新農合涉訴相關問題研究

摘 要：自新農合制度實施以來，在訴訟過程中存在很多問題，在具體操作過程中，各地做好不一，導致同類型案件出現不同判決。本文針對新農合涉訴的相關問題進行研究，從訴訟主體、訴訟性質、新農合賠付與第三人賠償之間的關系三方面進行探討。

關鍵詞：新農合；訴訟主體；訴訟性質；新農合賠付；

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

2003年1月16日，國務院辦公廳轉發衛生部、財政部、農業部《關于建立新型農村合作醫療制度的意見》，新農合制度正式確立實施。之后，各省、自治區、直轄市相繼開展試點并逐步推開。目前，新農合制度已開展十余年，在有效緩解農村居民看病貴、看病難的問題時，也因為支付問題發生許多法律糾紛。在新農合涉訴案件中，因無相應規定或規定不明確，各地做法不一，同類型案件出現不同判決，導致客觀上不公平情況的出現，損害了司法的權威。因此，對新農合涉訴的相關問題，有必要予以厘清。

一、訴訟主體

對新農合涉訴案件而言，參與訴訟的一方當事人為新農合參加人（以下簡稱參合人）。如參合人死亡的，根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第一條：“因生命、健康、身體遭受損害，賠償權利人起訴請求賠償義務人賠償財產損失和精神損害的，人民法院應予受理。本條所稱“賠償權利人”，是指因侵權行為或者其他致害原因直接遭受人身損害的受害人、依法由受害人承擔扶養……