論供電企業成本預算管理存在的問題及改進建議

薛青

摘要：現階段，我國成本預算管理已經為當下企業進行經濟管理的重要手段之一，它正在被每個行業所廣泛應用與認識，企業的成本預算管理成為企業進行成本控制、提高企業經濟效益的首要任務，如何有效的進行成本控制，做好預算管理工作，引發了許多企業經營過程中存在的問題，本文針對供電企業成本預算管理過程中存在的問題進行詳細的研究，總結出應對這些措施的有效方法，以保證供電企業成本控制在合理的范圍內，提高企業的資金使用效率。

關鍵詞：供電企業 成本預算管理 問題及措施

目前，供電企業建設的腳步不斷加快，企業對于管理水平的要求也在不斷提升，對于企業內部的預算管理的要求也是越來越高，因此，提高供電企業成本預算管理、制定企業預算管理制度，成為提高企業經濟效益的重要手段，我國供電企業急需建立一套完善的成本預算管理模式，對于企業日常成本費用支出進行有效控制，努力提高企業的經濟效益。

一、供電企業成本預算管理存在問題

（一）成本預算管理重視度不夠

供電企業對于成本預算管理的認識度不夠，業務人員認為成本預算管理是財務行為，根他們的關系不大，更有甚者認為企業成本預算管理的執行遵循不超支、不亂用的原則，基于這種思想對于供電企業的成本預算管理做到不斷精細化，特別是對于是預算總額的控制重點關注開始。當前供電企業的管理者，對于日常支出的合規性過于忽視，只重視總額控制，而忽視每個項目的支出，給企業帶來經營風險。

（二）企業成本預算不精細

供電企業進行成本預算核定時，需要依靠企業歷史財務數據及信息，而當下，供電企業缺少合理的成本控制標準，企業的業務計劃與成本管理的聯系不緊密，不能量化到每個月，造成管理與考核過程無法有效統一。從前，供電企業采用增量法進行預算管理，但是這種方法會導致不合理費用的增長，造成供電企業資金浪費的現象，使企業的成本預算不夠精細。

（三）核算不規范，理論不扎實

鑒于我國供電企業的經營規模龐大，企業經營的業務繁多，每個企業的成本管理不夠規范、成本核算不夠清晰，企業中列示的材料費用、修理費用等內容不清，甚至出現修理費用列支差旅費、招待費的現象，還有部分企業將工資也列入其內，企業正常的經營過程中沒有對收益性支出與資本性支相分離；供電企業內部數據不能及時反饋，部分數據、費用入帳不及時，這些成本費用直接影響了預算分析結果，及考核力度。

（四）預算不精細調整不規范

供電企業在進行預算分析時，將預算與執行情況進行簡單分析，沒有對兩者之間的差異進行定量分析，不能將供電企業的預算執行情況與實際的經營狀況相聯系，其分析的廣度存在明顯的不足。企業的預算分析的不精細使企業的責任不夠明確，預算執行結果及考核過程不能完全反映每個單位、部門、個人的業績，減少了企業考核的可信度。供電企業預算管理過程，預算外開支不履行相應的程序，使實際工作出現調整預算不及時，甚至盲目調整，導致預算失真。

二、供電企業成本預算管理問題的應對措施

（一）規范成本核算完善相關規定

供電企業進行企業成本預算管理的過程具有自身的特點，建立完善的標準核算體系全面梳理成本核算目標，規范核算內容，適應成本預算管理的需要，對于每個項目明確列示核算項目，提高供電企業成本及分析過程，提高成本核算過程的精細化，完善成本核算的規章制度、明確核算概念，對供電企業核算對象進行明確分類，在進行預算編制過程進一步細化，增加項目管理的評審管理的規定，為企業成本預算做好良性基礎。

（二）合理確定預算指標

供電企業偏向于增量預算，這樣容易掩蓋資源浪費的現象，新形勢下供電企業應進行零基預算，減少基數增長預算方法存在的不足之處，使預算管理充分調動執行單位積極性。加強成本標準建立，建立符合供電企業成本標準的可操作性，保證預算可以準確的反映供電企業各項業務的實際消耗情況，在考慮企業實際情況的前提下，結合歷史數據，分析成本費用相關因素，制定費用標準依據及標準，實現供電企業全過程的成本控制。

（三）嚴格控制成本預算管理過程

在供電企業提高成本分析水平，嚴格控制成本管理的力度，從資金、費用雙方入手進行控制，嚴格控制材料的領用，成本費用的無計劃支出，每個單位嚴格按照成本計劃進行項目分解，將其落實到具體的人員及部門上，并每月進行對比與分析，在進行成本預算管理時重視部門間的信息反饋與溝通，將企業的成本費用執行及時反饋到每個部門，確保預算的嚴格落實。隨著供電企業預算管理的不斷細化，強化專業化控制通過業務部門成本管理的協調與控制，提高成本管理的力度，通過預算管理實現財務集中控制，充分調動相關部門的主動性。

（四）嚴格控制預算規范

供電企業成本預算管理需要調整時需要有嚴格的執行程度及合理的理由，明確預算管理的嚴格執行，隨意調整資金的挪用情況，預算執行過程中根據客觀條件的需要，適當調整預算管理，嚴格界定供電企業預算調整范圍。加強成本預算管理過程中信息化建設，用來支撐成本控制管理，通過統一的預算管理軟件，建立一體化財務處管理系統，提高成本預算管理水平，充分利用信息化平臺，以業務為起點進行控制，動態控制成本執行糾正成本管理存在的問題，加強成本預算管理的重要性。

本文介紹的供電企業經營過程中存在的一些問題，基于這些問題我們提出了相應的應對措施，在企業內部建立科學有效的成本預算管理體系，細化企業經營過程中的成本項目，以控制成本費用為中心，編制合理有效的成本預算管理制度，加強企業自身的管理水平，使企業的成本管理有更加高效的標準，促進供電企業成本核算預算管理的合理化、科學化，提高企業經濟效益。

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