培養和提升海事（港航）基層負責人基本素質的思考培養和提升海事（港航）基層負責人基本素質的思考

摘 要：加強海事（港航）基層單位負責人的能力培養，是新時期加快海事（港航）事業發展的一項重要工作，海事（港航）基層單位負責人應具備政治素質、道德素質、知識素質、能力素質、作風素質、身心素質，提高海事（港航）基層單位負責人的素質，必須要勤于學習、轉變觀念、勇于實踐、加強黨性修養、提高領導能力。

關鍵詞：海事；素質；建設；思考

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0291-02

伴隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，人們的思想觀念、價值取向、生活方式等發生了巨大變化，這也給新形勢下組織部門工作帶來了嚴峻的考驗。就目前現實而言，在海事（港航）基層單位少數負責人的身上，存在著管理水平不高，不敢管、不會管、不愿管；權、責、利不一致造成心理失衡，工作缺乏激情；意志薄弱，身心脆弱，缺少吃苦精神，經不住艱苦磨煉而喪失斗志；不思進取，得過且過，圖虛榮，要面子等少數不良現象。還有少數負責人，思想上還存在不安心和不熱愛本職工作的問題，思想浮躁、心情煩躁、工作急躁。《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部應具備的六項基本條件，是新時期堅持德才兼備原則的深化。在實踐中，德才兼備原則集中體現在“靠得住、有本事、肯實干”上，靠得住（政治、道德素質）是基礎，有本事（知識、能力素質）是關鍵，肯實干（作風、身心素質）是保證。

一、海事（港航）基層單位負責人應具備的基本素質

（一）政治素質

政治素質是構成領導干部素質內容中最基礎、最根本、最重要的素質成分，是第一位的，要在思想上，政治上、行動上與黨中央保持高度一致，對黨、對國家、對單位無限忠誠，以強烈的敬業心，高度的責任感和使命感，無私奉獻的精神，嚴格的組織紀律來實現為人民服務的宗旨。作為一名基層負責人，一是要有政治敏銳性（特別是在基層的所長）；二是要做到愛崗敬業（履行職責）、吃苦耐勞、樂于奉獻；三是要做到下級服從上級，個人服從組織，確保政令暢通。

（二）道德素質

黨員、干部的道德情操對全社會有著重要的示范和導向作用。基層負責人在品德方面的素質，更應該成為普通職工的榜樣。一是要有大公無私的高尚情操。古人云：“正己而后可以正物，自治而后可以治人”，每一個單位負責人都應敦品立德，嚴于律己，在日常工作中模范遵守國家法律法規和單位紀律，嚴格文明執法，不畏權勢，不徇私情，不索不貪、不要特權、禮貌待人、著裝嚴整。二是要有秉公處事的黨性原則。在大是大非的問題上，要敢于堅持真理，旗幟鮮明，坦率耿直，作為基層領導平時的行為應該做到端正、正派、莊重。三是要有謙讓容人的寬廣胸襟。基層單位負責人要謙虛謹慎，豁達大度，能傾聽百家之言和逆耳之言，不忌賢妒能，真正做到具有“忍人所不能忍，容人所不能容，處人所不能處”的較強自制力和吸引力。四是要有嚴于律己的自省精神。要發揚批評和自我批評的傳統作風。對于單位負責人來說，重要的是自我批評，要經常解剖自己，更要有“言者無罪、聞者足戒”的氣度。

（三）知識素質

一是要有扎實的文化基礎知識和虛心好學的精神。二是要有熟練的專業知識和技能。一個稱職的負責人，就必須具有一定的專業知識，才能撥動人們的心弦，寓意深刻、生動活潑、富有成效，才能真正做到求之有給、問之有答、授以其知。三是要有比較廣博的知識面。

（四）能力素質

海事（港航）基層單位負責人應具有組織領導、觀察思考、調查研究、協調表達等方面的能力。首先，要有組織領導的才能，統籌安排好各項工作，鼓勵和引導職工積極工作。其次，應能夠對新時期、新情況、新問題進行科學分析、綜合概括和判斷，高瞻遠矚，胸有成竹，有深入實際的良好作風，有對客觀事物和管理對象的洞察力和綜合分析的思考能力。其三，要有調查研究的能力。搞好調查研究，才能胸有成竹，心明眼亮，才能去粗取精，去偽存真，才能找出解決問題的辦法。其四，是要有較強的協調能力。能處理好各種矛盾，協調好各方面的關系，調動一切積極因素。最后，要有很好的表達能力，主要是文字和口頭表達能力。不但要會寫，還要善講，如能寫總結、請示、匯報材料，能主持會議、上輔導課、做報告，善于找職工談心、交心。另外，還要有應急反應能力。轄區范圍內若發生或出現重大安全事故或其他緊急事件，要做到第一時間趕赴現場，在規定的時間內，及時向上級領導匯報，必要時可采取應急措施，不要等領導來。

