黑龍江省女大學生創(chuàng)業(yè)問題研究

摘 要：時至今日，經(jīng)濟賦權(quán)仍是考察婦女賦權(quán)的關(guān)鍵指標，而創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)就業(yè)和婦女賦權(quán)的有效手段。從世界各國的經(jīng)驗可以看出，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，也是增加就業(yè)機會的最有效方式，已成為世界各國政府解決就業(yè)難題的基本思路。如何更好為女大學生營造公平有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是保障就業(yè)、改善民生的題中應有之義，也是激發(fā)社會活力，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：女大學生；性別歧視；創(chuàng)業(yè)能力

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0213-02

就業(yè)是民生之本。平等就業(yè)是社會人實現(xiàn)生存、謀求發(fā)展、實現(xiàn)各項權(quán)利的根本途徑和重要依托。近年來，隨著高校擴招，我國在校女大學生的數(shù)量已超過男生，然而女大學生的就業(yè)比例和就業(yè)層次卻低于男生。盡管女大學生就業(yè)難是宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全球金融危機、政府的公共政策等多重原因作用的結(jié)果，但與男大學生相比，女大學生因其“性別劣勢”所發(fā)酵的負面作用仍不可忽視。在2013年“黑龍江促進女大學生就業(yè)協(xié)調(diào)會”上，據(jù)人社廳就業(yè)促進處工作人員介紹，在我省離校未就業(yè)（含往屆）的7萬多高校畢業(yè)生中，女生占55.2%，比男生高10.4個百分點。2014年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)超過727萬，女大學生就業(yè)的形勢不容樂觀，仍將是大學生就業(yè)中的重點和難點。

與此同時，大學生將其具有的知識資本優(yōu)勢應用于創(chuàng)業(yè)，順應了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的發(fā)展潮流，創(chuàng)業(yè)成為緩解和釋放女大學生就業(yè)壓力新的增長點，女大學生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)走在路上。據(jù)2013年《中國大學生就業(yè)藍皮書》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例已由2009年的1.2%上升為2.0%，呈逐年遞增態(tài)勢，同時，相當數(shù)量的大學生在畢業(yè)三年內(nèi)選擇了自主創(chuàng)業(yè)，這其中不乏女大學生的創(chuàng)業(yè)行動。

一、女大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點

近年來，我國政府先后出臺實施了《就業(yè)促進法》（2007）、《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）、《關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號）等一系列與大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策。尤其在黨的十八屆三中全會召開之后，新一屆政府提出轉(zhuǎn)變政府職能，以簡政放權(quán)釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，對大學生創(chuàng)業(yè)項目給予了簡化企業(yè)注冊登記、提供無息金融貸款、稅收繳納減免、企業(yè)運營管理等方面的政策支持。在2014政府工作報告中，更將“實施大學生就業(yè)促進計劃，應屆高校畢業(yè)生絕大部分實現(xiàn)就業(yè)”作為工作重點之一。女大學生自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境得到了很大改善，釋放出前所未有的成長空間。

據(jù)黑龍江省人力資源和社會保障廳相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)僅占就業(yè)總數(shù)的1.55%，與浙江、江蘇、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省份存在明顯差距。2013年，黑龍江省社科院開展了黑龍江大學生創(chuàng)業(yè)問題的專項研究，調(diào)查結(jié)果顯示，僅有5.7%的女生和4.7%的男生畢業(yè)階段選擇的去向是自己創(chuàng)業(yè)。一方面，說明了盡管我省大學生創(chuàng)業(yè)起點不高，但在整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，女性的創(chuàng)業(yè)群體仍呈現(xiàn)出愈來愈龐大的態(tài)勢；另一方面，女大學生創(chuàng)業(yè)在信息、資金或資源的獲取過程中，相較于男性仍處于不利的位置，女性創(chuàng)業(yè)面臨著比男性更艱難的處境。

（一）創(chuàng)業(yè)動機不明確，主動性仍較差

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的大背景下，女大學生在創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)行動上所處的相對劣勢局面正在發(fā)生改變，尤其在對創(chuàng)業(yè)政策的關(guān)注度方面，女大學生與男大學生沒有顯著差異，同時，女大學生創(chuàng)業(yè)觀相比而言更加謹慎和理性，比男大學生更傾向于結(jié)合所學專業(yè)進行創(chuàng)業(yè)。但也不容回避的是，受“男主外，女主內(nèi)”傳統(tǒng)性別觀念的影響，女大學生創(chuàng)業(yè)存在心理弱勢：缺乏創(chuàng)業(yè)欲望，對創(chuàng)業(yè)不是出于熱情，而是對就業(yè)難這一現(xiàn)實的逃避。據(jù)2009年省婦聯(lián)就女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女大學生創(chuàng)業(yè)意愿較低，僅23.2%的女大學生選擇將“主動創(chuàng)業(yè)”，低于男生10.9個百分點，近七成女大學生抱持著“擇業(yè)不成才創(chuàng)業(yè)”的心態(tài)。

