新時期加強大學生黨建工作的探索與思考

摘 要：高校是社會主義接班人和建設者的重要培養基地，大學生黨建工作則是高校黨建工作的核心。尤其在新時期，大學生黨建工作的重要性更加突出，然而新時期大學生黨建工作卻存在諸多問題。對此，提出了進一步提升大學生黨建工作的有效措施：統籌協調，強化黨建工作領導機制；結合工作實踐，強化組織管理；科學設置大學生黨支部，充分發揮其戰斗堡壘作用；積極推進黨建評估，以評促建，以評促優。

關鍵詞：高校；大學生；黨建工作；問題對策

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0096-02

一、新時期加強我國大學生黨建工作的重要性

1.進一步加強和完善黨的領導的基本要求

中國共產黨是全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強領導核心，在漫長曲折而艱辛的執政歷程中，正確解決中國革命和建設的理論、路線和方針政策，帶領各族人民走上了科學發展的現代化建設的道路。在新時期，不斷面臨新機遇和新挑戰，中國共產黨必須更加擔負起自身的歷史重任，發揮自身的政治優勢和組織優勢，不斷完善和提升領導力量。加強大學生黨建工作，豐富和發展大學生黨員隊伍，是不斷為黨組織注入高質量新鮮血液的重要渠道，是黨進一步加強和完善領導力量的基本要求。高校學生不僅是社會主義事業未來的建設者和接班人，而且是流動的知識群體，他們的流動性決定了學生黨員的流動性，流動性決定了發展學生黨員的重要性[1]。而高校基層黨支部就是在教育戰線團結帶領廣大先進學生的堅強力量，是黨永葆生機和活力的重要基礎[2]。

2.引導大學生健康成長成才的有力保證

高等教育肩負著為社會主義現代化建設培養人才的歷史使命。高校作為培育合格人才的基地，就是要為社會主義事業培養一批理想信念堅定、政治覺悟高、思想作風扎實和業務能力強的高素質大學生。大學階段是大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期，也是學校對大學生進行正確“三觀”教育的關鍵時期。實現大學生黨建工作科學化，發揮黨員的先鋒模范作用，組織大學生自覺學習黨的各項方針政策，用社會主義科學理論體系武裝頭腦，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，有利于大學生堅定政治方向，樹立遠大理想，確立奮斗目標，有利于幫助大學生積極投入到社會實踐中去錘煉，有利于大學生的健康成長與成才。

3.加強大學生黨建工作，是促進高校改革發展，穩步前進的有力保證

創辦高水平大學是提高高等教育質量的應有之意，是高等教育改革和發展的迫切要求。歷史經驗表明，黨管人才不僅是中國革命和建設事業不斷走向勝利的制度保證，更是新形勢下推進科教興國和人才強國戰略實施、謀求高等學校科學發展和跨越式發展的體制保障[3]。高校大學生黨支部作為高校黨的最基層組織細胞，在黨員教育和管理中發揮著舉足輕重的關鍵作用。一個黨支部是一個獨立活動的集體，具有帶領全體黨員完成、落實學校黨委各項工作任務的職能。重視黨支部建設和活動引導，對教育廣大學生黨員成為合格的共產黨員，不斷提高學生的思想理論水平和實際工作能力，發揮好黨支部的存在價值和切實作用，確保高校各項改革措施落到實處，促進高校的穩步發展，能夠產生不可忽視的作用。

二、新時期大學生黨建工作的現狀分析

1.大學生黨建工作的發展現狀

十多年來，大學生黨員的數量不斷增加，所占比例不斷提高。據統計：2002年至2012年高校學生數量由577.1 825萬增加到2 563.2 973萬，凈增加了1 986.1 148萬；高校學生黨員由54.9萬增加到2 90.5萬，增加了5.29倍；高校學生黨員與學生數的比例由9.51%增加到11.33%；高校學生黨員與全國黨員數的比例由0.82%增加到3.41%（見表1），大學生黨員占全國黨員比例穩步上升。根據中央有關部門統計，近4年來高校每年發展學生黨員的數量均超過當年全國發展黨員總數的1/3。可見，高校在不斷地為中國共產黨注入高質量的新鮮血液。

■

2.大學生黨建工作的特點

一是大學生黨建對象的特殊性。高等學府是培養優秀青年人才的地方，大學生黨建工作的主要任務是將學生培養成社會主義事業的繼承者和建設者。大學生正處在長知識、長身體、樹立正確世界觀、人生觀和價值觀的重要時期，可塑性強[4]，因此對象特殊。二是大學生黨建工作的復雜性。新時期大學生黨建隊伍規模不斷擴大，隊伍力量也不斷強壯，高校部門眾多，師生以及教職工的質量和素質參差不齊，廣大師生的素質受到各方面因素的影響[5]，因此大學生黨建系統龐大復雜。

3.新時期大學生黨建工作存在的問題

大學生黨建工作是一項復雜的系統工程，從改革開放一直到現在，大學生黨建的組織在不斷地加強，當前高校大學生黨的建設工作總的形勢是好的，但也存在著一些問題和薄弱環節，主要表現在如下幾個方面。

第一，大學生黨員發展動機功利化。新時期大學生受到外國腐朽文化和思想的滲透，以及市場經濟消極性的影響，加上當前大學生群體重業務輕政治等因素的影響，導致黨組織思想政治教育乏力，部分學生入黨積極分子和預備黨員思想觀念復雜，信仰觀念淡漠，入黨動機向功利性轉化。大部分大學生入黨并不是追求理想信念，只是為了提升自己的政治資本，謀求更好的就業，或者僅僅是滿足父母要求等。入黨動機功利化的大學生，即使入了黨，在今后的工作和生活中，也容易偏離正確的方向，難以經受組織的長期考驗。如果走錯了路，將會給黨的事業造成重大損失。

