事業單位會計核算研究
——基于新事業單位會計制度的視角

文/米亞玲

事業單位會計核算研究
——基于新事業單位會計制度的視角

文/米亞玲

會計核算是我國事業單位現代管理理念中不可缺少的一個環節。隨著我國經濟的迅速發展，會計核算已經成為了我國事業單位不可回避的重要問題。自我國新事業單位推行起，我國事業單位的發展也向著與國際先進會計核算體系相同的方向逐漸邁進。本文在新事業單位會計制度的視角上，對事業單位會計核算工作進行了一定的調查和分析，并提出了一定的見解。

事業單位；會計核算；改進方案

近年來，隨著我國各項經濟措施的逐步完善，公共財政制度管理水平也有了顯著地提高，也開啟了事業單位會計核算方法改革的新篇章。我國自頒布了《事業單位會計制度》之日起，全國各事業單位和國家政府部門都在該項制度的指導下，對事項確認、審計、報告和核實等各個方面提出了更嚴格的標準。在經濟全球化的浪潮之下，我國金融投資數量也逐年加大，因此對會計部門核算工作也提出了更高的要求。在新的制度、法規的約束下如何改進事業單位的會計核算工作，是目前所有事業單位正思考的問題。要實現即合理有效，又提高效率，就要從會計考核的現狀入手，找到相應的對策。

一、新事業單位會計制度的變更

(一)規范了資產入賬管理程序

近年來，我國事業單位在資產管理和財政收入方面吸取了大量寶貴的經驗，并在經驗的指導下設置了會計科目名稱、使用說明、報表模板、財政編制等等科目，通過對這些數據的研究和統計，來找到事業單位的資產變動情況。同時，我國新事業單位還制定了相關的地方性或內部管理規定，要求會計核算工作要依照實施情況來進行，對待正在進行的工程或者項目，應該根據每月的消耗量來進行核算，將每一筆收入和支出落實清楚，時刻記清楚事業單位的收支狀況，保證資產的安全和資金流的完整。

(二)規范了會計核算對資金流的掌控

我國新事業單位大多開展了非流動資金基金科目，其目的是將事業單位固定資產和流動資產明確的分離開，并且給他們具體分類。其中，流動資產還可以細分為正在建設的工程、投資項目等等。這種將資金進行細分的方式不僅能夠使得事業單位會計核算工作較為嚴謹，不漏掉每一個可能造成資金損失的環節，還能夠時刻掌握事業單位的資產狀況，并實現了對資金流向的掌控，這也是新事業單位會計核算制度最顯著地成效。

(三)規范專項資金的會計核算工作

通過以上兩個變更，使得我國事業單位的資產收支狀況有何明確的記錄，再根據《政府收支科目》文件中，新事業單位還將會計核算環節深入到了內部專項資金的運用中去，嚴格保證專項款項專項使用。這項新的變更與舊的會計核算制度有大大的不同之處。例如，在廣西壯族自治區中。該省批準了部分款項用于該省對少數民族語言的宣傳工作，那么該項資金就只能用于該項目的文化推廣，而不能改作他用，這種嚴格的專款專項管理措施能夠保證了事業單位對資產的管理和充分的運用。

二、事業單位會計核算現狀

(一)會計內部控制體系不完善

我國的事業單位受到了計劃經濟體制的影響，現如今會計崗位分工不明確，而且授權、審批等制度也相對較差，內審部門的實際作用較差，沒有約束力，因此我國事業單位的會計核算控制工作還有很大的改進空間。就目前狀況來看，部分事業單位沒有建立相應的會計核算內部控制體系，有些事業單位即使建立的該體系，但在實際工作過程中也沒有嚴格按照章程來辦理事務。這些問題都導致了我國事業單位的會計核算工作在巨大的風險中前行。

(二)會計核算地位不高

目前，很多事業單位管理者還沒有認識到會計核算工作的重要性，這也就造成了事業單位財務狀況混亂的局面。很多事業單位只關心對財務的預算，而沒有進行核對，在實際工作過程中，很難保證不出現疏漏。因此，簡單地依靠預算就會出現嚴重的收支情況不清等現象。這些問題都來源于事業單位自身對會計核算的不重視，而這種疏漏也很容易被不法分子所利用，將公款挪為己用。

(三)會計核算方法存在漏洞

事業單位的各項資產在其運營過程中具有重要的作用，因此也占據了重要的地位，對會計核算工作的監管也是事業單位工作的重要組成部分。我國事業單位目前會計核算工作仍存在著巨大的漏洞。會計核算工作忽視了折舊在成本核算中的重要性，嚴重導致了會計核算成果有失精準。事業單位各項資產數目都較為巨大，在會計核算工作中一旦出現漏洞，就很容易造成財產的流失，會給國家、事業單位和人民都帶來難以挽回的損失。

三、如何改進事業單位會計核算模式

(一)完善事業單位的財政體制

充分的利用財務報表的作用，加強財務方面的分析，通過對財務的定性分析，可以把財務的問題與矛盾反映出來，給管理層提供真實的數據，充分發揮出財務管理的輔助作用，合理提供改進措施，把風險降到最低。還應該結合實際情況，給會計人員專業的培訓，提高會計人員的綜合素質水平。讓會計人員進行法規、專業知識等方面的培訓，加強會計人員的道德素質與法制能力，努力培養會計人員使之成為復合型的人才。使會計人員在單位經濟中，全面的監督與控制。還需要設立一個內審機構，對內部人員進行考核，增強內部控制。

(二)提高會計核算人員地位

會計核算是事業單位在目前經濟形勢下對自身發展進行決策和調控的重要依據。會計核算人員所承擔的責任主要是對事業單位的經濟發展狀況進行監督、反應分析和咨詢。其工作的都是圍繞著事業單位的運營成本而展開。在如今的市場經濟條件下，會計核算人員已經成為了事業單位能否良好運行下去的關鍵。因此，事業單位上層管理者應該充分認識到會計核算人員對企業的重要性，給予他們應得的地位，給予他們全方位對事業單位進行分析的空間，保證事業單位的運營正常進行，保證事業單位各項決策的可靠性，在發展中搶得先機，掌握市場主動權，從而提高事業單位的經濟效益。

(三)完善會計核算方法

針對上文所說會計核算方法的不完善給國家及個人帶來巨大損失，可以由以下對策對其進行完善。首先事業單位應該建立健全的崗位制度，將責任落實到個人，讓每個會計核算工作人員明確自己的職責，會計核算人員之間要明確的劃分工作范圍，各司其責，實現職務分離，避免在遇到核算疏漏時難以落實到個人。第二，嚴格地對會計核算結果進行校對和審批，在進行會計核算工作之后，應該由專人對其結果進行校對和審批，在此過程中應該明確審批和校對的權限，同樣將責任落實到個人，努力完善校對和審批的規范化制度。

四、結語

事業單位中會計的工作，可以直接影響到社會經濟的發展，所以事業單位必須完善會計的核算工作，更應該加強企業內部的監督，把財務方面的信息透明化，并且不斷的提高，讓事業單位向著一個良好的方向發展，為中國的經濟做出一份貢獻。

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(作者單位： 西北林業調查規劃設計院)