在創(chuàng)業(yè)打算方面，據(jù)2013年黑龍江省社科院社會學所進行的黑龍江省大學生創(chuàng)業(yè)問題專項研究數(shù)據(jù)顯示，48.1%和22.6%的女大學生表示考慮過創(chuàng)業(yè)和正在進行創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)嘗試過創(chuàng)業(yè)，男生的比例則相應為56.1%和18.1%。

（二）創(chuàng)業(yè)行為內(nèi)在增長動力不足

盡管我省女大學生的實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)遠低于男生，但調(diào)查顯示，女大學生在決定創(chuàng)業(yè)之后，態(tài)度比男生更堅決，對創(chuàng)業(yè)的具體準備也更細致，對家庭的依賴度也更低。39.6%的女大學生主張自主創(chuàng)業(yè)，比男生高2.5個百分點；17.7%的女大學生主張先參加一些職前培訓再創(chuàng)業(yè)，比男生高6.5個百分點；4.3%的女大學生主張依靠家庭支持創(chuàng)業(yè)，比男生低6.2個百分點。

對于創(chuàng)業(yè)方式，女大學生更傾向于選擇回到家鄉(xiāng)或者在中小城市，從事投資小、風險低的行業(yè)，渴望有合作伙伴共同創(chuàng)業(yè)等特點。50.8%的女大學生希望能得到“成功人士帶動扶持”，35.2%的女大學生希望“與人合伙創(chuàng)業(yè)”，想“獨立創(chuàng)業(yè)”的女大學生僅占14.0%。

二、女大學生創(chuàng)業(yè)的難點及其影響因素

現(xiàn)實中我們發(fā)現(xiàn)，女大學生創(chuàng)業(yè)面臨著自身能力不足、信心不足、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資金，以及社會性別觀念等方面的障礙。其中，自我準備不充分是最重要的困難之一。可見，創(chuàng)業(yè)能力不足和信心不足是制約其進行創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，而“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)社會觀念使得一些女大學生甚至從未考慮過自主創(chuàng)業(yè)，或者來自家庭和社會的壓力使其放棄了創(chuàng)業(yè)的想法。

（一）個人層面：女大學生自身創(chuàng)業(yè)能力不足

女大學生創(chuàng)業(yè)難的首要原因就是其自身創(chuàng)業(yè)能力欠缺。近三成（31.1%）的女大學生認為自己實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，抗風險能力差；四分之一（25.7%）的女大學生認為就業(yè)期望值過高；還有9.4%的女大學生認為自身掌握專業(yè)技能欠缺，不能適應市場需求。這些都反映出女大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實困難。同時，也指出了解決之道，即女大學生創(chuàng)業(yè)能力的建設(shè)應在內(nèi)部和外部尋找發(fā)力點的同時，更注重內(nèi)在動力的增長，注重實踐和行動。

（二）政府層面：政策環(huán)境仍需進一步松綁和優(yōu)化

在黑龍江省乃至全國，目前具有社會性別視角的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策仍處于缺位狀態(tài)，女大學生在創(chuàng)業(yè)的前期、中期和后期仍急需政策的傾斜和扶持。在政策環(huán)境上，盡管簡政放權(quán)的步伐一直進行，但女大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，行政審批手續(xù)煩瑣、沒有專門針對女大學生群體的創(chuàng)業(yè)貸款，很難享受到真正的政策扶持。另一方面，針對大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策缺乏社會性別視角，未能精準定位女性和殘疾人等弱勢群體的需求，也是不爭的事實。