第二，黨建工作“重組織發展，輕培養教育”。組織發展是高校大學生黨建工作的重要組成部分，也是大學生黨建矛盾的焦點。目前，在發展學生黨員的過程中，存在著明顯的重視入黨前學習成績等硬性標準的考察，輕視思想觀念和入黨后教育管理工作的現象。發展過程中存在如下現象：對已確定的入黨積極分子，只參加一次性黨的理論學習與培訓，以結業證書替代持續性的考察，缺乏及時有效的引導和培養教育。而對預備黨員的管理教育，亦缺少了持續性。在一年的預備期考察中，管理教育抓得不經常、不細致、不深入。存在轉正后便認為黨員培養任務已完成，忽略思想信念的教育，輕視在校學生黨員的組織管理，不能及時糾正學生黨員入黨后暴露出來的問題。

第三，大學生黨員基層組織凝聚力、號召力和戰斗力不強。當今的大學生黨員成長在政治穩定、經濟繁榮的和諧社會環境中，沒有經歷過政治運動，在和平環境下，大學生黨員政治意識普遍淡薄，對共產主義理想信念模糊。大學生基層黨支部一般都有大學生黨員擔任相關職務，部分大學生基層黨組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數黨組織的領導班子素質不高，黨性修養不夠；有的基層組織較少開展活動，對黨員缺乏有效的服務管理，使個別黨員長期游離于組織之外；有的基層組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等，使得黨支部的組織作用難以有效發揮，學生的黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力不強，在黨員中失去威信。

三、大學生黨建工作的建議與思路

1.統籌協調，強化黨建工作領導機制

在學校黨委統一領導和協調下，集中學校組織部、學生工作部和各二級學院黨組織力量，在學生黨建工作中應該統一思想，達成共識。根據黨的章程和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等文件，依據院校的實際情況，制定或修訂科學合理的整體規劃和規章制度。同時應該給予足夠的人力、財力、物力支持，盡可能地以專長于黨建工作又不墨守成規的人才充實黨建工作隊伍，專門成立學生黨建工作領導組，構建能夠縱向貫通校黨委和基層黨支部，學院黨委橫向呼應的學生黨建工作系統，相互通氣公開科學合理的標準，獎善懲惡凝聚人心，形成合力。

2.結合工作實踐，強化組織管理

基層黨組織是黨的全部工作成就與否的基礎，更是黨的執政著力點。提升黨的執政能力，必須把基層黨組織建設好。建立健全黨的基層組織是確保學校正常運轉的基礎性工作。強化組織管理要認真做好如下幾個方面的工作：一是要完善黨建工作制度；二是要優化黨建工作隊伍；三是要開展經常性的組織活動。在大學生黨建工作中要進一步做好四個結合：黨建工作與樹立“以人為本”的理念相結合、黨建工作與大學生思想政治工作相結合、黨建工作與多形式和多層次的教育方式相結合、黨建工作與點和面相結合。要不斷創新組織活動的內容形式和范圍，圍繞黨的中心工作，開展各種形式的實踐活動。

3.科學設置大學生黨支部，充分發揮其戰斗堡壘作用

新時期實現大學生黨建科學化，必須堅持以科學發展觀為指導[6]。科學合理地設置學生黨支部至少應該考慮一下因素：首先，尊重學生群體在學習、生活和思想等多方面的基本情況；其次，利于組織活動，保障黨員時刻接受黨的教育，發揮作用；再次，利于發揮學生黨支部的獨立運行經受考驗；最后，重視利用網絡，開展充實的網絡教育宣傳活動，增強學生黨員的黨性。充分發揮支部集體的作用，嚴格執行黨員發展程序，杜絕形式主義，樹立對黨負責的基本工作態度和原則。

4.積極推進黨建評估，以評促建，以評促優

逐步建立大學生黨建工作綜合評估指標體系，以評估促黨建工作保障體系建設，以評估促黨建工作落實，評估結果將與各學院研究生思政工作考核直接掛鉤。建立大學生黨建工作自查制度，保證黨建工作的落實到位。定期組織對大學生黨建工作的抽查、調查，了解大學生、大學生黨員、大學生黨支部的要求，不斷提高黨建工作的質量和水平。運用激勵機制作為考核、評價的依據，充分發揚民主，充分聽取各方面的意見，強化督查，確保考核、評價依據的客觀性，考核、評價的對象要體現全面性[6]。

參考文獻：

[1]李鴻忠在湖北高校黨建和思想政治教育工作會議上的講話[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/1814

1459.html.

[2]張曉東.試析高校學生基層黨支部建設與對策[J].中國青年政治學院學報，2012（3）：55-57.

[3]張博文.充分發揮黨建工作在創辦高水平大學中的重要作用[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/GB/40537/162454

76.html.

[4]陳嘉麒.新形勢下堅持、加強和改進高校黨建的思考[J].有色金屬高教研究，1998（5）：82-84.

[5]王金星.對新時期高校黨建工作的若干思考[J].高校理論戰線，2012（8）：31-33.

[6]陳彥彥，齊艷娟.高校學習型黨支部建設的內在動力模式研究[J].思想政治教育研究，2013（1）：103-105.