特色建設(shè)是深化任職教育改革的必要路徑

摘 要：特色建設(shè)是軍隊(duì)院校任職教育辦學(xué)轉(zhuǎn)型基本完成后繼續(xù)發(fā)展的一條必要路徑。文章從任職教育深化發(fā)展、改革推進(jìn)、層次提升和質(zhì)量提高等角度，分析了特色建設(shè)作為任職教育改革深化路徑的原因和重點(diǎn)；從任職教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)施訓(xùn)改革和融合部隊(duì)發(fā)展等特色建設(shè)的不同側(cè)面，論述了任職教育實(shí)施特色建設(shè)的關(guān)鍵要素。

關(guān)鍵詞：特色建設(shè)；任職教育改革；路徑

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

21世紀(jì)以來(lái)，我軍院校教育一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是任職教育蓬勃興起，任職教育的主體地位越來(lái)越突出，對(duì)任職教育改革的高度重視在決策、理論和實(shí)踐層面也越來(lái)越突出。連續(xù)三次全軍院校會(huì)議推動(dòng)著“任職教育”作為概念和決策的“面目”日益清晰，并帶動(dòng)了對(duì)任職教育的理論研究和實(shí)踐探索不斷深入。

1999年第十四次全軍院校會(huì)議指出軍隊(duì)院校必須把辦學(xué)重點(diǎn)從以生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育為主逐步向以生長(zhǎng)干部任職教育和現(xiàn)職干部繼續(xù)教育為主轉(zhuǎn)變；生長(zhǎng)干部任職教育和現(xiàn)職干部繼續(xù)教育兩者，加上以滿足部隊(duì)建設(shè)需求為目標(biāo)而適時(shí)開(kāi)展的各類專項(xiàng)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，被統(tǒng)稱為“軍事職業(yè)教育”。

2003年第十五次全軍院校會(huì)議部署了“建立完善以崗位任職教育為主體、崗位任職教育與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育相對(duì)分離、軍事特色鮮明的新型院校體系”的戰(zhàn)略決策；“崗位任職教育”替代了“軍事職業(yè)教育”，并被置于“主體”地位，且要與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育“相對(duì)分離”。

2011年第十六次全軍院校會(huì)議直接使用“任職教育”一詞，不再使用“崗位任職教育”的提法，暗示了“任職教育”已經(jīng)成為意義明確、無(wú)需定語(yǔ)修飾說(shuō)明的概念。會(huì)議確立了推進(jìn)任職教育深入發(fā)展的基本目標(biāo)：到2015年，建立基于聯(lián)合作戰(zhàn)、聚焦崗位任職、具有我軍特色的新型任職教育體系，形成覆蓋軍官和復(fù)雜崗位士官任職崗位的培訓(xùn)能力，實(shí)現(xiàn)軍事人才全程培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)、精確培養(yǎng)；到2020年，建成一批學(xué)科專業(yè)特色鮮明、引領(lǐng)軍事理論創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)部隊(duì)能力全面提升的任職教育院校。

第十四、十五次全軍院校會(huì)議之間可稱為“探索準(zhǔn)備期”，依托普通高等教育培養(yǎng)初級(jí)軍官和依據(jù)職級(jí)進(jìn)行現(xiàn)職干部繼續(xù)教育的舉措開(kāi)始實(shí)施，為后續(xù)任職教育改革的展開(kāi)打下了良好基礎(chǔ)，但許多院校學(xué)歷教育與軍事職業(yè)教育并存，任職教育界面模糊，也為以任職教育為主導(dǎo)的全方位改革埋下了伏筆。

第十五、十六次全軍院校會(huì)議之間可稱為“辦學(xué)轉(zhuǎn)型期”，基于“相對(duì)分離”的戰(zhàn)略部署，諸多新型院校體系中定位于任職教育的院校開(kāi)始推行由學(xué)歷教育向任職教育的轉(zhuǎn)型重塑，旨在搭建真正意義上的任職教育建設(shè)和發(fā)展平臺(tái)。

第十六次全軍院校會(huì)議之后可稱為“深化發(fā)展期”，在通過(guò)改革轉(zhuǎn)型基本形成任職教育辦學(xué)適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，謀求任職教育體系的精確和完善，打造全面、縱深、高能的任職教育辦學(xué)水平。在這一新階段，任職教育發(fā)展的主題毫無(wú)疑問(wèn)是“深化”，而深化的路徑，則是追求特色發(fā)展、推進(jìn)特色建設(shè)。

