延安時期干部教育培訓的實踐經驗及啟示

摘 要：延安時期的干部教育不但培養了一批骨干人才，還積累了寶貴的干部培養經驗，這些經驗對當前干部教育依然起到十分重要的作用。本文在回顧延安時期氣象干部教育培訓實踐探索的基礎上，總結了延安時期氣象干部教育培訓的基本經驗和現實啟示，以期對當前和今后氣象教育培訓事業的發展有所幫助。

關鍵詞：延安時期；氣象培訓；探索啟示；干部教育

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

延安時期為新中國的建立奠定了堅實基礎，也開創了我國人民氣象事業的先河。延安時期氣象干部教育培訓的初步探索，為新中國氣象培訓事業積累了經驗、為新中國氣象事業培養了一批骨干力量、更為大批臺站的建設培養了專業人才。延安時期的氣象人精神代代相傳，成為氣象教育培訓事業不斷前進的寶貴精神財富。回顧延安時期氣象干部教育培訓的歷史，總結研究這一時期氣象干部教育培訓的基本經驗，將給當前和今后的氣象教育培訓事業帶來重要啟示。

一、延安時期氣象干部教育培訓的實踐探索

（一）立足需求辦班建校

延安時期的氣象事業最初是為軍事活動的需要而創建和發展的。為滿足抗日戰爭中飛行氣象保障的需求，開始舉辦氣象培訓班。解放戰爭時期，為了建立空軍的需要，逐步探索建立專科學校。

1945年3月，中央軍委三局在延安清涼山下舉辦了我黨歷史上第一個氣象訓練隊，學員共21人，學習時間近2個月，學員畢業后建立了6個氣象觀測站。1945年9月，抗日戰爭勝利后，延安的美軍觀察組要撤退，為了保障毛澤東主席到重慶與國民黨進行談判的安全，黨中央決定接收美軍在延安的氣象臺，這是中國共產黨歷史上的第一個氣象臺。為了使工作人員迅速熟悉業務，延安氣象臺舉辦了一個培訓班。學員共有5人（曾憲波、毛雪華、陳涌岷、周魯女和鄒競蒙），培訓時間3周。

1946年3月，在通化成立了東北民主聯軍航空學校，并建立航校氣象臺，此為東北地區我軍第一個氣象臺。1948年5月12日，為了給全國解放培養干部，以晉察冀電訊工程?？茖W校為基礎，將晉冀魯豫的通訊學校和從延安撤出來的工委通訊隊合并，組成華北軍區電訊工程?？茖W校。1948年8月，中央軍委三局氣象隊奉命調往華北軍區電信工程?？茖W校，張乃召任第二大隊第四隊（即陸空通信氣象專業隊）隊長。陸空通信氣象專業隊邊教學邊實習，這是我黨歷史上第一次正規專業學校培訓氣象人員。1948年10月，東北民主聯軍航空學校設立氣象專業班，12名學員，培訓時間8個月。

（二）領導高度重視培訓工作

延安時期，各級領導高度重視氣象教育培訓工作。黨中央對氣象事業非常重視。毛澤東主席給延安氣象臺贈送有關科技書籍，周恩來副主席從重慶專門為延安氣象臺寄了一包氣象書籍和資料。周恩來、朱德、葉劍英、楊尚昆等領導人多次到延安氣象臺視察，軍委三局局長王諍親自領導延安氣象臺的工作，并特別關心氣象人員的成長。清涼山氣象訓練隊在中央軍委三局的領導下，1945年3月開學，5月結束。訓練隊開學時，軍委三局王諍局長，講了學氣象的目的和注意事項，勉勵學員克服困難，努力學習。 1945年10月下旬，延安氣象臺業務培訓的學習班結束時，舉行了隆重的結業典禮。典禮由軍委辦公廳主任楊尚昆主持，葉劍英參謀長親自參加典禮并講話，要求學員“好好工作，為將來建立我軍的氣象工作而努力。”各級領導對氣象培訓工作的高度重視，以及對氣象工作人員的關心，使氣象人認識到了自己肩負的重大責任，極大地增強了做好氣象工作的信心，堅定了氣象人為黨和人民的需要而努力奮斗的理想。

（三）加強業務技能培訓

從軍委三局氣象訓練隊的培訓班到?？茖W校的氣象專業培訓班，開設的業務課程旨在加強技能培訓，提升業務能力。教學內容主要集中在以下幾個方面：

一是學習美軍通報規則。清涼山氣象訓練隊在培訓中開設了美軍通報規則的課程，此門課學習的方法主要是到美軍觀察組的電臺實習。

二是報話機的使用。清涼山氣象訓練隊主要學習美國V-101和SCR-284型報話機的使用以及性能、簡單故障排除等。

三是開設氣象業務類課程。例如：1945年10月3日開始的延安氣象臺業務培訓中，開設了地面觀測、高空觀測、小球測風、無線電探空、無線電測風和制氫技術等課程；氣象理論的講解；氣象儀器的操作方法等等。

