高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)困境及其對策研究

摘 要：高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)存在諸多困境，主要包括：思想認(rèn)識不到位，缺乏長遠(yuǎn)眼光，重視程度不夠；教育培訓(xùn)內(nèi)容單一化、理論化、空洞化，缺少吸引力和針對性；教育培訓(xùn)形式較單調(diào)和固定化，缺乏機動性和靈活性；教育培訓(xùn)設(shè)施不健全、師資力量不配套、陣地建設(shè)滯后；教育培訓(xùn)的管理不力，缺乏激勵機制，考核機制不健全等。突破以上困境，需要轉(zhuǎn)變思想，端正對高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識；精選教育培訓(xùn)內(nèi)容，強化提高素質(zhì)與能力的培訓(xùn)；豐富和優(yōu)化教育培訓(xùn)形式，提升教育培訓(xùn)的機動性和靈活性；構(gòu)建教育培訓(xùn)保障機制，夯實教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)；強化教育培訓(xùn)管理制度約束，完善教育培訓(xùn)的考核機制。

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生干部；教育培訓(xùn)；困境；對策

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

加強高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作，是高職院校順利推進(jìn)各項工作的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，各高職院校在對學(xué)生干部的教育培訓(xùn)方面，做了大量工作，取得了很大成果。但與此同時，對高職院校學(xué)生干部的教育培訓(xùn)也存在諸多困境，制約了對學(xué)生干部的教育培訓(xùn)效果。因此，很有必要充分探討和分析高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)困境，并積極尋求有效對策。

一、高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)的困境

（一）思想認(rèn)識不到位，缺乏長遠(yuǎn)眼光，重視程度不夠

重視并加強對高職院校學(xué)生干部的教育培訓(xùn)，是一件有深遠(yuǎn)意義的事情。然而，目前很多高職院校對學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的重要性、長期性、緊迫性、戰(zhàn)略性卻缺乏充分的認(rèn)識，認(rèn)為對學(xué)生干部的教育培訓(xùn)是次要工作、是軟的虛的工作，從而沒有把學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作擺到應(yīng)有位置。由于思想認(rèn)識不到位，導(dǎo)致很多高職院校的主管部門缺乏抓這項工作的積極性和主動性，對學(xué)生干部的教育培訓(xùn)沒有明確規(guī)劃，研究安排較少。同時，很多高職院校沒有將學(xué)生干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度預(yù)算，致使現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)設(shè)施一直沒有建立起來，優(yōu)秀的師資隊伍建設(shè)也沒有保障。而部分學(xué)生干部觀念也較為落后，認(rèn)為培訓(xùn)不培訓(xùn)都一樣，消極對待學(xué)校安排的教育培訓(xùn)工作，對參加教育培訓(xùn)不積極、不主動，只是被動培訓(xùn)、應(yīng)付了事而已。

（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容單一化、理論化、空洞化，缺少吸引力和針對性

首先，課程設(shè)置陳舊，知識結(jié)構(gòu)單一，缺少豐富性、靈活性、鮮活性、與時俱進(jìn)性。部分高職院校目前仍沒有建立訓(xùn)前需求調(diào)研制度，所以在對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計時，缺乏針對性、實用性、靈活性、創(chuàng)新性和鮮活性，課程設(shè)置“上下一般粗，左右一個樣”、千篇一律、內(nèi)容雷同問題嚴(yán)重，很難滿足學(xué)生干部個性化、多樣化、層次化、真實化需要。

其次，教育培訓(xùn)專題重宏觀輕微觀、重純理論型教育培訓(xùn)輕復(fù)合型教育培訓(xùn)。部分高職院校目前仍沒有形成較為系統(tǒng)、成熟、完善的教育培訓(xùn)內(nèi)容，“一本教案講多年，一個內(nèi)容應(yīng)萬家”、“一鍋煮”的“大燴菜”式教育培訓(xùn)雖不是普遍現(xiàn)象，但也絕非個別。教育培訓(xùn)內(nèi)容理論性太強，存在假、大、虛、空問題，導(dǎo)致教育培訓(xùn)效果欠佳。

再次，部分高職院校在設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容時，由于沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和論證，致使教育培訓(xùn)專題內(nèi)容缺乏銜接性和關(guān)聯(lián)性，內(nèi)容與內(nèi)容之間幾乎不存在任何邏輯關(guān)系，整個課程體系表現(xiàn)出雜亂和不合理局面。

