論高素質新型軍事人才培育

摘 要：培養高素質新型軍事人才，是軍隊建設之基，是實現強軍目標之本。我軍高素質新型軍事人才建設發展勢頭強勁，學歷層次大幅提升，專業素質不斷增強，信息素養逐步提高。但也有存在不容忽視的問題，如科學文化知識水平偏低，現代作戰指揮人才缺乏，高科技專業技術人才緊缺等。培養高素質新型軍事人才，至關重要的是營造培養高素質新型軍事人才的良好環境，做到環境影響人，機制激勵人。

關鍵詞：培育；高素質；新型軍事人才

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

習近平主席強調指出：“要牢牢扭住培養高素質新型軍事人才這個中心任務，深入研究現代軍事教育特點和規律，堅持走以提高質量為核心的內涵式發展道路，努力培養造就能夠擔當強軍重任的優秀軍事人才?！甭鋵嵙暯街飨闹匾甘?，培養高素質新型軍事人才，是軍隊建設之基，是實現強軍目標之本。

一、認清高素質新型軍事人才培育的意義和目的

（一）人才強軍是我黨的一貫思想

從歷史上看，我黨一貫把人才隊伍建設作為軍隊發展的根本大計。在革命戰爭年代，人才極其缺乏，我軍多渠道挖掘人才。新中國成立后，毛澤東特別強調：“今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術的人，并使我們的技術能夠得到不斷的改善和進步。”“尊重知識、尊重人才”，是鄧小平人才思想的核心內容。在表彰為研制“兩彈一星”做出突出貢獻的科技專家大會上的講話中，江澤民強調：要在科學技術的研究開發中取得重大突破，必須有一大批能夠掌握和駕馭高新技術的高素質科技專家。新世紀新階段，胡錦濤主席十分重視人才興軍。他明確指出“人才是國防和軍隊現代化建設最重要的資源。要堅持人才強軍、科技強軍，著眼于履行新形勢下軍隊歷史使命對人才素質的要求，把大規模培養人才、大幅度提高人才素質作為軍隊人才建設的戰略抓手，健全培養體系，拓寬培養渠道，完善培養機制，努力培養造就大批高素質新型軍事人才。”這表明人才強軍是我黨的一貫思想。新世紀新階段，實現強軍目標，必須把培養高素質新型軍事人才作為強軍之本。

（二）實現強軍目標靠人才

習近平主席指出：“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標?！睂崿F強軍目標，需要做的工作很多，培養高素質新型軍事人才是強軍之本?！包S金累千，不如一賢”?！爸绿煜轮握咴谌瞬牛商煜轮耪咴诮袒薄τ谲娛骂I域來說，更是如此。翻開世界軍事史，這樣的事例俯拾即是。第一次世界大戰后，戴高樂寫出《機械化戰爭》一書，提出生產坦克打“閃擊戰”的思想，遭到法軍首腦的冷遇。而希特勒花1.5馬克買了這本書。戴高樂提出的生產坦克打“閃擊戰”的思想引起希特勒的重視。他指示德國裝甲兵總監兼陸軍參謀長古德里安建了3個坦克師。在二戰初期的1940年5月，德軍運用集群坦克閃擊法國，橫掃號稱歐洲第一的法軍，法國只支持了一個半月，就俯首稱臣。人們戲稱，德軍花1.5馬克贏得了戰爭。對我軍來說，人才為政事之本，也是強軍之本。沒有高素質的軍事人才，就無法創造先進的作戰理論，無法形成高超的軍事謀略和戰法，武器裝備再先進，也難以發揮應有的效能。越是先進的武器裝備，越需要高素質的軍事人才來掌握和運用。培養和造就一大批具有高度政治覺悟、掌握現代軍事技術、懂得現代戰爭指揮藝術的優秀人才，是實現我軍現代化之基，是實現強軍目標之本。

（三）扭住強軍之要靠人才

新形勢下，習近平主席指出：“要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，按照打仗的要求搞建設、抓準備，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝?！?扭住強軍之要，提高部隊戰斗力，靠的是人才。因為戰斗力是軍隊克敵制勝的能力，它由人和武器裝備兩大因素構成。武器裝備是戰斗力的物質基礎，人是戰斗力的主體。毛澤東早就明確指出，武器是戰爭的重要因素，但不是決定因素。決定的因素是人不是物。武器裝備無論怎樣智能化、自動化、信息化，但它終究是由人來掌握的，不可能代替和取消人的主觀能動性，人仍然是戰爭的主體。科索沃戰爭中，北約調動了軍用衛星、精確制導等多種高新武器，但南聯盟軍隊利用復雜的地形條件，采取各種隱真示偽措施，使敵方作戰效能大打折扣，甚至用比較老式的裝備擊落了美國最先進的隱形戰斗轟炸機。這表明在信息化現代戰爭條件下，武器裝備的發展不僅沒有也不可能削弱人的決定作用，相反卻顯得更加重要更加突出了。無論軍事高科技怎么發展、無論武器裝備如何改善，人的素質始終是影響軍隊戰斗力建設的重要因素。基于此，實現強軍目標，扭住強軍之要，提高部隊戰斗力，靠的是人才。我們要遵照習近平主席的指示，牢牢扭住培養高素質新型軍事人才這個中心任務，努力培養造就能夠擔當強軍重任的優秀軍事人才。