一、特色建設(shè)是任職教育深化發(fā)展的內(nèi)在要求

論及“深化”，就有一個(gè)深化的起始狀態(tài)的問(wèn)題，也就是說(shuō)，要清楚認(rèn)識(shí)深化之前已經(jīng)完成的任務(wù)和達(dá)成的態(tài)勢(shì)。根據(jù)前面對(duì)任職教育發(fā)展三個(gè)階段的論述，可知深化發(fā)展的起始狀態(tài)也就是辦學(xué)轉(zhuǎn)型的基本完成狀態(tài)，即院校任職教育建設(shè)和發(fā)展的平臺(tái)已經(jīng)基本構(gòu)建完成。任職教育辦學(xué)平臺(tái)確已搭建起來(lái)，其標(biāo)志包括了三個(gè)核心要素、一個(gè)末端要素和一個(gè)延伸要素。

三個(gè)核心要素：一是院校教員隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)理論素養(yǎng)與部隊(duì)崗位實(shí)踐的有機(jī)融合，經(jīng)歷結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了院校教學(xué)科研與部隊(duì)崗位實(shí)踐的有效銜接，知識(shí)、能力和經(jīng)歷具有復(fù)合型的特點(diǎn)，熟悉部隊(duì)及相關(guān)崗位實(shí)踐成為整體性的突出特征。二是教學(xué)內(nèi)容貼近部隊(duì)崗位實(shí)踐需求，以打造崗位任職能力為根本，形成合理的任職基礎(chǔ)和任職崗位知識(shí)體系，縱向上與學(xué)歷教育培訓(xùn)“入口”有機(jī)銜接，橫向上與部隊(duì)訓(xùn)練培訓(xùn)“出口”有機(jī)銜接。三是教學(xué)條件突出實(shí)踐性教學(xué)的要求，體系完備、虛實(shí)結(jié)合、環(huán)境逼真，擁有在校內(nèi)和部隊(duì)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的雙重機(jī)制，實(shí)現(xiàn)院校教學(xué)與部隊(duì)訓(xùn)練的有效接軌。

一個(gè)末端要素，是指在教學(xué)組織實(shí)施上貫徹了任職能力生成規(guī)律，形成有培養(yǎng)對(duì)象針對(duì)性的課堂教學(xué)模式和崗位指向性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)模式，考核與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體實(shí)現(xiàn)向院校、部隊(duì)相結(jié)合的有效轉(zhuǎn)移。一個(gè)延伸要素，是指院校能夠有效承擔(dān)起主動(dòng)為部隊(duì)服務(wù)、提供高質(zhì)量智力支持、解決部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)保障難題的使命，并通過(guò)服務(wù)部隊(duì)密切與部隊(duì)的多方面聯(lián)系，促進(jìn)自身辦學(xué)能力的提升，提高人才培養(yǎng)的崗位針對(duì)性。

上述要素是院校從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)到任職教育軌道上來(lái)首先要觸及并解決的問(wèn)題，否則任職教育適應(yīng)性便無(wú)從談起。解決了這些問(wèn)題就意味著院校在是否符合任職教育定位特點(diǎn)的共性要求上已經(jīng)達(dá)標(biāo)，接下來(lái)的“深化”自然要把關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)性發(fā)展上來(lái)；而個(gè)性就意味著特色，個(gè)性發(fā)展落實(shí)為特色建設(shè)，這就是任職教育深化發(fā)展的內(nèi)在要求。

所謂特色建設(shè)，全稱“特色任職教育建設(shè)”， 具體講有兩個(gè)方面的含義。一是要形成區(qū)別于學(xué)歷教育的鮮明任職教育特色。前期的辦學(xué)轉(zhuǎn)型，是為任職教育深化發(fā)展做準(zhǔn)備的基礎(chǔ)性工程，只是任職教育特點(diǎn)的基本定位，還談不上特色。二是要形成基于使命任務(wù)的特色任職教育。崗位指向性特點(diǎn)決定了不同任職教育院校之間依據(jù)不同的使命任務(wù)而具有各自的辦學(xué)獨(dú)特性，這是追求并發(fā)展辦學(xué)特色的基礎(chǔ)和前提，辦學(xué)轉(zhuǎn)型的完成并沒(méi)有使這一意義上的特色得以充分實(shí)現(xiàn)。特色任職教育建設(shè)是指任職教育院校基于由學(xué)歷教育向任職教育的辦學(xué)轉(zhuǎn)型已基本完成、任職教育發(fā)展平臺(tái)已基本構(gòu)建的前提，為謀求任職教育辦學(xué)的深化發(fā)展，把握任職教育特殊性和使命任務(wù)獨(dú)特性，推動(dòng)任職教育建設(shè)特色日益顯化、水平不斷提高的過(guò)程。

