淺談基層會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀與建議

文/鄧江陵

淺談基層會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀與建議

文/鄧江陵

隨著我國市場經(jīng)濟環(huán)境的變化和會計工作形式的不斷改革，提高會計人員專業(yè)素質和職業(yè)道德水平是加強財務管理工作的重要內容。本文主要分析了我國當前基層會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，并提出針對性的建議。

會計； 繼續(xù)教育； 現(xiàn)狀； 建議

會計工作作為企業(yè)經(jīng)營和管理的重要手段，是企業(yè)正常運營和發(fā)展的重要保障。我國《會計法》指出：“會計人員應遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質，應加強對會計人員的教育和培訓工作。”近年來，財政部為與時俱進地服務經(jīng)濟運行，會計相關的政策法規(guī)層出不窮，財稅實施細則頻出。因此，在國家新的財稅領域改革調整時期，我國會計人員必須及時接受繼續(xù)教育，才能適應現(xiàn)代會計工作環(huán)境，滿足我國各項財稅體制管理的需求。

一、我國會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

(一) 會計人員繼續(xù)教育意識淡薄

目前，我國各單位及會計人員自身并未意識到會計人員繼續(xù)教育的重要性。從企業(yè)滿足短期經(jīng)濟效益的角度，企業(yè)認為，加強主要業(yè)務層次的業(yè)務能力和心理素質的培訓，可直接增加企業(yè)的經(jīng)營效益，但加強管理層次的會計人員繼續(xù)教育培訓，企業(yè)則認為，在企業(yè)未出現(xiàn)較大的財務改革或重大事故前，會計人員現(xiàn)有水平即可滿足企業(yè)會計工作需求，無需投入大量的人力、財力和時間來加強會計人員的繼續(xù)教育培訓。從會計人員自身的認識上，平時加強繼續(xù)學習的積極性不高，部分會計人員將繼續(xù)教育培訓的要求等同于會計證年檢的必須事項，認為繼續(xù)教育培訓是為了應付每年會計證年檢，只是在年檢時才被動接受培訓。并沒有站在提高自身業(yè)務水平的高度來認識加強繼續(xù)教育的重要性。

(二)會計繼續(xù)教育資源短缺

雖然《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》對培訓單位有諸多管理規(guī)定，但目前我國會計人員繼續(xù)教育培訓單位仍存在因師資力量單薄、硬件設備不齊全而縮短教學時長、降低上課環(huán)境標準等問題。(1)目前我國會計繼續(xù)教育師資隊伍質量較弱，且會計實踐經(jīng)驗不足，會計主管和培訓單位并未制定相應的師資培訓計劃，培訓教師自身專業(yè)知識水平不高且無進修機會。大部分教師采用傳統(tǒng)單一的教學方法，教學質量難以提升。高級會計人員繼續(xù)教育培訓教師要求具備高級專業(yè)技術職稱或教授資格，但我國大多數(shù)培訓機構教師僅中級或以下職稱。(2)會計人員繼續(xù)教育培訓硬件設備落后，例如，多媒體資源少、會計應用軟件更新不及時等，降低了學員上課的積極性和教師教學質量。

(三)會計繼續(xù)教育考核不規(guī)范

培訓機構在承辦繼續(xù)教育工作時均有教學任務，需通過考核方式才能對教學效果進行有效評估。但部分培訓機構以盈利為唯一目的，學員報名后不進行管理和監(jiān)督。對于曠課或直接未參與培訓的學員，也給予合格證明，繼續(xù)教育培訓機構對考勤、考試等工作監(jiān)督不嚴格，使繼續(xù)教育流于形式。

(四)授課時間安排不合理

目前我國會計人員繼續(xù)教育形式仍以面授為主，極少采取網(wǎng)上授課等其他方式，面授可直接對會計人員進行教學和監(jiān)督，實時反饋教學效果。但諸多繼續(xù)教育培訓課程安排于工作日，影響會計人員正常工作效率，且增加其工作壓力。

二、加強我國會計人員繼續(xù)教育方法

(一)提高單位及會計人員思想覺悟

1.企業(yè)單位需重視會計人員繼續(xù)教育，認清當前會計工作環(huán)境，準確評估會計人員專業(yè)知識能力和職業(yè)道德水平

企業(yè)領導需認識及時更新會計人員知識結構，加強宣傳力度，制定科學合理的培訓計劃，從時間、資金等方面支持會計人員繼續(xù)教育。

2.會計人員需加強繼續(xù)教育意識，熟悉和掌握國際會計理念和實踐方法

提高個人素養(yǎng)及職業(yè)道德水平，快速適應不斷深入改革的會計制度和環(huán)境。樹立終身學習的信念，通過積極主動地參與繼續(xù)教育提升綜合能力，從而提高會計工作效率。