二、正視高素質新型軍事人才建設的成就和問題

（一）我軍高素質新型軍事人才建設取得的成就

從我軍高素質新型軍事人才建設的現狀上分析，經過這些年的努力，我軍培養了大批人才，官兵的整體素質有了很大提高。

一是學歷層次大幅提升。近年來全軍生長干部培養基本實現本科化；研究生教育規模不斷擴大，年度招生總量達到1萬多名；全軍共有博士學位授予點511個，碩士學位授予點1156個，形成了較為完善的研究生教育體系。目前，全軍干部隊伍中具有大學本科以上學歷達到72.4%，其中研究生達到12.3%，分別比1995年提高51和10個百分點。

二是專業素質不斷增強。適應軍隊建設轉型、軍事專業分工越來越細的需要，通過加強專業培訓、更新培訓內容、改進培訓模式、強化崗位任職培訓、組織新裝備接裝訓練等措施，干部隊伍專業素質明顯提升。以復合型艦長柏耀平、全天候飛行員李中華、技術精湛的導彈發射指揮員曾滿軍、“陸航尖兵”孫鳳陽、“航天英雄”楊利偉等為代表的一大批專業素質過硬的新型軍事人才，正在軍事斗爭準備一線擔當重任。

三是信息素養逐步提高。適應信息化條件下作戰需要，注重加大教育訓練的信息化含量，廣泛開展高科技知識培訓，加強網上對抗演練和計算機仿真訓練，干部的信息意識和信息能力普遍提高。近年來，全軍每年有超過10萬人次通過國家計算機應用能力考試，作戰部隊干部普遍能夠熟練使用相關信息化裝備及信息應用系統。依托培養工作全面推開。已有117所普通高校簽約為軍隊培養人才，共招收選拔國防生近7萬名，已有3萬名畢業補充部隊。每年選送1800名專業技術干部攻讀普通高?！皬娷娪媱潯毖芯可?。上述表明，近年來我軍高素質新型軍事人才建設取得的成績是巨大的。

（二）我軍高素質新型軍事人才建設存在的問題

從我軍高素質新型軍事人才建設存在的問題分析，我軍官兵在學歷結構、現代科技知識水平等方面，與發達國家甚至一些發展中國家軍隊相比還存在較大差距，與現代戰爭的要求還很不適應。

一是科學文化知識水平偏低。僅從學歷來看，美國軍官幾乎都具有大學本科學歷，其中擁有碩士和博士學位的軍官高達近50%。在伊拉克戰爭中，美國陸軍參戰的第3機步師、第4機步師、第82空降師和第101空中突擊師四個主力師師長，有3個是碩士，1個是博士，操縱“愛國者”防空導彈、“捕食者”無人駕駛飛機、“阿帕奇”武裝直升機等高技術兵器的軍人有1/3是技術專家。俄羅斯98%的軍官都受過高等教育，指揮軍官全部是大學本科畢業，并有相當數量的博士和副博士。日軍和以色列軍隊要求軍官必須全部達到大學以上文化水平，以色列軍隊還要求少校以上軍官必須獲得碩士學位。即使波蘭、印度這樣的國家，其軍官90%以上是學士。而我軍目前全軍干部大學本科以上學歷的達到72.4%，研究生學歷的達到12.3%。雖然學歷不完全等同于素質，但卻在一定程度上反映著素質的高低，并制約著素質的進一步提高。

二是現代作戰指揮人才缺乏。各級干部特別是高中級指揮干部中仍然是經驗型、管理型的多，熟悉軍兵種知識、軍政兼通、指技合一的復合型人才比較少，聯合作戰指揮能力普遍欠缺。當前，尤其是缺乏信息化條件下聯合作戰指揮人才。由于受主客觀因素的制約，當前部隊培養信息系統體系作戰指揮人才的觀念還比較滯后、思路還不夠開闊、有效的方法不是很多，沒有真正形成切合自身特有規律、符合部隊客觀實際的培養模式。我國聯合作戰指揮人才界定過寬，存在著范圍擴大化的問題。此外我軍對聯合作戰指揮人才的培養層次界定不明確，缺乏培養的連續性，尤其是對初級指揮人才培養的力度還不大。這樣就導致我們對聯合作戰指揮人才的培養目標不明確、重點不清楚，使人才培養的質量和效益不高，不能適應未來戰爭的需要。同時，我軍院校培養模式還比較單一，難以形成適合信息化戰場的有效戰斗力。