二、特色建設(shè)是任職教育改革推進(jìn)的必然指向

與學(xué)歷教育相比，任職教育的人才培養(yǎng)具有突出的崗位針對(duì)性，即人才培養(yǎng)目標(biāo)與部隊(duì)崗位需求完全一致，由此牽引著訓(xùn)練內(nèi)容及要求趨同于部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練的真實(shí)情境。這意味著院校要以部隊(duì)為“鏡像”和參照，把辦學(xué)和人才培養(yǎng)過(guò)程向部隊(duì)充分敞開(kāi)，使自身的辦學(xué)成果和資源滲透到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的建設(shè)中去，讓院校和部隊(duì)并入共同的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)院校育人與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的“深度融合”。對(duì)任職教育院校而言，崗位針對(duì)性只能算特點(diǎn)，深度融合才稱得上是特色；辦學(xué)轉(zhuǎn)型只是使崗位針對(duì)的特點(diǎn)“浮出水面”，任職教育改革要繼續(xù)推進(jìn)下去，以深度融合為標(biāo)志的特色建設(shè)是必然走向，它包括以下三個(gè)方面的基本維度：

（一）從接軌到并軌

接軌，就是把兩段不同的軌道連接起來(lái)。對(duì)任職教育院校而言，就是要使人才培養(yǎng)與部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練具有良好的階段連續(xù)性，即院校的培訓(xùn)“出口”與部隊(duì)的訓(xùn)練“入口”有機(jī)銜接。然而在與部隊(duì)深度融合的要求下，不僅要做到接軌，還需要并軌。如課程教學(xué)內(nèi)容必須實(shí)施跨越學(xué)科界限的橫向突破，打破學(xué)科專業(yè)知識(shí)壁壘，整合重組相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，與部隊(duì)專家共同研究構(gòu)建融合度高、準(zhǔn)確指向崗位實(shí)踐及其工作流程的專業(yè)課程體系；同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容要時(shí)刻保持先進(jìn)性，引入動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，將最新的崗位實(shí)踐要求和經(jīng)驗(yàn)充實(shí)到課程、教材建設(shè)中。教學(xué)組織實(shí)施和管理模式方面，應(yīng)充分借鑒部隊(duì)的訓(xùn)練和管理流程，實(shí)踐性教學(xué)要成為核心環(huán)節(jié)，教學(xué)情境要通過(guò)實(shí)裝、仿真和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式力求實(shí)現(xiàn)真實(shí)化，對(duì)學(xué)員的管理應(yīng)在一定程度上模擬部隊(duì)編成來(lái)實(shí)施。

（二）從合力育人到建構(gòu)復(fù)合育人主體

所謂院校與部隊(duì)“合力育人”，往往已經(jīng)預(yù)設(shè)了一個(gè)前提，即院校是主體、部隊(duì)為輔助。為了實(shí)現(xiàn)深度融合，部隊(duì)和院校要聯(lián)合構(gòu)成復(fù)合性的育人主體。具體講，就是要通過(guò)合理的協(xié)調(diào)安排，使部隊(duì)實(shí)習(xí)訓(xùn)練真正成為與院校并行的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，部隊(duì)指揮、技術(shù)人員要成為與院校教員同等重要的教育者。特別是在人才培養(yǎng)質(zhì)量的考核與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，任職教育院校應(yīng)努力構(gòu)建開(kāi)放式評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)任職教育學(xué)員考核由院校主導(dǎo)向部隊(duì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性與可信度。

（三）從本位服務(wù)到對(duì)象化服務(wù)

為部隊(duì)服務(wù)是院校的重要職能，任職教育院校的這一職能更加突出。但通常情況下，院校為部隊(duì)服務(wù)都是本位性的，即立足于院校的科研學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，以自身可以達(dá)到的服務(wù)能力為限度，為部隊(duì)提供不超出這一限度的技術(shù)、智力支持。深度融合的背景下，院校的服務(wù)部隊(duì)職能應(yīng)跳出本位實(shí)現(xiàn)對(duì)象化。

