資本輸出和產品出口，促進中國全球化道路的發展，樹立中國企業的形象。

（三）努力提高開放程度，對不同的區域采取不同的合作模式

在對外貿易和對外經濟聯合中，中國應不斷擴大經濟領域的聯系和交流，努力提高開放程度，積極參與國際分工，改變對外關系中的經濟地位。同時應積極參與區域經濟合作，結合中國的經濟體制和市場政策，加入世界貿易中。同時應對不同的區域集團采取不同的合作模式，實行不同合作內容的廣泛交流與合作。

如圖們江地區受到朝鮮半島局勢不穩定的影響，應以地方政府合作為主，通過建立琿春-羅先-哈?？鐕洕献鲄^，不斷推進東北亞地區的合作和對話。而對于瀾滄江-湄公河次區域經濟合作則主要集中在深化交通、能源、投資、旅游、農業、邊境貿易、環境、衛生、禁毒等領域。

綜上，新世紀的世界經濟格局更加多元化，全球經濟的世界化發展要求貿易更加自由化，不同的區域經濟集團（組織）之間的經濟合作、跨區域經濟聯系不斷加強，增強了世界經濟的發展活力，國際分工擴大化使世界范圍內社會生產力得到極大提高。隨著世界經濟越加緊密，各國經濟密切地聯系在一起，在可以預見的將來，區域經濟集團化不會停止或消亡，而是將會進一步發展。

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