淺談通信企業固定資產管理

文/王顥

淺談通信企業固定資產管理

文/王顥

固定資產是通信企業資產的重要組成部分，固定資產管理水平高低，將直接影響企業發展的健康度。在市場風險越來越高，競爭越來越激烈的大環境中，強化固定資產管理，已經成為通信企業提升經濟效益，保證資產健全的必然手段。本文分析了通信企業固定資產的特征，探討了當前通信企業固定資產管理存在的問題，針對這些問題，提出了解決對策。

通信企業；固定資產；問題及對策

一、通信企業固定資產管理存在的問題

(一)國有資產保值增值觀念不足

通信企業要緊跟市場需求，就必須不斷的引進新技術和新設備，所在固定資產管理上一方面存在重購置、輕管理的問題，國有資產價值損耗風險隱患較大。另一方面，通信企業固定資產使用存在生命周期，傳統思想下，固定資產管與不管都是一回事，而當前技術更新周期明顯縮短，不少企業在固定資產上都追求新、大、全，擠占企業流動資金，資產使用效率降低。

(二)固定資產管理制度落實不足，賬實不符現象較為明顯

(三)固定資產使用效率不高，資產閑置較為普遍

通信企業固定資產密集，而且通信業的發展日新月異，從有線到無線，從模擬到數字，這些變化直接加快了通信業固定資產的更新速度，固定資產的更新速度加快就會值得閑置問題越發普遍。由于通信業的技術進步帶來的固定資產無形損耗問題也越來越普遍，使得固定資產的使用效率相對下降，資產閑置更加普遍。

二、強化通信企業固定資產管理的建議

(一)全生命周期流程化管理的理念，確保國有資產保值增值

全生命周期流程化管理需實現參與方一體化、管理要素一體化、管理過程一體化三大板塊的融合，分資產購置決策、資產運作、資產評價三方面。管理中，通信企業當強調合作、各方參與、信息平臺建設，實現決策指標、存量資產、升級擴建、成本及預期收益量化分析，強化領導者模范作用，加大人員培訓教育投入。

(二)強化機構建設，明確管理分工

1.實現集團、省、地市三級分管

集團公司負責全集團固定資產的綜合管理。按照國家有關法律、法規和方針政策制定集團固定資產管理辦法、固定資產目錄以及資產調撥、核銷、減值等規章制度。省(區、市)公司負責本省固定資產的綜合管理工作。在集團公司固定資產管理總體要求的基礎上，結合本省實際情況制定固定資產管理辦法實施細則。地市分公司負責落實各項固定資產管理制度。

2.構建屬地專管部門

我的小說應該是這樣的：法布爾在《昆蟲記》中寫過一只貓兒戀舊家，搬家后長途跋涉回到老宅。黃昏色的廢墟是個房間，窗簾被拉上，一絲夕陽從縫中穿過，讓人不禁瞇起眼睛。小貓在這樣的色調里眠去，好像是累了。誰也不知道她回來的路上經歷了多少故事。我這么想的。

(1)財務部門。

財務部門負責固定資產的綜合管理及價值管理。主要負責制定固定資產管理相關政策，進行固定資產賬務核算及價值信息管理，保證賬卡相符等等。

(2)實物管理部門負責固定資產實物管理工作。主要負責固定資產的實物管理、維護和使用，記錄資產變動信息，確保卡實相符；組織固定資產清查，管理閑置資產，采取有效手段盤活存量資產，提高資產利用效率；使用部門負責固定資產的日常保管和維護。

(3)工程建設部門要對工程中建設的設備進行管理，并要組織做好資產的拆卸、運輸和安裝調試工作，同時還要做好工程轉入固定資產的卡片管理。

(4)物資采購部門要做好固定資產的采購、運輸、驗收和配送等工作，還要做好固定資產的保管和清查工作，同時還要做好閑置的固定資產的再利用和處置工作。

(5)審計監察部門要負責對固定資產非正常報廢和盤虧問題產生的原因的分析工作，同時還要做好相應的審計和監督工作。

(三)提高固定資產使用效率，盤活閑置資產

1.定期盤點制度

固定資產的使用和保管部門要定期對固定資產進行盤查，要事前是制定好盤查計劃，規范填寫盤查表格，同時要編制盤點報告，并對現有資產的實際情況入賬，做好賬實相符，防止固定資產的無謂流失。

2.資產效能管理

信息化時代下，通信企業可以通過信息化和網絡化手段對固定資產進行管理和監督，嚴格區分備用資產與閑置資產，控制備件數量，構建資產報廢處理標準，提高閑置資產的利用效率，建立經濟效益分析評價機制，以便提高固定資產的使用效率。

3.閑置資產盤活

一方面，盡可能實現資金回收，可通過開展競價出售、拍賣、置換協議等方式進行。另一方面，可引入激勵機制，對閑置資產盤活做出貢獻的，可提供正激勵。此外，企業還可通過優化管理流程、技術革新等手段提升固定資產單位產出。

(四)構建固定資產使用監管機制

1.流程監管

通信企業的固定資產需要一套完善的監督機制對資產流轉進行監督，實現閉環管理，構建項目評估到轉資的電子化垂直監管體系。

2.長效機制

以使用效率為出發點；組建專門管理部門；重視固定資產的質量檢測，提高通信產品質量；將管理人納入績效考核體系；強化內部審計中固定資產專項審計效能；維護跟蹤機制，制定檢修及備品年度計劃；資產保值增值狀況反饋；管理優化策略提出。

[1]劉紅星.通信企業加強固定資產管理工作的策略探討[J].中國管理信息化,2013,04:17-20.

[2]陳瑞永.通信企業固定資產管理中常見問題及措施研究[J].財經界(學術版),2013,08:94.

[3]龐曉莉.通信企業固定資產管理探析[J].會計師,2013,20:71-72.

(作者單位：中國電信股份有限公司湖北分公司)