三是高科技專業技術人才緊缺。作戰部隊專業技術保障干部缺編較多，全軍通用裝備科技干部緊缺。一些新建和擴編的部隊不少技術崗位還是空缺，從事高新武器裝備研制的高層次人才更是匱乏。特別是基層專業技術保障人員缺編，從事高新武器裝備研制的高層次人才匱乏。這已成為影響和制約軍隊現代化建設發展的瓶頸。在軍地之間，社會上的優秀拔尖人才也難以吸引進來，現在的人才資源開發利用不夠，一些單位高學歷年輕人才嚴重流失。在軍隊內部，人才存在逆向流動現象，造成人才資源布局失衡。正如江澤民所指出的：現在軍隊人才不但嚴重短缺，還嚴重流失?？梢?，如果不解決人才隊伍建設這個“瓶頸”問題，我軍的發展就受到嚴重制約。我們必須增強人才培養的緊迫感，把培養造就大批高素質新型軍事人才作為軍隊建設的第一要務，視為軍隊建設之基，實現強軍目標之本。

三、營造高素質新型軍事人才成長的環境和機制

培養高素質新型軍事人才，措施是多方面的，但至關重要的是營造培養高素質新型軍事人才的良好環境，做到環境影響人，機制激勵人。

（一）堅持用人的政治標準

司馬光在《資治通鑒》中說：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”營造培養高素質新型軍事人才的良好環境，要堅持德才兼備、以德為先，真正把那些政治可靠、實績突出、群眾公認的干部用起來。“選拔人，第一個是政治條件?！边@是鄧小平用人標準思想的一貫要求。從 50年代開始，鄧小平在講到用人的標準問題時，就著重強調要堅持用人的政治標準。改革開放之后，面對國內外形勢的發展變化和干部隊伍中出現的新情況，鄧小平對用人標準問題不斷賦予新的內容。80年代初，他提出選拔干部一定要堅持“革命化、年輕化、知識化、專業化”標準，到了90年代，他對這一思想進一步充實和發展，從而形成了鄧小平用人思想的完整體系。

（二）按戰斗力標準選人用人

我們在高素質新型軍事人才的使用上，要大力糾正用人不正之風，杜絕靠關系，找路子，跑官、要官等現象。堅持任人唯賢、唯才是舉，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。引導他們以素質立身，靠成績進步。對軍事素質好，業務能力強，成績突出者，要破格晉升職務，提前晉升專業技術等級。在部隊要樹起按戰斗力標準選人用人的鮮明導向，努力形成人才競相迸發的生動局面。為了確立正確的選人用人導向，突出“懂打仗、會打仗”的選拔標準，根據不同級別和方位，全方位綜合選拔干部。如基層要突出一線“作戰”能力，機關要強調指揮協調能力，司政干部則注重參謀助手作用，后勤干部要強化保障技能；營以下干部要求軍政兼通，一專多能，營以上干部突出理性思維層次。

（三）搭建人盡其才的成長平臺

要找到人才流失的癥結所在，建立人盡其才的成長平臺，形成才盡其用的發展機制。各級黨委和領導必須堅持人才資源是第一資源的戰略思想，做到“深懷愛才之心、恪守為才之責、善謀育才之策、多辦利才之事”，努力營造“事業留人、感情留人和適當待遇留人”和“引得進、留得住、用得上、干得好”的良好氛圍。要遵循人才成長規律，充分考慮專業優長，量體裁衣、揚長避短、用其所長，做到專業對口、學有所用。堅持在事業發展中培養人才，在建設事業中造就人才，使事業發展與人才工作相互協調、相互促進，讓人才創新有機會，干事有舞臺，發展有空間。

（四）積極改善工作生活條件

各級黨委和領導要當好“后勤部長”，關注高素質新型軍事人才工作生活中遇到的困難。注重從政治上關心、從精神上減壓、從生活上分憂，真心實意地為他們解難題、辦實事。在高素質新型軍事人才的婚戀、隨軍家屬就業、子女入托入學、轉業安置等方面的實際困難，積極申請上級和協調地方幫助解決。最大限度地調動官兵成長成才的積極性，把主要心思和精力聚焦到強軍實踐上來。在生活上堅持辦好部隊食堂，不斷提高伙食質量，努力創造栓心留人環境，并注重對干部戰士的人文關懷和精神撫慰。

（五）大力宣揚高素質新型軍事人才的典型

榜樣的力量是無窮的。高素質新型軍事人才，不少同志立足本職工作崗位，埋頭苦干，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業績。為讓他們香起來、響起來，引導大家見賢思齊，要大力宣揚這些高素質新型軍事人才的典型。同時，通過大力宣揚這些高素質新型軍事人才的典型，使他們看到自身的價值，可以更好地激勵他們提高自身素質的自覺性和積極性。

參考文獻

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