四是集中學習無線電報務技能，包括收報、發報、通報的技能。此外，還開設英語等課程。

（四）突出思想政治教育

毛澤東認為：“掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。1938年10月，黨的六屆六中全會在延安召開，確定在職干部的教育方針：“一般地說，一切有相當研究能力的共產黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，都要研究我們民族的歷史，都要研究當前運動的情況與趨勢……”氣象干部教育培訓將中央的干部教育方針落實到各項工作中。

在延安時期干部教育獨特的歷史背景下，氣象干部教育在具體教學實踐中結合延安精神，重點對干部進行理想信念教育、思想路線教育、形勢任務教育以及歷史使命教育，引導學員提高運用理論解決實際問題的能力，回到工作中全心全意為人民服務，自力更生、艱苦奮斗。延安氣象臺成立時，軍委三局王諍局長以自己的切身體會講新生事物從無到有，從小到大的道理，教育同志們認識自己所從事工作的重要意義，樹立創建人民氣象事業的信心。在培訓中，“政治學習比例較大，幾乎占去一半多時間，如學習《土地法大綱》，毛主席的《目前時局和我們的任務》和劉少奇的《論共產黨員的修養》等。”

（五）探索氣象培訓的方式方法

延安時期建立的氣象干部教育培訓方式方法主要包括以下幾方面：

第一，講授輔導。教員由領導、美軍觀察組人員、骨干技術人員擔任，開設講授輔導課程。例如，張乃召講授天氣氣象理論知識，使用的教材是美軍留下的當時世界上理論較新、水平較高的氣象專著。張乃召一邊翻譯一邊講授。

第二，集體討論。學員課內認真聽講，課外集體討論，你爭我辯。

第三，實習應用。實習成為培訓不可缺少的一部分。我們原氣象臺的同志，作為助教，輔導該班的氣象課程，并帶領該班同學進行氣象觀測實習。

第四，互幫互學。氣象工作人員文化程度參差不齊，有的是大學水平，有的僅為初中程度，加之工作時間也先后不一。由此，文化程度高的同志給大家補課，如曾憲波主講物理學的光學、電學，周魯女講代數，鄒競蒙講氣象觀測基礎知識。先來的同志輔導后來的同志。以老帶新、互幫互學，“官教兵、兵教兵”的學習方法取得了良好效果?；突W的培訓方式在轉戰期間得到更加廣泛的應用。

第五，轉戰學習。根據中央對解放戰爭形勢的預測及總的部署，從建立新中國氣象事業的需要出發，轉戰山西、河北等途中充分利用休息時間，堅持業務學習。學習的內容逐漸加深，范圍更廣，學習標準更高，要求更嚴。

在學習、生活和工作條件極其艱苦的環境下，延安氣象臺工作人員做出了準確的天氣報告，為抗日戰爭、重慶談判、中央領導人等的專機飛行的氣象保障貢獻了自己的力量。撤離延安，轉戰山西、河北期間，氣象人懷著創建新中國氣象事業的雄心壯志，克服重重險阻，完好保存了氣象儀器和學習資料，也為新中國氣象事業培養了一批優秀的氣象工作者。

二、延安時期氣象干部教育培訓的基本經驗

（一）堅持為黨的中心任務服務的辦學方向

1937年抗日戰爭爆發后，新的形勢和新的任務擺在全黨面前。1937年5月7日，毛澤東在全國蘇區代表會議上指出：“我們的黨組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的干部，要有幾百個最好的群眾領袖。這些干部和領袖要懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作?！笨箲鹦滦蝿菹拢珴蓶|的要求為氣象教育培訓工作指明了方向。

氣象事業初創時期，就把干部教育培訓的任務擺在重要戰略地位，堅持“干部教育第一”的方針，始終緊密圍繞黨的中心任務開展卓有成效的培訓。例如，延安時期，延安氣象臺主要是為航空飛行活動服務，氣象臺的工作人員經過培訓后，圓滿完成多次飛行氣象保障服務。重慶談判期間，飛行氣象服務任務十分繁重，必要時加密觀測，其數據通過電臺發往北平和重慶，為我們黨談判代表往返延安和重慶提供了準確的氣象預報。

