行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的思考

摘 要：從分析當(dāng)前遠(yuǎn)程培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)入手，結(jié)合我國(guó)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀，就我國(guó)行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行了分析與探討，并嘗試提出了行業(yè)高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程培訓(xùn)；行業(yè)高校；繼續(xù)教育；終身教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，遠(yuǎn)程培訓(xùn)作為一種先進(jìn)的教育模式，已經(jīng)逐漸發(fā)展起來(lái)。它的興起是繼續(xù)教育快速發(fā)展的需要和其自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的必然產(chǎn)物。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家的遠(yuǎn)程培訓(xùn)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展；在我國(guó)不少行業(yè)企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的探索與建設(shè)。在信息時(shí)代的大背景下，行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)是否要著力發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及如何發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，已經(jīng)成為眾多行業(yè)高校繼續(xù)教育工作者所考慮和關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)勢(shì)在必行

教育部在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育”、“加快教育信息化進(jìn)程”、“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”、“構(gòu)建體系完備的終身教育”。這一指導(dǎo)思想為我國(guó)非學(xué)歷教育、特別是遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育的發(fā)展提供了機(jī)遇。

近年來(lái)，我國(guó)政府及各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)積極致力于學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)與終身教育環(huán)境的構(gòu)建，遠(yuǎn)程教育建設(shè)是其重要形式之一。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求度的不斷提高，學(xué)習(xí)者呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于提升自身能力和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展等方面非學(xué)歷教育的需求更加突出。遠(yuǎn)程培訓(xùn)是廣大學(xué)習(xí)者的首選，調(diào)查顯示，我國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人數(shù)每年以驚人的速度增長(zhǎng)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，遠(yuǎn)程教育是各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)終身教育的第一選擇，是終身教育系統(tǒng)的主力軍。

信息技術(shù)的不斷發(fā)展將推動(dòng)教育的全方位持續(xù)變革，教育也只有通過(guò)變革才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。高校作為繼續(xù)教育的主陣地之一，其遠(yuǎn)程教育在通過(guò)現(xiàn)階段學(xué)歷教育實(shí)踐，完成了資金、資源、經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作等方面的原始積累后，也必將逐步過(guò)渡到服從終身教育需求的軌道上來(lái)。遠(yuǎn)程教學(xué)發(fā)展高校非學(xué)歷教育是時(shí)代發(fā)展的要求，是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然選擇。

二、遠(yuǎn)程培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）各行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)發(fā)展迅速

在經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，遠(yuǎn)程培訓(xùn)憑借其時(shí)空的便捷性、優(yōu)質(zhì)資源的整合、低成本以及個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式等特點(diǎn)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)組織員工培訓(xùn)的重要手段。特別對(duì)于各行業(yè)企業(yè)而言，遠(yuǎn)程培訓(xùn)更有其明顯的優(yōu)越性。以石油行業(yè)為例，石油企業(yè)大多地處分散，一人一崗、一人多崗特點(diǎn)明顯，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)往往會(huì)受到地域以及生產(chǎn)工作的制約，實(shí)施難度大；而遠(yuǎn)程培訓(xùn)則可以通過(guò)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)授課、自主點(diǎn)播等多種方式，將培訓(xùn)課堂設(shè)在生產(chǎn)第一線，可以有效解決工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)全員隨時(shí)隨地參與培訓(xùn)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)在行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、拓展培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)實(shí)效、降低培訓(xùn)成本等方面具有重要意義，對(duì)于提高人員素質(zhì)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造學(xué)習(xí)型企業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。

因此，隨著各行業(yè)企業(yè)信息化進(jìn)程的加快，以遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)為主題的培訓(xùn)信息化建設(shè)，已經(jīng)成為各行業(yè)企業(yè)信息化主管部門(mén)和培訓(xùn)主管部門(mén)下大力度發(fā)展的重點(diǎn)。同樣以石油行業(yè)為例，中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大石油巨頭均已建立了各自的遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化與培訓(xùn)業(yè)務(wù)的有效融合。早在2008年7月11日，中國(guó)石油遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)院在北京石油管理干部學(xué)院揭牌成立，主要負(fù)責(zé)管理中國(guó)石油遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)，協(xié)同其各企事業(yè)單位開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)；2011年7月15日，中國(guó)石化遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)也正式上線運(yùn)行，運(yùn)行期間其系統(tǒng)功能不斷完善優(yōu)化，正逐漸成為落實(shí)集團(tuán)公司培訓(xùn)戰(zhàn)略的重要陣地。