首先，要以部隊(duì)的服務(wù)需求而不是院校當(dāng)前的服務(wù)水平為牽引，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力，使服務(wù)品質(zhì)充分切合部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)展。其次，要大力強(qiáng)化引領(lǐng)性服務(wù)能力建設(shè)，根據(jù)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)展趨向的科學(xué)判斷，提前具備預(yù)期的服務(wù)能力，這一點(diǎn)尤其在超前形成新裝備教學(xué)能力上有所體現(xiàn)。最后，在部隊(duì)的需求之外，實(shí)施制度化、循環(huán)式的定期服務(wù)活動(dòng)，提高與部隊(duì)的融合交流水平，借以形成對(duì)自身教學(xué)能力的正向刺激，促進(jìn)任職教育辦學(xué)水平的提高和辦學(xué)特色的凸顯。

三、特色建設(shè)是任職教育層次提升的推動(dòng)力量

第十五次全軍院校會(huì)議明確了任職教育在我軍院校體系中的主體地位，第十六次全軍院校會(huì)議則進(jìn)一步指出，任職教育要向高層次發(fā)展，要“學(xué)科專業(yè)特色鮮明、引領(lǐng)軍事理論創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)部隊(duì)能力全面提升”，其中“學(xué)科專業(yè)特色鮮明”占據(jù)首要地位。具體而言，任職教育提升層次要以既有的任職教育發(fā)展平臺(tái)為基礎(chǔ)，牢牢抓住統(tǒng)領(lǐng)性、關(guān)鍵性的要素，使任職教育教學(xué)建設(shè)各方面集中聚合，形成強(qiáng)大的支撐力量，推動(dòng)辦學(xué)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ奶岣摺６鴮W(xué)科專業(yè)正是院校建設(shè)發(fā)展的龍頭，其水平是衡量院校辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。任職教育具有培訓(xùn)起點(diǎn)高、教學(xué)內(nèi)容更新快的特點(diǎn)，更加需要軍事新理論、新技術(shù)、新戰(zhàn)法等前沿性學(xué)科理論和實(shí)踐知識(shí)，更加需要高水平的學(xué)科專業(yè)作為有力支撐。沒(méi)有高水平的學(xué)科專業(yè)，任職教育就會(huì)停留在低層次訓(xùn)練上，影響到院校使命任務(wù)的有效履行；沒(méi)有高水平的學(xué)科專業(yè)，任職教育就會(huì)失去可持續(xù)的源泉?jiǎng)恿Γ绊懙皆盒５拈L(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展；沒(méi)有高水平的學(xué)科專業(yè)，任職教育就難以集中形成優(yōu)勢(shì)與特色，影響到院校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任職教育院校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，就是為了讓已有的教學(xué)建設(shè)發(fā)展平臺(tái)獲得向上牽引的力量，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)各層面的深度發(fā)展。

任職教育院校通過(guò)學(xué)科專業(yè)建設(shè)來(lái)謀求高層次，不可泛泛而論，必須走特色發(fā)展的道路，因?yàn)椴煌愋偷脑盒＃鋵W(xué)科專業(yè)建設(shè)的性質(zhì)和策略也有所不同。任職教育院校實(shí)施的是一種以崗位任職能力生成為本位的專業(yè)定向教育，其學(xué)科專業(yè)在生成和建設(shè)模式上有其自身的特點(diǎn)。學(xué)歷教育注重基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性，其學(xué)科專業(yè)設(shè)置是按照知識(shí)體系和部隊(duì)崗位類型劃分的，學(xué)科色彩濃厚，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)學(xué)科設(shè)置與專業(yè)設(shè)置混同的現(xiàn)象，如培養(yǎng)博士和碩士的專業(yè)目錄多數(shù)情況下是根據(jù)學(xué)科設(shè)置而成；任職教育注重前沿性和應(yīng)用性，其學(xué)科專業(yè)設(shè)置是依據(jù)部隊(duì)崗位類型和相應(yīng)培訓(xùn)等級(jí)劃分的，職業(yè)特色突出，主要針對(duì)部隊(duì)特定的崗位或崗位群。學(xué)歷教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，學(xué)科建設(shè)主要以高層次學(xué)歷教育任務(wù)和重大研究型項(xiàng)目為牽動(dòng)，多以自發(fā)生成的方式進(jìn)行；任職教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以專業(yè)建設(shè)牽動(dòng)學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)主要以行政引導(dǎo)與自發(fā)生成相結(jié)合的方式進(jìn)行。具有任職教育特色的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，其目標(biāo)特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