（三）教育培訓(xùn)形式較單調(diào)和固定化，缺乏機動性和靈活性

首先，教育培訓(xùn)方法較為呆板。很多高職院校仍習(xí)慣于沿用以集中講授、專題講座、以會代訓(xùn)等為主的方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，把“填鴨式”作為主要教育培訓(xùn)方式，與學(xué)生互動的情景模擬式、體驗式、案例式、研討式等新的教育培訓(xùn)方法用得很少。這種一貫制的“上面講、下面聽”、“灌輸式”、“填鴨式”的教育培訓(xùn)形式，僅僅停留于文本表面，老師與學(xué)生間很難形成平等互動性交流。

其次，在培訓(xùn)形式的選擇上，不少高職院校均以實體課堂教育培訓(xùn)較多、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)較少；校內(nèi)教育培訓(xùn)較多、校外教育培訓(xùn)較少；內(nèi)部交流多、與外部交流少；傳統(tǒng)手段多、現(xiàn)代化手段少。

再次，培訓(xùn)形式很少根據(jù)學(xué)生干部的文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識、心理特點和不同要求，采取“一把鑰匙開一把鎖”、因材施教的方法進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)，直接影響了教育培訓(xùn)的效果。

（四）教育培訓(xùn)設(shè)施不健全、師資力量不配套、陣地建設(shè)滯后

首先，很多高職院校尚未建立常態(tài)化的教育培訓(xùn)機構(gòu)。由于教育培訓(xùn)經(jīng)費緊張等各種原因，全國各大高校除有承辦21個教育部研修基地的高校有依托本校便利開展校本級培訓(xùn)外，其他高校均未有建立常態(tài)化的學(xué)生干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，更少有學(xué)校建立專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，直接影響了學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的有效開展。

其次，教育培訓(xùn)的師資缺乏適應(yīng)性。目前，大多數(shù)高職院校尚未有固定的師資隊伍對學(xué)生干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)的教師大多屬于兼職性質(zhì)，很難適應(yīng)教育培訓(xùn)工作的發(fā)展要求。

再次，教育培訓(xùn)的陣地建設(shè)滯后。部分高職院校教育培訓(xùn)場地簡陋，設(shè)施不健全，很少配置有現(xiàn)代視聽設(shè)備，難以滿足教育培訓(xùn)目標(biāo)的現(xiàn)代化。

（五）教育培訓(xùn)的管理不力，缺乏激勵機制，考核機制不健全

首先，教育培訓(xùn)管理不到位，管理措施不力。一方面，教育培訓(xùn)管理制度不健全不完善。很多高職院校僅僅把一些教育培訓(xùn)管理制度貼在墻上，僅僅把懸掛教育培訓(xùn)規(guī)章制度當(dāng)成應(yīng)付檢查的需要，不能真正發(fā)揮作用。另一方面，教育培訓(xùn)管理辦法也不多。對諸如課堂上亂接打電話、交頭接耳、高聲喧嘩、派人頂替、不按時甚至不參加教育培訓(xùn)等都沒有制定具體、明確的管理辦法和操作細(xì)則，客觀上造成了許多學(xué)生干部輕視教育培訓(xùn)。

其次，缺乏約束激勵機制。很多高職院校尚未建立一整套科學(xué)、完整、可操作性強的約束激勵機制，致使教育培訓(xùn)工作缺乏應(yīng)有壓力。

再次，教育培訓(xùn)的考核機制不完善。表現(xiàn)為：考試方式單一，幾乎都是采用開卷考試或者閉卷考試方式。考試內(nèi)容以知識點的記憶為主，考核的片面性大。考試制度執(zhí)行不嚴(yán)格，考試組織不周密、不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)重形式輕結(jié)論的問題，考試最終流于形式。

二、突破困境、提升高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平的對策

（一）轉(zhuǎn)變思想，端正對學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識

高職院校學(xué)生干部對高職院校的教育管理工作具有重大作用，是高職院校教育管理基層組織的實施者，是整個學(xué)生管理系統(tǒng)中的重要組成者，面對普通學(xué)生，他們就是具體的管理者。所以，高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，切實加強對學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把握好學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的方向性、政策性等重大問題，克服認(rèn)為學(xué)生干部的教育培訓(xùn)是次要工作、是軟的、虛的工作的思想認(rèn)識，把學(xué)生干部教育培訓(xùn)這項工作作為一項事關(guān)學(xué)校、事關(guān)國家、事關(guān)全局、事關(guān)未來的戰(zhàn)略性工作來對待，將其放在應(yīng)有位置。