（二）各行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程培訓(xùn)尚處于探索、起步階段

1999年國(guó)務(wù)院頒布《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出“實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”，同年教育部正式啟動(dòng)“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。但從目前教育部批準(zhǔn)的68所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校的辦學(xué)情況來(lái)看，其主要是本專(zhuān)科層次的遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育占據(jù)較小的比例；而開(kāi)設(shè)有非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育的大多是師范類(lèi)高校。鑒于行業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)，行業(yè)高校的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)大都未開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。

因此，國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程培訓(xùn)尚處于探索、起步階段，遠(yuǎn)程培訓(xùn)尚處于邊緣地位。

三、行業(yè)高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)與不足

行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)大多是面向其所在行業(yè)企業(yè)而開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)。行業(yè)高校具有完備的教育教學(xué)體系與科技創(chuàng)新體系，學(xué)科資源豐富，擁有高素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在開(kāi)展行業(yè)內(nèi)遠(yuǎn)程培訓(xùn)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

然而，面向行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)也明顯區(qū)別于諸如管理等其他通識(shí)類(lèi)培訓(xùn)，其目的在于解決員工在專(zhuān)業(yè)崗位上某個(gè)方面知識(shí)或技能的欠缺或面臨的困惑與問(wèn)題，講究先進(jìn)性、快捷性與實(shí)用性。這就為高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)提出了巨大的挑戰(zhàn)。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)的對(duì)象通常會(huì)依據(jù)其專(zhuān)業(yè)方向、職稱(chēng)、工齡、工種等的不同劃分較為具體，課程的兼容性差，受用人群有限。專(zhuān)業(yè)課件的開(kāi)發(fā)成本與利用率之間的矛盾是行業(yè)高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)首先要考慮的問(wèn)題。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)知識(shí)覆蓋面廣、更新速度快，需要大量課程的開(kāi)發(fā)與不斷更新，相應(yīng)地就要有龐大的資金投入以保證其有效運(yùn)行。這是行業(yè)高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)中一個(gè)非常重要的制約因素。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)往往涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域最新的研究成果及進(jìn)展，將其課程網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的一系列信息保密、知識(shí)版權(quán)等問(wèn)題，是行業(yè)高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)需要考慮和解決的問(wèn)題。

除了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)本身的特點(diǎn)所帶給高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)以外，越來(lái)越多的行業(yè)企業(yè)大力開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，由此所帶來(lái)的培訓(xùn)市場(chǎng)、課程資源等的競(jìng)爭(zhēng)也是行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)所不容忽視的影響因素。

四、行業(yè)高校開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)的思考

（一）與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作共建，打造穩(wěn)定市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

擁有穩(wěn)定的市場(chǎng)是業(yè)務(wù)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在利用自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)好貼近實(shí)際需要的遠(yuǎn)程培訓(xùn)產(chǎn)品以外，更重要的是擁有一個(gè)穩(wěn)定的、持續(xù)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)市場(chǎng)。只有通過(guò)承接政府培訓(xùn)外包、成為企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地等與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的全方位、多形式的合作，打造穩(wěn)定的市場(chǎng)，才能保證遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)的投入產(chǎn)生持續(xù)性的效益，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）探索高校聯(lián)盟，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源有效共享

探索高校聯(lián)盟機(jī)制，建立不同高校之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的學(xué)分互認(rèn)、銜接與溝通制度，以最大程度地滿(mǎn)足學(xué)員的不同需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各高校遠(yuǎn)程培訓(xùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免不必要的資源重復(fù)與浪費(fèi)，從而達(dá)到共享、共建、共贏。

（三）建立科學(xué)更新機(jī)制，保障培訓(xùn)時(shí)效性，樹(shù)立良好務(wù)實(shí)的社會(huì)形象

科技進(jìn)步日新月異，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)必須緊跟各行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿。建立科學(xué)的遠(yuǎn)程資源更新機(jī)制，不僅可以使有限的資金投入有的放矢，實(shí)現(xiàn)資金投入最優(yōu)化，更重要的是可以確保培訓(xùn)的時(shí)效性，真正將培訓(xùn)落到實(shí)處，樹(shù)立遠(yuǎn)程培訓(xùn)良好務(wù)實(shí)的社會(huì)形象。

遠(yuǎn)程培訓(xùn)是當(dāng)前信息時(shí)代下的一種發(fā)展趨勢(shì)。各行業(yè)高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)只有轉(zhuǎn)變思路、更新觀念，適應(yīng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展新趨勢(shì)，并將其與傳統(tǒng)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的新發(fā)展。

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