(二)健全繼續(xù)教育體制

目前，我國會計人員繼續(xù)教育主要依據(jù)行政管理中的《行政許可法》，2013年財政部對2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定(財會(2013)18號)》(財會〔2006〕19號)有關內容進行了修訂。但隨著經(jīng)濟環(huán)境和法律環(huán)境的改變，會計繼續(xù)教育體制缺乏健全統(tǒng)一的標準。因此可針對各地區(qū)實際財會水平制定法規(guī)，規(guī)范會計繼續(xù)教育主體，如地方會計管理部門、會計繼續(xù)教育機構、企業(yè)單位、會計人員的權利和義務，以及各主體之間的關系。例如繼續(xù)教育培訓可以中華會計函授學校為依托，并發(fā)揮基層單位其他部門的積極性，采取多種型式、多種教學方案進行培訓學習，如委托辦班、實地講授、網(wǎng)絡查詢、實際操作等。

(三)提高繼續(xù)教育教學質量

1.更新教學設備。培訓機構需增加經(jīng)費投入，及時更新課堂教學設施如電腦、多媒體屏幕、投影儀、音像等，及時更新會計財務軟件。2.提高教師教育教學水平。繼續(xù)教育管理部門可根據(jù)各單位會計管理現(xiàn)狀及市場會計工作環(huán)境，聘請知名高校教授、行業(yè)財會專業(yè)精英、會計師事務所人員授課，并為其創(chuàng)造進修機會。3.教學方式多樣化。由于培訓時間壓縮，但培訓內容卻相應增多，對繼續(xù)教育質量造成了一定影響。隨著網(wǎng)絡信息的發(fā)展，可采用多種教學模式有機結合的方法，例如可采用網(wǎng)絡教學，有條件的單位可建立自己的網(wǎng)站，網(wǎng)絡教學的優(yōu)勢在于隨地隨學，反復循環(huán)，不懂的問題可以線上提問，并有專業(yè)教師答疑解惑，提高了學員互動性。對于沒有網(wǎng)絡條件的基層單位，可采用錄影帶和CD，結合面授的模式開展繼續(xù)教學，會計人員可靈活安排學習時間，在學習過程中遇到困難時，單位可聘請專業(yè)講師集中幾天時間為會計人員解答相關問題。

(四)提高會計繼續(xù)教育課程優(yōu)化設計

繼續(xù)教育會計人員多為在職會計，進行繼續(xù)教育的時間有限。因此，提高課堂教學效率是保證會計繼續(xù)教育質量的主要措施。會計繼續(xù)教育課程應體現(xiàn)出以人為本、按需施教、內容新穎、知識豐富、覆蓋面、針對性強等特點，不可直接搬用大學教育會計專業(yè)課程。會計繼續(xù)教育委員會在開發(fā)課程時，應以適應和滿足經(jīng)濟市場需求為方向，以提升會計人員的業(yè)務能力為標準，定期對會計人員進行教育需求問卷調查，根據(jù)各行業(yè)會計人員不同的知識需求開設必修的綜合知識課程和行業(yè)會計專業(yè)知識選修課程，并根據(jù)市場和基層單位需求定期更新教案。

(五)加強繼續(xù)教育監(jiān)督檢查

作為檢測我國會計人員繼續(xù)教育成效過的最主要方法，考核內容分考勤、考試兩個部分。培訓機構可完善及落實考勤制度，課前簽到課后點名，遲到或缺課者予以口頭批評及罰款，三次以上者通報所屬企業(yè)單位，領導給予相應處罰。基層單位和培訓機構可共同擬定一套科學合理的評分審核機制，例如會計基礎知識評分、會計業(yè)務操作水平評分等，同時更新考題設計，以會計人員實踐能力和綜合素質為標準，避免學員走進生搬硬套、死記硬背的學習誤區(qū)，通過科學嚴謹?shù)目己吮O(jiān)督機制，優(yōu)勝劣汰，篩選出一批實踐能力強、業(yè)務水平高的基層會計人員。

三、結語

為適應深入改革的會計制度，會計人員繼續(xù)教育、終身教育是當今社會發(fā)展的必然趨勢。我國財會管理部門需逐步建立和完善繼續(xù)教育制度。會計人員應提高繼續(xù)教育意識，努力提升自身綜合素質和專業(yè)水平，以適應新時代我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

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(作者單位：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)財政局)