（五）作風素質

作風好壞，是一個單位領導能否勝任、稱職的重要條件，是決定能否帶好隊伍，做好工作的重要后盾。首先要有實事求是的工作作風，要經常深入所管轄區，調查研究，掌握水路運輸情況（客貨流量、流向、運價、運力等等），船舶運行狀況、碼頭泊位及渡口渡船和地方經濟發展狀況，實事求是的向上級反映問題，不夸大、不縮小，既要報喜，又要報憂。其次，要有依靠職工聯系職工的工作作風，要學會做職工工作，要相信職工，依靠職工，為職工服務，贏得職工的支持和理解。第三，要有雷厲風行的工作作風，作為單位負責人，面對日趨復雜多變的管理群體，要反應靈敏，行動迅速，判斷準確，指導正確。

（六）身心素質

身心素質是身體和心理素質的綜稱。身體素質是最基本的素質，是其他素質賴以存在和發展的基礎，強健的體能，是做好海事（港航）管理工作的本錢和物質基礎。作為基層單位負責人，長期工作在海事巡查、港航檢查的第一線，經常會遇到一些緊急情況，隨時有可能危及自身安全。沒有強健的體能，充沛的精力，清醒的頭腦，良好的記憶力，敏捷的反應能力，是難以勝任工作的，因此要經常注意鍛煉身體，保持身體良好。

心理素質好壞，很大程度上決定一個人的成功，同樣，基層負責人的心理素質如何，影響著海事（港航）部門的發展，影響著職工隊伍的發展。首先要有堅定的自信心，要對事業和未來的發展充滿信心，對認準的目標，要堅定不移地走下去，要有戰勝困難和挫折的勇氣和決心，要有完成上級領導和部門交給的各項任務的勇氣和信心。其次，要有進取創新精神。隨著時代的變化，我們在工作中經常會遇到一些新情況、新問題，有些問題沒有經驗可以遵循，沒有現成的模式可以套用。作為海事（港航）所長只有探索創新，及時抓住機遇、闖出新路，才能取得工作主動權，率領單位職工克難攻堅。第三，必須有自知之明的修養。要了解自己，知道自己的長短，做到揚長避短，正確對待榮辱，樹立正確的榮辱觀，只有這樣，才能虛心向他人學習，正確對待他人，不計較個人得失。第四，要有大度寬容的氣質。只有寬容豁達，正確地對待批評和建議，合理采納不同見解、不同才智和不同個性的職工的意見，充分發揮全體職工的聰明才智，鼓勵職工為發展海事、港航事業多做貢獻。

二、提升基層負責人基本素質的途徑

（一）勤于學習

一要加強黨的基本理論學習，從中學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義去分析和解決工作中遇到的各種問題和矛盾，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，提高理論素養。二要加強新知識的學習，不斷拓展自身的知識面。學習與海事（港航）工作有關的新知識，努力使自己成為行家里手。

（二）轉變觀念

領導干部要政治敏銳，有敏銳的洞察力與反應力；具有高超的應變能力，頭腦清醒冷靜，能有效地應對突發事件和危機管理；要立足長遠，面對現實，開拓進取，增強使命感、責任感和憂患意識，加強鍛煉，提高能力，完成好承擔的任務。

（三）勇于實踐

領導干部的素質和能力，需要在領導工作的實踐中逐步形成和提高。實踐結果是提高領導干部素質和能力的最終目的和檢驗標準。領導干部提高素質和能力，是為了解決領導工作中遇到的矛盾和問題，不斷開創工作新局面。但是，領導工作又總是具體的，而不是抽象的。因此，領導干部的素質和能力是不是有了提高，或者提高了多少，就必須用具體的領導工作的效果作為檢驗標尺，在實踐中檢驗領導干部素質和能力。

（四）加強黨性修養

黨性修養對領導干部來說是一個本質的修養，是世界觀、人生觀、價值觀的修養，黨性修養的程度，決定一個領導干部覺悟的高低。要按照“三嚴三實”的要求，經常對照檢查自己的言行，改進自己的思想作風、學風、工作作風和生活作風，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，從而不斷提高自身的價值。要端正黨風、廉潔奉公，拒腐防變，抵制拜金主義、享受主義和奢靡之風，強調節儉原則，秉承艱苦風斗的作風。

（五）提高領導能力

一要注重調查研究，善于科學決策，一切從實際出發，按照實際情況進行科學決策。二要大膽創新，勇于開拓進取。創新是發展的不竭動力，只有創新，才有發展，根據客觀情況的變化，不斷調整工作思路，不斷有新的創新，用開闊的視野，戰略的眼光，尋找比較優勢，把握發展機遇，增強工作的前瞻性和預見性，海事事業才會不斷地向前發展。三要按照黨和國家的方針政策和上級的指示精神，創造性地制定本單位的工作目標和實施方案，保證上級有要求，本單位有行動，工作件件有落實，事事有回音，最大限度地爭取職工的支持和擁護，切實提高本領。