（三）社會層面：傳統(tǒng)性別觀念打壓女大學生創(chuàng)業(yè)動機

在社會支持網(wǎng)絡(luò)方面，無論是學校、家庭還是社區(qū)，都未能形成有利于女大學生創(chuàng)業(yè)的支持系統(tǒng)：學校創(chuàng)業(yè)教育的性別偏差極容易壓制女大學生創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，也容易導致女大學生不愿意選擇創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)自我；在家庭領(lǐng)域，受傳統(tǒng)觀念的影響，相當數(shù)量的家長認為“干得好不如嫁得好”，對女孩的成功期望值較低，不鼓勵她們從事創(chuàng)業(yè)行動，或者堅決反對，“求穩(wěn)心態(tài)”瓦解女大學生的創(chuàng)業(yè)動機；在社區(qū)層面，女大學生創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境較差，社會對事業(yè)型女性存在各種污名。這樣因素無形之中壓抑了女大學生的創(chuàng)業(yè)成就動機，阻礙了其創(chuàng)業(yè)成才發(fā)展之路。

三、小結(jié)和建議

全面提高女大學生的創(chuàng)業(yè)能力，提升女大學生的性別平等意識，促進婦女參與社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，是促進兩性機會和待遇平等的重要途徑。

目前，女大學生創(chuàng)業(yè)過程中最需要的三種支持分別為的資金、技術(shù)和經(jīng)驗支持，比例分別為41.3%、22.5%和13.4%。因此僅提供技能方面的培訓是不夠的，一個解決途徑是通過戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和工作網(wǎng)絡(luò)向女性創(chuàng)業(yè)者提供多種多樣的服務（ILO，婦女創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展），以及社會性別平等觀念的倡導、自我賦權(quán)能力的實踐。想要充分調(diào)動女大學生的創(chuàng)業(yè)積極性，提高女大學生創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率，仍需在以下領(lǐng)域著重推進。

（一）政府部門制定具有社會性別視角的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

黨的十八大報告指出：“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”。制定具有社會性別視角的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是扭轉(zhuǎn)女性的“累積性弱勢”地位，保障女性獲得和男性同樣的發(fā)展機會、共享社會發(fā)展成果的重要前提。首先，要對大學生創(chuàng)業(yè)需求進行基線調(diào)查，通過分性別統(tǒng)計，探究男女大學生在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的不同特點和難點，通過政策杠桿補償和扭轉(zhuǎn)女性的不利地位；其次，重視和發(fā)揮工會、婦聯(lián)等社會團體的積極優(yōu)勢，鼓勵其更好發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為婦女經(jīng)濟賦權(quán)能在公平公正的道路上前進多做貢獻。

（二）高校及社會組織應提供與時俱進的創(chuàng)業(yè)指導及實踐幫助

在高校領(lǐng)域，應加強針對女大學生群體的創(chuàng)業(yè)指導。一方面，要增加女大學生參加社會實踐和崗位實習的機會，針對具有女大學生群體特點的創(chuàng)業(yè)項目，加以推廣和輻射，多采用成功案例解析、成果展示等方式，將經(jīng)驗分享、風險防范和網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)等內(nèi)容傳授給女大學生；另一方面，加強對女大學生的心理激勵建設(shè)，在通識課程中加入社會性別、心理咨詢、價值認同、情感互動等社會心理指導內(nèi)容，樹立女大學生“想創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)大業(yè)”的主動意識。

在社會組織領(lǐng)域，工會、共青團和婦聯(lián)等部門要牽頭發(fā)揮女企業(yè)家的群體優(yōu)勢，借助女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地培育和孵化其創(chuàng)業(yè)能力，對有創(chuàng)業(yè)意向的女大學生按照專業(yè)領(lǐng)域的不同，有針對性地在女企業(yè)家群體尋求見習機會，使其深入實踐，實地了解創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、小額貸款、商業(yè)機會捕捉、風險預判、財務管理、市場營銷等知識，并在實踐中鍛煉溝通方式、說服力，以及學習相關(guān)法律，維護和保護自身權(quán)益不受侵害等實戰(zhàn)本領(lǐng)。

（三）媒體等社會支持網(wǎng)絡(luò)要發(fā)揮積極作用，營造鼓勵女性創(chuàng)業(yè)氛圍

在全社會形成鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，營造有利于女性創(chuàng)業(yè)的社會支持網(wǎng)絡(luò)。媒體方面應承擔社會責任，增強社會性別敏感，積極倡導就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，對女大學生創(chuàng)業(yè)成功案例進行積極宣傳、正面倡導，避免傳播傳統(tǒng)性別觀念，誤導女大學生；學校和社區(qū)方面，應積極宣傳男女平等基本國策，對女大學生創(chuàng)業(yè)提供便利服務和心理支持，將政策性、經(jīng)濟性和社會網(wǎng)絡(luò)性的多元支持加以整合，切實為女大學生創(chuàng)業(yè)提供更好的平臺。