（二）精選教育培訓(xùn)內(nèi)容，強化提高素質(zhì)與能力的培訓(xùn)

教育培訓(xùn)內(nèi)容是否科學(xué)合理，是否滿足學(xué)生干部的內(nèi)在需求，直接決定著教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。新形勢下，各高職院校應(yīng)以學(xué)生干部的需求為導(dǎo)向，精選教育培訓(xùn)內(nèi)容，同時又要突出特色和重點，強化提高素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。

首先，強化理論武裝，課程設(shè)置務(wù)必實現(xiàn)多樣化。對學(xué)生干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，必須堅持把強化理論武裝貫穿于課程設(shè)置中，做到課程布局上有主導(dǎo)板塊，課程內(nèi)容上有豐富主題。務(wù)必把馬克思主義理論武裝作為主課，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、校紀(jì)教育作為必修課，把黨和國家重大戰(zhàn)略部署培訓(xùn)作為重點課，把新知識新信息新技能學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)課。

其次，把握學(xué)生干部需求，讓學(xué)生干部愿意學(xué)。應(yīng)本著“以人為本、按需施教”的培訓(xùn)理念，采用問卷調(diào)查、座談會、訪談等方式，建立起訓(xùn)前需求調(diào)研制度，完善以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機制，打造貼近學(xué)生干部需求、緊跟時代發(fā)展的課程設(shè)置體系，實現(xiàn)學(xué)用的有效對接。

再次，區(qū)別對待、量身定制，增強學(xué)生干部教育培訓(xùn)的針對性。要堅持分類指導(dǎo)原則，對不同學(xué)生干部要因地制宜，給不同學(xué)生干部群體都要量身定制，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮，防止出現(xiàn)“左右一個樣，上下一般粗”的問題。

（三）豐富和優(yōu)化教育培訓(xùn)形式，提升教育培訓(xùn)的機動性和靈活性

必須克服傳統(tǒng)的一貫的單一、呆板教育培訓(xùn)方式，豐富和優(yōu)化教育培訓(xùn)形式，提升教育培訓(xùn)的機動性和靈活性。這就要求：

一方面，要不斷創(chuàng)新課堂教育培訓(xùn)方式，使互動教育培訓(xùn)模式走向常態(tài)。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，最受高職院校學(xué)生干部歡迎的十大教育培訓(xùn)方式依次是：案例分析、培訓(xùn)者深入講解、角色扮演、分組討論或兩兩討論、戶外拓展訓(xùn)練、全體學(xué)生討論、培訓(xùn)之余的聯(lián)誼活動、培訓(xùn)者多多提問和積極回答問題、影片放映、小游戲等。因而，要想切實提高對高職院校學(xué)生干部的教育培訓(xùn)效果，必須進(jìn)行課堂教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，逐步將灌輸式教育培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮浇逃嘤?xùn)方式，并使互動教育培訓(xùn)模式走向常態(tài)。這就要求在對學(xué)生干部進(jìn)行課堂教育培訓(xùn)時，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)生干部的實際情況，綜合應(yīng)用專題化、研討式、案例式、模擬化、體驗式等教育培訓(xùn)方式以及電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，增強教育培訓(xùn)的生動性、活潑性，提高廣大學(xué)生干部參加教育培訓(xùn)的積極性。

另一方面，要不斷開拓實踐教育培訓(xùn)基地，使教育培訓(xùn)課堂延伸至“第二課堂”。要積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和思維，大力開拓實踐教育培訓(xùn)基地，將課堂教育培訓(xùn)與實踐教育培訓(xùn)有機結(jié)合，重心不是學(xué)理論而是用理論，讓課堂走向社會，確保每一名學(xué)生干部都學(xué)有所成、學(xué)有所長。

（四）構(gòu)建教育培訓(xùn)保障機制，夯實教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)

首先，強化師資培訓(xùn)，提高教員教育培訓(xùn)能力。提高學(xué)生干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)鍵在師資。各高職院校要依托學(xué)校這一優(yōu)勢平臺，把師資隊伍建設(shè)作為最基礎(chǔ)的工作來抓。按照“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理”的原則，建立專兼結(jié)合、開放統(tǒng)一的學(xué)生干部教育培訓(xùn)師資隊伍。加強對專兼教師的培養(yǎng)力度，探索建立符合學(xué)生干部教育培訓(xùn)規(guī)律的師資考核評價體系，以考核促教育培訓(xùn)工作，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。