（二）建立合作開放的培訓理念

1944年7月22日，美軍觀察組肩負美國政府的特殊使命進駐延安。我們黨從民族利益出發，對美軍觀察組的到來，采取了熱情歡迎的態度。當時黨的政策是：區別對待，即對美蔣上層中決定政策和立場極端反對的人員開展堅決斗爭，對其他一般人員采取友好爭取的政策。延安氣象臺遵循黨的上述方針政策，與美方人員友好合作。氣象人員虛心向美方人員學習氣象知識和技術，延安氣象臺學習氣象觀測時的主要教員是美方人員，他們在教學工作中認真負責，耐心細致，手把手教觀測操作技術。當教授無線電探空課程時，美方探空員講課，學員聽不懂，教員想辦法用手比劃，使出實物講用途和操作方法。業余時間，美方人員還使用他們的汽車教我們氣象人員學駕駛技術。通過一段時間的合作，中美氣象人員建立了深厚的友誼。美軍觀察組第三任組長葉頓上?；貒?，給延安氣象臺寄了一批業務需用的物資。一位美籍華裔楊少校回國后，從夏威夷給延安氣象臺寄了五本美國最新出版的氣象理論書籍。

（三）強調學用結合的培訓要求

從抗戰實際需要出發貫徹教、學、用一致的原則，注重學員在實踐中的鍛煉和鍛煉后的再提高。理論與實踐相結合，既學書本知識，又動手操作的教學方法是延安時期氣象教育培訓的一個突出特點。學習與工作相結合，培養多種技能。學習培訓結束后，學員承擔業務值班工作，擔任氣象觀測和編發天氣報告等工作。工作中，延安氣象臺人員有計劃地繼續學習其他知識和技能。例如，報務技能純熟的同志教其他氣象人員學習報務；一些同志講授天氣理論知識；氣象臺的工作人員還向美國人學習開汽車、放電影。通過學習培訓，氣象臺人員一專多能。學用結合的要求貫穿于教育培訓的全過程。

（四）形成艱苦奮斗的良好學風

氣象工作者的學習、生活和工作條件十分艱苦。學習方面：教室是清涼山的土窯洞，特別簡陋，沒有桌椅板凳，學員雙膝當桌，石頭為凳。缺乏基本的學習用品，廢舊紙作為筆記本，鍋灰水代替墨水。生活方面：吃小米、瓜菜、油極少，穿灰土布軍裝，七八個人合睡一個土炕，鋪茅草。轉戰山西期間，氣象臺工作人員主要吃小米、黑豆、蘿卜、土豆，基本上吃不到油和其他蔬菜。培訓后回到工作中，延安的冬天零下20多度，氣象臺的工作人員衣服單薄，凍得打哆嗦，但還是堅持一絲不茍的氣象觀測。進行探空觀測時，需要把小油機用人力拉到山上發電。撤離延安，轉戰山西、河北期間，工作更是困難重重。1946年冬，氣象臺奉命轉移重要物資器材，為了保住珍貴的器材和學習資料，氣象臺人員用背背、肩挑，山路崎嶇不平，氣象臺工作人員走得腳起血泡，但工作熱情不減。

三、延安時期氣象干部教育培訓的現實啟示

（一）必須堅持圍繞中心服務大局的培訓方向

《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》指出：“堅持服務大局、按需施教，黨和國家事業發展需要什么就培訓什么，干部履職盡責和健康成長需要什么就培訓什么”，并明確要求“著力加強推動科學發展能力培養”。中國氣象局黨組高度重視干部教育培訓工作，提出“氣象事業發展，人才是關鍵，培訓須先行”。近些年來，中國氣象局黨組把提升氣象教育培訓能力、加快氣象教育培訓體系建設與氣象現代化建設一同部署、一同推進；把氣象教育培訓作為氣象事業科學發展保駕護航的先導性、基礎性、戰略性工程；堅持人才培養與培訓適度超前的發展理念。在培訓實施過程中，氣象干部教育培訓要緊密圍繞黨和人民需要、氣象事業發展的需要開展分類別分層次的培訓，不斷強化氣象教育培訓在知識傳授、政策宣貫，科技成果推廣應用等方面的作用，提升干部職工隊伍的業務能力和綜合素質，為全面深化氣象改革、全面推進氣象現代化建設這一當前的中心任務服務。