人才隊(duì)伍方面：一是擁有一支由學(xué)術(shù)研究領(lǐng)軍人才和專業(yè)教學(xué)骨干組成的結(jié)構(gòu)梯次合理的應(yīng)用型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)術(shù)型與技術(shù)型相結(jié)合，理論研究水平與工程實(shí)踐能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)歷、經(jīng)歷、學(xué)緣、年齡等整體結(jié)構(gòu)合理。二是該創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定的研究領(lǐng)域與方向，能夠在某一研究領(lǐng)域始終有重大研究任務(wù)與高層次課題，持續(xù)不斷地進(jìn)行深入研究并形成優(yōu)勢(shì)。三是該團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才在軍內(nèi)外院校、機(jī)關(guān)和部隊(duì)的相同領(lǐng)域擁有一定的知名度與影響力，能夠掌控本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)與建設(shè)方向，具有較高的學(xué)術(shù)號(hào)召力和人格感召力，具有不可替代的地位作用。

學(xué)術(shù)科研方面：一是具有較高的學(xué)科專業(yè)理論研究水平，能夠滿足開(kāi)展高層次、綜合性、前瞻性等重大課題研究對(duì)學(xué)科專業(yè)理論知識(shí)的深度需要。二是具有較高的學(xué)科專業(yè)理論應(yīng)用研究能力，能夠緊密結(jié)合部隊(duì)建設(shè)發(fā)展實(shí)際需求開(kāi)展應(yīng)用性研究，解決部隊(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三是能不斷出一批對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提升有重要影響的管用頂用學(xué)術(shù)科研成果，支持引領(lǐng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。

條件建設(shè)方面：一是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)能夠滿足任職教育專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)需要，綜合性教學(xué)效益高。二是具有較強(qiáng)的科學(xué)研究和科技創(chuàng)新功能，成為學(xué)科專業(yè)應(yīng)用性研究成果的孵化平臺(tái)，成為開(kāi)展應(yīng)用型研究生教育的重要依托，成為學(xué)科專業(yè)前沿理論知識(shí)與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成相結(jié)合的紐帶和橋梁。

四、特色建設(shè)是任職教育質(zhì)量提高的有效通道

任職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量如何保證，其特色從何體現(xiàn)？如同產(chǎn)品質(zhì)量控制要通過(guò)制造程序和質(zhì)量檢驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量最終取決于教學(xué)組織實(shí)施過(guò)程和考核評(píng)估。鑒于任職教育與學(xué)歷教育人才培養(yǎng)的根本不同在于其嚴(yán)格面向部隊(duì)崗位需求、精確對(duì)準(zhǔn)崗位實(shí)踐流程，提高任職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵與特色就在于：一是在教學(xué)組織實(shí)施環(huán)節(jié)采納基于工作流程的教學(xué)模式。二是在考核評(píng)估環(huán)節(jié)建立多重主體，確保作為人才需求方的部隊(duì)有充分的“話語(yǔ)權(quán)”。

第十五次全軍院校會(huì)議后，各任職教育院校著眼新的使命任務(wù)和辦學(xué)定位，注重崗位任職導(dǎo)向下的教學(xué)模式研究和改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)踐技能培養(yǎng)，但還沒(méi)有從根本上解決教學(xué)組織實(shí)施中理論與實(shí)踐二元分離的問(wèn)題，尚未實(shí)現(xiàn)由學(xué)科構(gòu)架系統(tǒng)化向基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變，實(shí)踐課程的“延伸和補(bǔ)充地位”尚未得到實(shí)質(zhì)性改變，學(xué)員的主體性、行動(dòng)性地位尚未得到充分體現(xiàn)。而基于工作流程的教學(xué)模式，是指依據(jù)崗位需求，以職業(yè)情境為依托，采用工學(xué)交替的行動(dòng)導(dǎo)向，教學(xué)過(guò)程借鑒部隊(duì)任職崗位的工作流程，以大綱訓(xùn)練科目為單位集成相關(guān)理論知識(shí)、專業(yè)技能、作風(fēng)養(yǎng)成與要求，以工作邏輯代替知識(shí)邏輯，組建教學(xué)施訓(xùn)專題或課程，促進(jìn)工作過(guò)程與學(xué)習(xí)過(guò)程的對(duì)接。此種教學(xué)模式具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和針對(duì)性，它強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與理論一體，突出教、學(xué)、做合一，凸顯 “在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的要求；它關(guān)注工作過(guò)程知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與實(shí)際工作的體驗(yàn)，以學(xué)員崗位能力形成為宗旨，推崇工作流程主導(dǎo)的課程體系構(gòu)建，利用任務(wù)驅(qū)動(dòng)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程。