其次，立足工作運轉(zhuǎn)，建立長效性經(jīng)費保障機制。充足的經(jīng)費保障是搞好高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)工作的重要條件之一。各高職院校應(yīng)通過建章立制，把諸如學(xué)生干部教育培訓(xùn)、教育培訓(xùn)場所設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育運行維護(hù)等經(jīng)費列入年度預(yù)算，實行財務(wù)獨立核算，使經(jīng)費保障有章可循，破解經(jīng)費難題。還要嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算的編制，根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則，學(xué)生干部教育培訓(xùn)經(jīng)費主要用于學(xué)生干部培訓(xùn)、師資隊伍培養(yǎng)、基地建設(shè)、重點教育培訓(xùn)項目等費用支出，規(guī)避教育培訓(xùn)經(jīng)費被擠占、挪用和截留現(xiàn)象。

再次，整合教育培訓(xùn)基地資源，搭建學(xué)生干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。實行教育培訓(xùn)資源整合機制，優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌安排，建立開放性的學(xué)生干部教育培訓(xùn)體系。一是立足高職院校師資優(yōu)勢，開設(shè)一些專業(yè)性較強的學(xué)生干部教育培訓(xùn)班，發(fā)揮好高校特有的教育培訓(xùn)陣地優(yōu)勢；二是要實行聯(lián)姻機制，有計劃地把黨校和行政學(xué)院這些干部教育培訓(xùn)的主渠道逐步納入對學(xué)生干部的教育培訓(xùn)規(guī)劃中；三是高職院校也可通過聯(lián)合辦學(xué)方式，充分利用科研院所、教育培訓(xùn)集團(tuán)等教育培訓(xùn)資源，滿足學(xué)生干部的培訓(xùn)需求。

（五）強化管理制度約束，完善教育培訓(xùn)的考核機制

強化對學(xué)生干部教育培訓(xùn)的考核管理，是保證教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各高職院校應(yīng)切實強化教育培訓(xùn)管理制度機制約束，在建立、健全、完善和改革教育培訓(xùn)管理制度機制上實現(xiàn)突破，形成與提高學(xué)生干部素質(zhì)和能力相適應(yīng)的教育培訓(xùn)管理考核機制。

一方面，強化教育培訓(xùn)管理制度約束，創(chuàng)新管理手段。強化對學(xué)生干部教育培訓(xùn)的管理制度約束，創(chuàng)新管理手段，對于從根本上提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，落實好教育培訓(xùn)任務(wù)具有重要的促進(jìn)和保證作用。一是要嚴(yán)肅教育培訓(xùn)紀(jì)律。嚴(yán)禁遲到早退、無故曠課，要求課堂上必須將手機設(shè)置于靜音狀態(tài)并不準(zhǔn)接打電話。建立學(xué)生干部教育培訓(xùn)檔案制度，把學(xué)生干部在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)，作為評先爭優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是建立諸如《高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)守則》、《關(guān)于規(guī)范高職院校學(xué)生干部教育培訓(xùn)的規(guī)定》等剛性制度約束，確保管理工作有章可依、有據(jù)可依。三是可嘗試建立學(xué)生干部簽訂遵守培訓(xùn)紀(jì)律承諾書機制。讓學(xué)生干部簽訂遵守培訓(xùn)紀(jì)律承諾書，并在全校范圍內(nèi)公示，一旦違紀(jì)自愿接受有關(guān)部門的嚴(yán)肅處理。

另一方面，完善教育培訓(xùn)考核機制，把好考核關(guān)。只有考核上認(rèn)認(rèn)真真，才能教育培訓(xùn)出高素質(zhì)和高能力的學(xué)生干部，因而對學(xué)生干部的考核絕不能流于形式。這就需要建立完善的考核機制，切實把握好考核關(guān)。一是根據(jù)出勤情況、課堂表現(xiàn)、實踐活動、心得撰寫內(nèi)容等方面對培訓(xùn)的學(xué)生干部進(jìn)行綜合考核。二是情境考核，考核學(xué)生干部的實際解決問題的能力。三是考試。根據(jù)情況，可對教育培訓(xùn)的學(xué)生干部進(jìn)行隨堂考試、中期考試和結(jié)業(yè)考試。考核等級可分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。其中對考核成績優(yōu)秀、良好、合格的學(xué)生干部頒發(fā)結(jié)業(yè)證，不合格的學(xué)生干部免除其任職職務(wù)。

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