（二）必須秉承開放的培訓理念

延安時期的氣象教育培訓出于特殊的目的，在特定的時代背景下展開，學員通過在美軍觀察組的電臺實習，學習了美軍通報規則，還學習了美國報話機的相關技術，開設了英語課程等。美軍觀察組葉頓上校回國后，還給延安氣象臺寄了美國最新出版的氣象理論書籍。這種開放的培訓理念保證了業務培訓內容的先進性和前沿性。我們現在的氣象干部教育培訓事業必須秉承開放的培訓理念，在業務培訓中確保國際最前沿的知識和技術及時傳遞給培訓對象，在干部培訓中確保最先進的知識、動態和管理理念及時傳遞給培訓對象。從培訓者的角度來看，要保持培訓技巧、管理方式、授課方法等的先進性，秉承開放的培訓理念是達到先進和前沿的最佳通道。

（三）必須強化業務技能培訓

延安時期的氣象教育培訓內容豐富，開設了旨在加強技能培訓和提升業務能力的業務課程?，F代氣象事業要發展，必須強化氣象業務技能培訓，中國氣象局局長鄭國光多次強調：全面推進現代化，關鍵在科技，根本在人才，基礎在教育。2014年9月10日，鄭國光局長在慶祝第30個教師節座談會上深刻剖析了高等教育對人才培養與氣象業務實際需求之間的脫節現象。他認為，一方面，1999年以素質教育為目標的高等教育進行了改革，寬口徑、厚基礎的人才培養模式使得大氣科學專業人才的專業素養較過去明顯降低；另一方面，氣象業務科技的發展突飛猛進，高科技和新技術應用發展對人才的專業知識與技能要求越來越高。教育培訓與事業發展這種明顯且日益擴大的差距，僅靠職工自學是難以解決的。如果不通過系統的、專業化的繼續教育和培訓來彌補，氣象人才的整體素質將永遠無法滿足業務服務工作的實際需要。在繼續教育中，強化業務技能培訓利于不斷縮減高等教育對人才培養與氣象業務實際需求之間差距。

（四）必須加強理想信念教育

延安時期，老一輩無產階級革命家和仁人志士甘冒出生入死之險參加共產黨，眾多的優秀人才放棄后方安逸的生活奔赴延安，為了救國救民的革命事業和人民的幸福，他們不惜奉獻自己的青春乃至生命，這種堅定正確的政治方向產生出的偉大動力感染、鞭策著第一代氣象人，并內化為氣象精神代代相傳。但是，新的歷史時期社會上思想觀念、價值觀念、道德水準和行為方式的多元化趨勢不可避免地影響和沖擊氣象職工隊伍。開展氣象教育培訓，加強理想信念教育顯得尤為重要和迫切。

2014年中央組織部印發的《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》指出：“加強理想信念和道德品行教育，引導和幫助干部始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，始終堅守共產黨人的精神家園”。這為氣象干部培訓加強理想信念教育指明了方向。第一，加強三觀教育。習近平同志指出：“理想信念是共產黨人的精神之‘鈣’，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題?！钡诙钊腴_展黨史國史和黨性教育，加強學員的黨性修養。第三，深入開展社會主義核心價值觀教育，引導干部追求高尚情操，堅守道德底線。第四，深入開展中華優秀傳統文化教育，引導干部繼承弘揚傳統美德。

（五）必須堅持互幫互學與其它培訓方式相結合

延安時期氣象工作人員文化程度參差不齊，參加工作的時間也不一，因此形成了以老帶新、互幫互學的培訓方式。當前，在掌握培訓規律的基礎上，氣象干部培訓事業在培訓需求的掌握、培訓對象的層次劃分方面做得更為細致和完善，但依然無法統一培訓對象對業務知識的接受程度和完全滿足培訓對象對知識的需求，互幫互學就成為一種隱性但非常重要的培訓方式。學員論壇、學員研討等正是互幫互學培訓方式的體現，符合成人教育的規律?；突W的培訓方式，需要在與其它培訓方式相結合的基礎上，得到進一步強化。

（六）必須加強艱苦奮斗的作風教育

2009年11月，習近平同志在陜西考察時曾指出：“偉大的延安精神滋養了幾代中國共產黨人，始終是凝聚人心、戰勝困難、開拓前進的強大精神力量。” 自力更生、艱苦奮斗是延安精神的主要特征，是共產黨人應有的政治品格和精神風貌，也是氣象人精神的重要體現?！皽蚀_、及時、創新、奉獻”的氣象精神，傳承于偉大的延安精神。在全面深化氣象改革，推進氣象現代化建設的新時期，氣象干部教育培訓要始終強調加強艱苦奮斗的優良傳統和作風教育。第一，教學管理：嚴格貫徹落實中央的八項規定，使學員內化于心、外化于行。第二，教學內容：加強黨的革命優良傳統教育、氣象人精神教育。第三，培訓方式：通過現場體驗式教學加強革命傳統教育和黨性教育。

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