在具體實(shí)施過(guò)程中，這種基于工作流程的教學(xué)模式，堅(jiān)持學(xué)員為主體、崗位為導(dǎo)向、能力為本位，主要圍繞三點(diǎn)來(lái)展開(kāi)：一是大綱牽引，增強(qiáng)按綱施訓(xùn)意識(shí)，在教學(xué)內(nèi)容中有機(jī)融入《軍事訓(xùn)練與考核大綱》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在教學(xué)施訓(xùn)中完成大綱規(guī)定的科目。二是訓(xùn)用一致，采取預(yù)分配措施，使學(xué)員盡早定崗位、定型號(hào)，實(shí)施小班化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域與工作領(lǐng)域一致，學(xué)習(xí)任務(wù)與工作任務(wù)一致，學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程一致。三是聯(lián)合訓(xùn)練，充分依托部隊(duì)人員對(duì)崗位需求把握準(zhǔn)確、工作流程熟悉、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和專家承擔(dān)部分課程教學(xué)任務(wù)，保持相對(duì)穩(wěn)定的部隊(duì)兼職教員隊(duì)伍，指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)和演練，將部隊(duì)一線工作流程直接融入課堂，形成部隊(duì)參與院校訓(xùn)練的長(zhǎng)效機(jī)制。

“崗位合格”是檢驗(yàn)任職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)展要求的直接體現(xiàn)。而是否崗位合格，部隊(duì)最具有發(fā)言權(quán)。構(gòu)建機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校多重主體的任職教育考核模式，一方面可以為機(jī)關(guān)、院校和部隊(duì)直接提供共同評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究“崗位合格”標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)，促進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范；另一方面有利于發(fā)揮機(jī)關(guān)對(duì)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中貫徹落實(shí)崗位合格標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)監(jiān)管職能，促進(jìn)軍隊(duì)任職教育發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升。

從考核內(nèi)容看，多重主體的任職教育考核模式，強(qiáng)調(diào)對(duì)崗位任職能力的精確考查。以《軍事訓(xùn)練與考核大綱》為依據(jù)，以工作崗位實(shí)際為參照，設(shè)置考核科目和考核情境，按照“四會(huì)”（會(huì)操作、會(huì)示范、會(huì)組訓(xùn)、會(huì)管理）的要求，對(duì)學(xué)員完成考核科目的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考查。從籌備實(shí)施看，強(qiáng)調(diào)考核的科學(xué)組織實(shí)施。機(jī)關(guān)、部隊(duì)和院校聯(lián)合組成考核組，共同把關(guān)學(xué)員培養(yǎng)質(zhì)量、診斷存在問(wèn)題，使部隊(duì)“用戶”和院校“商家”在人才培養(yǎng)“訂單”問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的閉環(huán)體系；對(duì)考核計(jì)劃的制訂、籌備落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和總結(jié)講評(píng)等階段細(xì)化職責(zé)分工，建立定期工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、形成合力，保證考核的科學(xué)性和有效性。從考核效果看，強(qiáng)調(diào)考核效益的綜合化。通過(guò)多重主體考核使院校更加深刻認(rèn)識(shí)任職教育的本質(zhì)屬性，將教學(xué)關(guān)注的重心從“教什么、怎么教”轉(zhuǎn)向“學(xué)什么、怎么學(xué)”，使部隊(duì)認(rèn)識(shí)到要通過(guò)提升訓(xùn)練水平來(lái)影響和帶動(dòng)院校教學(xué)建設(shè)，并參與院校人才培養(yǎng)；使院校進(jìn)一步樹(shù)立“用大綱牽引教學(xué)改革、用大綱統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)建設(shè)、用大綱檢驗(yàn)教學(xué)施訓(xùn)、用大綱推進(jìn)特色發(fā)展”的理念，也使部隊(duì)按照大綱要求，圍繞中心任務(wù)科學(xué)組織所屬人員開(kāi)展訓(xùn)練，并主動(dòng)抓好訓(xùn)練內(nèi)容與院校教學(xué)的銜接；讓院校教員感受到壓力，自覺(jué)增強(qiáng)研究教學(xué)、投身教改的能動(dòng)性，讓部隊(duì)通過(guò)參與考核把關(guān)，切實(shí)感受人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，自覺(jué)加強(qiáng)參與崗位合格標(biāo)準(zhǔn)研究和改進(jìn)日常訓(xùn)練水平的主動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)

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